相比于去年，資本層面的人工智能投資熱潮正在回落，但這并不影響人工智能仍是投資風(fēng)口的格局，尤其是在中國擁有幾乎是全世界最大的人工智能應(yīng)用市場(chǎng)和場(chǎng)景的背景下。

　　作為搜狗的CEO，王小川清楚地意識(shí)到這一點(diǎn)。他還清楚地意識(shí)到，人工智能的研發(fā)與應(yīng)用，需要監(jiān)管政策、公共治理手段的協(xié)調(diào)、創(chuàng)新，也正因如此，在本次全國兩會(huì)期間，身為政協(xié)委員的他，明確建議政府和監(jiān)管部門，對(duì)于人工智能及其應(yīng)用，進(jìn)行分類監(jiān)管和管理。

　　至于在人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用過程中，形成的大量涉及用戶個(gè)人隱私情況的數(shù)據(jù)，王小川認(rèn)為，“不能單純理解為中國用戶原意拿個(gè)人隱私換便利，問題的關(guān)鍵在于合法和適度”。

　　人工智能與大數(shù)據(jù)，這顯然不是一個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)研發(fā)問題。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》：我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有意思的情況，如果從論文數(shù)量上、AI專利技術(shù)上看，中國人工智能的論文發(fā)表數(shù)量排在全球第一，但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，中國人工智能的研發(fā)水平、應(yīng)用數(shù)量等，都在不同方面，以不同的方式，與西方發(fā)達(dá)國家有比較大的差距，你認(rèn)為造成這一情況的原因是什么？是中國在人工智能領(lǐng)域的研發(fā)能力有限，還是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)行的法律法規(guī)、體制機(jī)制等，對(duì)人工智能的研發(fā)、發(fā)展、應(yīng)用造成了一定限制？

　　王小川：中國的人工智能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)是全球最活躍的地區(qū)之一，特別是在應(yīng)用領(lǐng)域，但在基礎(chǔ)研究方面與美國還有差距。我們需要關(guān)注人工智能基礎(chǔ)研究的問題。目前，我國人工智能在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面較為領(lǐng)先，可以發(fā)揮應(yīng)用帶動(dòng)基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)基礎(chǔ)研究的發(fā)展。在產(chǎn)學(xué)研用的合作中，以應(yīng)用見長(zhǎng)的企業(yè)加入可以在資金、市場(chǎng)敏感度以及應(yīng)用技術(shù)研究等方面形成有力的補(bǔ)充。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》：在應(yīng)用領(lǐng)域，人工智能的應(yīng)用，在一定程度上會(huì)與現(xiàn)行的公共治理政策、治理手段實(shí)際上是產(chǎn)生沖突的，比如自動(dòng)駕駛等。你認(rèn)為，這是否對(duì)人工智能領(lǐng)域的應(yīng)用帶來了比較大的制約，進(jìn)而影響到了人工智能的研發(fā)環(huán)節(jié)？畢竟應(yīng)用是人工智能研發(fā)最大的助推因素之一。

　　王小川：《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出了我國人工智能發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，建立人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、倫理規(guī)范和政策體系在每一步中都是重要的組成部分。就我國現(xiàn)行的法律法規(guī)來看，相比于技術(shù)的快速發(fā)展和公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的高度關(guān)注，關(guān)于人工智能的法律法規(guī)及政策標(biāo)準(zhǔn)還較為滯后，行業(yè)發(fā)展也缺乏有效的引導(dǎo)和規(guī)制。所以，我認(rèn)為進(jìn)行立法是非常有必要的。有效引導(dǎo)及適當(dāng)規(guī)范，對(duì)于促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展和推動(dòng)新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合具有迫切性。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》：你認(rèn)為，通過分級(jí)、分類的方式，明確對(duì)不同類型的人工智能的管理，是否能解決目前存在的制約、沖突等問題？

　　王小川：應(yīng)當(dāng)通過立法實(shí)施分類監(jiān)管，依據(jù)不同的應(yīng)用場(chǎng)景精準(zhǔn)施策，防止技術(shù)濫用。以合成領(lǐng)域?yàn)槔?，通過立法形式，根據(jù)人工智能合成技術(shù)的使用場(chǎng)景、影響范圍、可能的危害程度，鼓勵(lì)各行業(yè)各領(lǐng)域主管部門加強(qiáng)研究、分類監(jiān)管，打擊非法利用，鼓勵(lì)開發(fā)鑒別防偽技術(shù)，為人工智能技術(shù)的普及營造健康有利的環(huán)境。在傳媒、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，注意防范特定風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)利用合成技術(shù)增加供給、提高效率、豐富形態(tài)，不斷提高監(jiān)管的精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平。

　　例如，在證券行業(yè)中，《中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司 證券賬戶非現(xiàn)場(chǎng)開戶實(shí)施暫行辦法》規(guī)定，自然人投資者申請(qǐng)開立證券賬戶，可以通過網(wǎng)上開戶方式辦理。但是，文件中并未明確開戶過程中開戶代理機(jī)構(gòu)是否可以使用人工智能合成技術(shù)核實(shí)投資者身份，因而不同地方和機(jī)構(gòu)在執(zhí)行時(shí)，受不同的政策解讀和風(fēng)險(xiǎn)偏好的影響，對(duì)于應(yīng)用合成技術(shù)的接受程度不一，使得新技術(shù)在金融科技領(lǐng)域的推廣應(yīng)用面臨障礙與風(fēng)險(xiǎn)。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》：在人工智能發(fā)展和應(yīng)用的過程中，對(duì)于涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)保護(hù)問題，一直是社會(huì)各方非常關(guān)注并引發(fā)各種非議的問題。目前，我國對(duì)涉及使用個(gè)人信息的數(shù)據(jù)方面的人工智能研發(fā)、應(yīng)用行為，是否有較為具體的分類、分級(jí)針對(duì)性管理措施？如何能夠做到，既做到個(gè)人信息安全的防護(hù)，又能有效使之應(yīng)用于人工智能的研發(fā)和應(yīng)用，提高整個(gè)社會(huì)的、商業(yè)的運(yùn)行效率？

　　王小川：年兩會(huì)中有一項(xiàng)重要議程是審議《民法典》草案，其中，人格權(quán)獨(dú)立成編并順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的社會(huì)治理需求，我認(rèn)為這進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù)，將為個(gè)人信息保護(hù)提供更加完善的法制基礎(chǔ)，也有利于建立起協(xié)同有度的監(jiān)管體系。這是目前我們看到國家對(duì)涉及使用個(gè)人信息的數(shù)據(jù)方面的行為，開始有了較為具體的針對(duì)性管理措施。在我看來，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，形成科學(xué)有度的管理機(jī)制，在全社會(huì)建立統(tǒng)一的規(guī)則和意識(shí)，十分有必要。作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)者，我希望在具體的法律執(zhí)行過程中，做到保護(hù)和發(fā)展兼顧，既維護(hù)好公民的隱私權(quán)和個(gè)人信息，又為數(shù)據(jù)開放共享和應(yīng)用留出空間，為人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營造出良好的發(fā)展環(huán)境。

　　人工智能，實(shí)際上是數(shù)據(jù)智能，這個(gè)智能來自于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，你在數(shù)據(jù)端學(xué)到什么，你就有什么樣的智能了。因此，需要用戶與企業(yè)之間建立一個(gè)信任契約，在用戶同意的情況下，企業(yè)通過對(duì)用戶的個(gè)性化數(shù)據(jù)分析來為用戶提供更好的服務(wù)。當(dāng)然，在這個(gè)過程里，企業(yè)端需要防止用戶數(shù)據(jù)的泄露，在合法的情況下只收集必要的數(shù)據(jù)，也要對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)有必要的安全保障。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》：你如何看待李彥宏之前所說的，中國用戶愿意用隱私換便利性的看法？

　　王小川：互聯(lián)網(wǎng)公司出于提供個(gè)性化服務(wù)的需要，會(huì)通過用戶同意后上傳一些個(gè)人信息，提供一些便利的服務(wù)，但這些便利不能單純理解為中國用戶原意拿個(gè)人隱私換便利。問題的關(guān)鍵在于合法和適度。我很高興地看到，5月25日的全國人大常委會(huì)工作報(bào)告中，在下一步主要工作安排中指出，圍繞國家安全和社會(huì)治理，將制定個(gè)人信息保護(hù)法。這也將從根本上解決著眼，為企業(yè)個(gè)人信息的利用和保護(hù)構(gòu)建系統(tǒng)化、整體化的解決方案。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》：此次疫情防控中，形成了大量的圍繞公民行為的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，這對(duì)于人工智能下一步的發(fā)展，是否提供了更廣闊的機(jī)會(huì)？如何更加合理地將這些數(shù)據(jù)應(yīng)用于人工智能技術(shù)？

　　王小川：疫情防控中，相關(guān)部門主動(dòng)、及時(shí)開放疫情信息，為各類相關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品的開發(fā)提供了很好的基礎(chǔ)，更加合理地將這些數(shù)據(jù)應(yīng)用于人工智能技術(shù)，也為人工智能未來的發(fā)展提供了啟發(fā)與機(jī)遇。比如，基于官方發(fā)布的確診患者同程信息，互聯(lián)網(wǎng)公司開發(fā)的“新冠肺炎確診患者同程查詢”上線，用戶通過時(shí)間和班次即可查詢自己出行時(shí)的公共交通工具上是否有確診患者，以便主動(dòng)配合相關(guān)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息申報(bào)，并輔助判斷自己的健康狀態(tài)。不僅支持出發(fā)和終點(diǎn)站檢索，還覆蓋到沿途省市，更有效提高查詢準(zhǔn)確性，節(jié)省了用戶自行搜索和查詢的時(shí)間。

　　但這里要區(qū)分開公共數(shù)據(jù)和個(gè)人隱私，數(shù)據(jù)的使用也要經(jīng)過必要的脫敏處理，要遵循必要性原則，以及安全存儲(chǔ)和防止泄露的必要措施。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》：5G技術(shù)的應(yīng)用，其實(shí)并非簡(jiǎn)單的通訊，而是創(chuàng)造了很多新的技術(shù)應(yīng)用的場(chǎng)景，你認(rèn)為，在5G大規(guī)模商用的情況下，會(huì)產(chǎn)生哪些與人工智能有關(guān)的新應(yīng)用場(chǎng)景？

　　王小川：5G到來之后，設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的成本會(huì)變得更低。另外，視頻會(huì)變成更主流的溝通和協(xié)作的方式。在4G的時(shí)候拿手機(jī)可以看一些視頻，5G來了之后，有可能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程駕駛，在異地就好像在跟前一樣，能夠?qū)崟r(shí)了解情況，去做決策。無人駕駛的車，今天一個(gè)是依靠AI，從技術(shù)領(lǐng)域用機(jī)器取代人還需要很長(zhǎng)的時(shí)間，但是在很多領(lǐng)域里，沒有那么大的安全隱患場(chǎng)合里，比如說礦山就可以遠(yuǎn)程開車了，醫(yī)生可以遠(yuǎn)程做診斷了，大家可以更好地跨越時(shí)間空間，如何見面，時(shí)空關(guān)系會(huì)發(fā)生重大的變化，以前文本可以傳來傳去，以后像咱們這樣的視頻，或者特別需要高清度的視頻都能夠傳遞，這個(gè)事情的爆發(fā)優(yōu)先于其他更深層次的5G的應(yīng)用。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》：中國的衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)，較為薄弱的點(diǎn)，在于基層。這種薄弱，往往來自于專業(yè)能力的缺乏和信息鴻溝的存在，你認(rèn)為，通過人工智能、遠(yuǎn)程醫(yī)療等方面的技術(shù)應(yīng)用，是否可以在較大程度上解決基層醫(yī)療水平相對(duì)薄弱的情況？這是否是人工智能下一階段十分重要的一個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景？

　　王小川：醫(yī)療資源供給不足和分布不均，是我們面臨的主要問題。目前全國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)著每天2000萬人次的醫(yī)療健康服務(wù)，而搜索公司承擔(dān)著每天超過2億次的醫(yī)療健康咨詢。這說明有大量的醫(yī)療健康需求，是沒有發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的。今天的人工智能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)取代不了人，但是機(jī)器可以通過對(duì)頂尖的人類專家的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，成為基層家庭醫(yī)生的助手，并在健康咨詢、醫(yī)學(xué)科普等方面給居民提供幫助。

　　今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。在導(dǎo)致貧困發(fā)生的多個(gè)原因中，因病致貧是最重要的原因之一，解決因病致貧因病返貧問題是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的難中之難。按照現(xiàn)在的資源分配，每一個(gè)家庭醫(yī)生要面對(duì)5000個(gè)人，是超負(fù)荷的，希望AI技術(shù)能更多地賦能基層衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)，比如數(shù)字家庭醫(yī)生，提高老百姓(79.870, -0.59, -0.73%)的幸福感和獲得感。

　　我們強(qiáng)調(diào)需要讓機(jī)器發(fā)出AI的能力去輔助。有的公司認(rèn)為得醫(yī)生者得天下，需要連接足夠的醫(yī)生。但是我們知道醫(yī)療資源就是最稀缺的瓶頸，即便你把醫(yī)生都拿下來也不代表能夠給用戶提供更大的供給。這種情況下，除了連接醫(yī)生以外，需要能夠用AI做到更大的供給。做基層市場(chǎng)有兩個(gè)意義，一個(gè)是對(duì)于醫(yī)療需求的難度是最低的，另一個(gè)是，在北京或者醫(yī)療資源充分的地方可以到三甲醫(yī)院去，但是現(xiàn)在AI的能力不足以取代三甲醫(yī)院的醫(yī)生。但是在基層，到鄉(xiāng)村里面，對(duì)于他們來講機(jī)器的能力可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他們了。這樣的話，人群數(shù)量就會(huì)更大，不僅服務(wù)于幾百萬人，可能上千萬、上億人就會(huì)得到服務(wù)，AI技術(shù)能夠增加供給也是我們自己的優(yōu)勢(shì)。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》：你認(rèn)為，醫(yī)療系統(tǒng)的底層數(shù)據(jù)（比如診斷數(shù)據(jù)、病情病例數(shù)據(jù)）信息化、數(shù)字化聯(lián)通，對(duì)于人工智能應(yīng)用于醫(yī)療領(lǐng)域，并與之結(jié)合方面，是否是基礎(chǔ)性的前提？

　　王小川：人工智能要靠你的算法，或者你的服務(wù)器，兩個(gè)很重要的事情，一個(gè)是數(shù)據(jù)，如果沒有數(shù)據(jù)的驅(qū)動(dòng)，人工智能是訓(xùn)練不好的，第二個(gè)是得有行業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的掌握。這種情況下，所謂獨(dú)立的AI公司如果它不是做底層，做芯片的，而是想做算法，脫離了對(duì)行業(yè)充分的了解，甚至沒有跟行業(yè)充分地合作，最后很難實(shí)用。前幾年在投資領(lǐng)域有很多投AI就是因?yàn)樗兴惴?，就成立一個(gè)公司，現(xiàn)在看來遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這個(gè)公司一定要跟行業(yè)的數(shù)據(jù)和行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)充分地結(jié)合。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》：目前，我國醫(yī)療系統(tǒng)的底層數(shù)據(jù)并未實(shí)現(xiàn)順暢的信息化、數(shù)字化，人工智能的應(yīng)用，能否推動(dòng)這一基礎(chǔ)性問題的解決？你認(rèn)為，推進(jìn)底層數(shù)據(jù)的數(shù)字化聯(lián)通，對(duì)于提升基層醫(yī)療水平，有哪些意義和具體作用？

　　王小川：人工智能是生長(zhǎng)在5G之上的，需要依靠5G的發(fā)展而產(chǎn)生數(shù)據(jù)，進(jìn)而才有數(shù)據(jù)智能。先有信息化，信息化產(chǎn)生了大量的用戶行為數(shù)據(jù)，繼而智能化緊隨其后。而人工智能的發(fā)展還需要領(lǐng)域知識(shí)。以醫(yī)療為例，現(xiàn)階段AI進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域核心需要的是領(lǐng)域知識(shí)，因?yàn)槿绻辉谠擃I(lǐng)域有充分知識(shí)學(xué)習(xí)的話，AI能力發(fā)展很慢。所以一方面我們希望能和醫(yī)生群體之間建立更好的互動(dòng)，另一方面，希望醫(yī)療體系能建立信任關(guān)系，讓機(jī)器能承擔(dān)部分作用，比如數(shù)字化家庭醫(yī)生或者幫助家庭醫(yī)生承擔(dān)數(shù)字化工作。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》：你認(rèn)為，人工智能技術(shù)，當(dāng)前應(yīng)用于基層醫(yī)療水平提升領(lǐng)域，有哪些最務(wù)實(shí)，最成熟，可以立即開展、短期收效的人工智能技術(shù)應(yīng)用？

　　王小川：在疫情中出現(xiàn)了AI自查機(jī)器人(12.740, -0.11, -0.86%)的網(wǎng)絡(luò)自檢服務(wù)。我們自己也推出了這樣的服務(wù)，它利用人工智能知識(shí)圖譜和自然語言處理等技術(shù)，學(xué)習(xí)國家衛(wèi)健委的《新冠肺炎診療方案》，指導(dǎo)普通人科學(xué)抗疫，提供了數(shù)千萬次的服務(wù)。老百姓足不出戶就能對(duì)自己的基本健康狀況做咨詢了解。這其中蘊(yùn)含著用戶行為的新習(xí)慣和新變化。一方面，健康咨詢、健康管理的服務(wù)有機(jī)會(huì)從醫(yī)療機(jī)構(gòu)走向居家；另一方面相對(duì)于治療，疾病預(yù)防可以通過信息化和智能化的深度健康服務(wù)來實(shí)現(xiàn)，更為前置地落實(shí)預(yù)防為主、醫(yī)防結(jié)合的方針。

　　近年來，搜狗通過人工智能全面升級(jí)業(yè)務(wù)，以問答能力升級(jí)搜索平臺(tái)，將搜狗搜索從傳統(tǒng)的提供信息升級(jí)為提供知識(shí)；同時(shí)，在信息當(dāng)中產(chǎn)生收集和計(jì)算的能力，我們將這一通用的能力拓展至專業(yè)的醫(yī)療領(lǐng)域，此前推出了把問答聚焦在醫(yī)療領(lǐng)域的“搜狗明醫(yī)”，近期又推出利用人工智能進(jìn)行個(gè)性化定制的AI營養(yǎng)助手等，都是為用戶提供醫(yī)療健康咨詢的服務(wù)。未來，我還期待會(huì)有家用醫(yī)療級(jí)別的AI硬件，比如家庭醫(yī)生人工智能機(jī)器人等。通過對(duì)血糖、血氧等生理指標(biāo)進(jìn)行信息采集，與軟件進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，同時(shí)與醫(yī)院進(jìn)行連接，為老百姓健康咨詢、分診轉(zhuǎn)診等方面的賦能起到一定的補(bǔ)充作用。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》：你認(rèn)為，在相關(guān)的公共配套政策領(lǐng)域，有哪些方面，可以為人工智能+醫(yī)療，提供保障和支持？

　　王小川：首先，要鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)依據(jù)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)設(shè)備情況、家庭醫(yī)生人力精力及診療水平等實(shí)際情況，開發(fā)出適應(yīng)基層農(nóng)村需求、服務(wù)家庭醫(yī)生需要的人工智能產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的同時(shí)，強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)支持，讓產(chǎn)品和服務(wù)長(zhǎng)期落地，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭醫(yī)生的賦能。

　　其次，建議加大人工智能技術(shù)和產(chǎn)品推廣力度，將此類互聯(lián)網(wǎng)工具融入到家庭醫(yī)生的主要工作流程中，并加大培訓(xùn)和宣傳力度，讓家庭醫(yī)生和居民真正接受人工智能產(chǎn)品，并享受其帶來的預(yù)防保健提升成果。

　　最后，建議逐步改革現(xiàn)行考核和結(jié)算方式，納入居民滿意度、家庭醫(yī)生續(xù)簽率、慢性病患病率、縣外就診率等結(jié)果作為考核和結(jié)算依據(jù)。同時(shí)，將短、中、長(zhǎng)期的考核相結(jié)合，并設(shè)置不同類型的考核指標(biāo)，如在短期內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注滿意度和信任度等結(jié)果指標(biāo)，在中長(zhǎng)期重點(diǎn)考核疾病控制率等。通過關(guān)注結(jié)果的考核結(jié)算方式，引導(dǎo)家庭醫(yī)生在服務(wù)過程中主動(dòng)提高效率、提升品質(zhì)。另外，將人工智能產(chǎn)品提供商納入效果考核范疇，結(jié)算方式與效果考核掛鉤。