日前，自然資源部辦公廳發(fā)布關(guān)于加強國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知（下文簡稱“通知”），指出要依法依規(guī)編制規(guī)劃、監(jiān)督實施規(guī)劃，防止出現(xiàn)違規(guī)編制、擅自調(diào)整、違規(guī)許可、未批先建、監(jiān)管薄弱以及服務(wù)意識不強、作風(fēng)不實等問題，切實“嚴(yán)起來”。

　　通知要求，深化“放管服”改革，在“多規(guī)合一”基礎(chǔ)上全面推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”，提高審批效率。

　　通知明確，應(yīng)規(guī)范規(guī)劃編制審批，不在國土空間規(guī)劃體系之外另行編制審批新的土地利用總體規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃等空間規(guī)劃，不再出臺不符合新發(fā)展理念和“多規(guī)合一”要求的空間規(guī)劃類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。下級國土空間規(guī)劃不得突破上級國土空間規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)，不得違背上級國土空間規(guī)劃的剛性管控要求。各地不得違反國土空間規(guī)劃約束性指標(biāo)和剛性管控要求審批其他各類規(guī)劃，不得以其他規(guī)劃替代國土空間規(guī)劃作為各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的規(guī)劃審批依據(jù)。不得以城市設(shè)計、工程設(shè)計或建設(shè)方案等非法定方式擅自修改規(guī)劃、違規(guī)變更規(guī)劃條件。

　　通知提出，實行規(guī)劃全周期管理，加快建立完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺，形成國土空間規(guī)劃“一張圖”，作為統(tǒng)一國土空間用途管制、實施建設(shè)項目規(guī)劃許可、強化規(guī)劃實施監(jiān)督的依據(jù)和支撐。不得擅自更改底圖、數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)規(guī)范、上下貫通、圖數(shù)一致。建立規(guī)劃編制、審批、修改和實施監(jiān)督全程留痕制度，要在國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)中設(shè)置自動強制留痕功能；尚未建成系統(tǒng)的，必須落實人工留痕制度，確保規(guī)劃管理行為全過程可回溯、可查詢。