6月23日，隨著最后一顆組網(wǎng)衛(wèi)星的順利發(fā)射，中國(guó)北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的30顆組網(wǎng)衛(wèi)星全部到位，即將進(jìn)入服務(wù)全球的新時(shí)代。

受此消息影響，該項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)也再次浮出水面，走進(jìn)人們的視野。而其中之一，就是停工近兩年的重慶兩江新區(qū)北斗產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正等待接盤，這正是在2018年一度被媒體爆出北斗產(chǎn)業(yè)園“爛尾”的主角。

時(shí)代財(cái)經(jīng)注意到，6月9日至10日，重慶市兩江新區(qū)水土啟動(dòng)區(qū)組團(tuán)二處在建工程房地產(chǎn)經(jīng)渝中區(qū)人民法院批準(zhǔn)，在淘寶網(wǎng)司法拍賣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行第一次公開拍賣，起拍價(jià)1.5438136億元。這兩處房地產(chǎn)正是為重慶北斗產(chǎn)業(yè)園的一期項(xiàng)目。

隨著重慶兩江新區(qū)的建設(shè)加速，該產(chǎn)業(yè)園所在的位置從當(dāng)時(shí)的偏僻之境已發(fā)展成為黃金地段，有望迎來新生。而在中國(guó)其他一些地方，北斗概念的產(chǎn)業(yè)園仍在不斷發(fā)展，有關(guān)北斗的項(xiàng)目仍在陸續(xù)上馬。

盲目戴”帽子“

北斗導(dǎo)航系統(tǒng)是由中國(guó)自行研制的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，也是繼美國(guó)的GPS和俄羅斯的GLONASS之后，全球第三個(gè)成熟的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。隨著6月23日北斗三號(hào)最后一顆組網(wǎng)衛(wèi)星的成功發(fā)射，中國(guó)的北斗系統(tǒng)也完成了全球的組網(wǎng)覆蓋。

《2020中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，北斗在電子商務(wù)、智能手機(jī)和智能可穿戴設(shè)備等領(lǐng)域有豐富的應(yīng)用領(lǐng)域，衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)的發(fā)展正深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式。

有分析認(rèn)為，隨著“北斗＋”和“＋北斗”應(yīng)用的深入推進(jìn)，由衛(wèi)星導(dǎo)航帶動(dòng)形成的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值繼續(xù)保持較高速度增長(zhǎng)，達(dá)到2284億元。

受此預(yù)期帶動(dòng)，這些年來，國(guó)內(nèi)不少地方政府也在追逐“北斗”的風(fēng)口。

一個(gè)直觀的例子是：在廣州市荔灣區(qū)白鶴沙AF021920-6地塊上，將會(huì)建成一座占地面積超過2.5萬平方米的北斗產(chǎn)業(yè)園。9.34億元的投資預(yù)計(jì)在2021年投產(chǎn)后將帶來不低于25億元的產(chǎn)值，不低于2億元的年稅收。

作為建設(shè)方，廣州國(guó)智恒北斗實(shí)業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在2019年項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)，曾這樣描繪過產(chǎn)業(yè)園的未來景象：以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)為核心，打造集生產(chǎn)制造、技術(shù)研發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理、IT服務(wù)、科技展示、配套服務(wù)等六大功能于一體的北斗科技產(chǎn)業(yè)園，成為國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地。

北斗科技產(chǎn)業(yè)園坐落的海龍國(guó)際科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)，被荔灣區(qū)政府視為發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的跳板。一同進(jìn)駐的還有汽車制造業(yè)、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)基地、大健康和生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)。

但事實(shí)上，自地方政府發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè)園以來，走過的彎路也不少。一位不愿意具名的北斗行業(yè)內(nèi)人士向時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，過去不少地方政府明確是要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)才會(huì)提供土地，政府和企業(yè)都需要戴上“北斗”這頂帽子。

前述曾遭遇“爛尾”困境的重慶市兩江新區(qū)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園早在2011年就已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)。作為兩江新區(qū)的重大項(xiàng)目啟動(dòng)，產(chǎn)業(yè)園總投資額達(dá)到50億元，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)到2020年年產(chǎn)值將超過500億元。但由于引進(jìn)的其他項(xiàng)目出現(xiàn)變故，合作方資金斷鏈，直接導(dǎo)致該項(xiàng)目”爛尾“多年。

除此之外，廣西的首個(gè)北斗信息產(chǎn)業(yè)園在2015年也因?yàn)槠髽I(yè)投資引進(jìn)出現(xiàn)問題而停滯。

賽迪智庫(kù)的一篇分析報(bào)告指出，早在2014年，北斗產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、低端化發(fā)展就已初露端倪。在2018年，國(guó)內(nèi)已有40余個(gè)北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，很多地方并沒有考慮當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，甚至沒有經(jīng)過嚴(yán)格論證和考察分析就盲目上項(xiàng)目、建園區(qū)。

上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“這個(gè)行業(yè)的發(fā)展用不著大量的制造空間。相對(duì)來講，它是一個(gè)創(chuàng)新的、對(duì)質(zhì)的要求比較高的產(chǎn)業(yè)，沒有那么多量的要求。所以，我覺得在一些基礎(chǔ)條件比較好的地方，建幾個(gè)相對(duì)集約的環(huán)境，這樣打造的園區(qū)才有價(jià)值。”

“+北斗”是未來趨勢(shì)

在中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王博看來，發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè)園并不錯(cuò)。事實(shí)上，在2018年的時(shí)候，國(guó)家發(fā)改委也曾對(duì)北斗產(chǎn)業(yè)園做過調(diào)研，給了相應(yīng)的支持經(jīng)費(fèi)政府。“國(guó)家對(duì)建設(shè)北斗產(chǎn)業(yè)園是認(rèn)可的，不認(rèn)可的地方在于，有些地方打著北斗產(chǎn)業(yè)園的名號(hào)在做一些其他的事情。”王博在接受時(shí)代財(cái)經(jīng)采訪時(shí)說。

除了產(chǎn)業(yè)園區(qū)外，王博指出，從目前來看，北斗的產(chǎn)業(yè)鏈也比較成熟，地方政府對(duì)北斗的投資已從產(chǎn)業(yè)的上游走到以提供服務(wù)為主的下游階段。

“北斗產(chǎn)業(yè)相對(duì)成熟，想介入到這個(gè)行業(yè)的話，并不需要太大投入，更需要的是思考如何跟傳統(tǒng)的行業(yè)融合走到各個(gè)行業(yè)里面去，如何才能創(chuàng)新性的發(fā)展出新的點(diǎn)子。”王博認(rèn)為，發(fā)展北斗項(xiàng)目離不開需求的問題。

以重慶為例，今年4月，重慶市航空航天遙感影像統(tǒng)籌及北斗定位服務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目正式啟動(dòng)。這一個(gè)前期準(zhǔn)備已經(jīng)三年的項(xiàng)目建成投用后，將為重慶生態(tài)、環(huán)保、水利等相關(guān)行業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)支持。

毫無疑問，“+北斗”是未來北斗產(chǎn)業(yè)走向大眾應(yīng)用的重要趨勢(shì)，也隱藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。天風(fēng)證券研報(bào)指出，中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)下游市值在2019年有望達(dá)到1878億元，首次超過了中下游的市值。從未來4年的發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)下游將處于快速發(fā)展的階段。

王博指出，目前北斗導(dǎo)航的最大需求在交通上。而針對(duì)北斗在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，在今年6月，“北斗”和“高鐵”兩張國(guó)家名片也開始強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。

國(guó)家鐵路局、中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室在6月9日共同召開北斗鐵路行業(yè)綜合應(yīng)用示范工程項(xiàng)目啟動(dòng)暨初步設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)，標(biāo)志著由中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“鐵五院”)承擔(dān)的中國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)重大專項(xiàng)——北斗鐵路行業(yè)綜合應(yīng)用示范工程項(xiàng)目正式進(jìn)入實(shí)施階段。

中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)5月18日發(fā)布的《2020中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》（簡(jiǎn)稱《白皮書》）顯示，2019年，我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值達(dá)到將近3450億元，較2018年增長(zhǎng)14.4%，預(yù)計(jì)2020年產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值將超過4000億元。

在北斗三號(hào)全球組網(wǎng)完成之后，應(yīng)用場(chǎng)景也將全面打開。指出，北斗三號(hào)全面組網(wǎng)完成后，良好的定位效果將在部分行業(yè)中發(fā)揮重要作用，其中汽車智聯(lián)是北斗下游應(yīng)用最大的市場(chǎng)，其次還有諸多專業(yè)級(jí)市場(chǎng)，如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧城市、測(cè)繪等行業(yè)將大量應(yīng)用北斗相關(guān)產(chǎn)品，以滿足更高精度的定位導(dǎo)航需求。同時(shí)，國(guó)內(nèi)北斗中下游廠商將迎來海外市場(chǎng)的高速發(fā)展機(jī)遇。

上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無論是新技術(shù)，還是高科技，都是為傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活服務(wù)的。怎么樣提高生產(chǎn)生活的效率？如何變革才能滿足需求？都是還需要回答的基本問題。