日前，北京市政府發(fā)布，為深入落實(shí)《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2016年—2035年)》，高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心，市政府決定，由北京城市副中心管理委員會(huì)行使部分市級(jí)行政權(quán)力，主要包括30個(gè)事項(xiàng)的市級(jí)賦權(quán)。

       值得注意的是，4月14日起，這30項(xiàng)市級(jí)職權(quán)將由副中心管委會(huì)統(tǒng)一行使。本次賦權(quán)將由副中心管委會(huì)下設(shè)的發(fā)改局、規(guī)自局、建管局分領(lǐng)域具體承接，相關(guān)事項(xiàng)還將在副中心政務(wù)服務(wù)大廳建成后實(shí)現(xiàn)一站式辦理。

       01、北三縣國(guó)土空間規(guī)劃部分事宜劃歸副中心管理

副中心黨工委委員、管委會(huì)規(guī)自局局長(zhǎng)鄭皓介紹，在規(guī)劃方面，本次賦權(quán)主要圍繞國(guó)土空間規(guī)劃管理、規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)、自然資源管理三方面職能。其中，國(guó)土空間規(guī)劃管理類賦權(quán)4項(xiàng)，包括各類國(guó)土空間規(guī)劃及非跨區(qū)域性市政交通規(guī)劃編制、審查，重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)編制、審查，規(guī)劃綜合實(shí)施方案編制、審查，與廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同開(kāi)展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控等。

       這次賦權(quán)，把副中心近期建設(shè)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃以及土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)計(jì)劃、供地計(jì)劃等編制權(quán)力都賦予了副中心管委會(huì)。依據(jù)副中心控規(guī)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度投資計(jì)劃同步，副中心管委會(huì)編制城市副中心近期建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。

       02、賦權(quán)優(yōu)先考慮與規(guī)劃、土地、建設(shè)、投資項(xiàng)目相關(guān)的市級(jí)審批權(quán)限

       當(dāng)前，城市副中心已經(jīng)進(jìn)入了控規(guī)全面實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期。北京城市副中心管委會(huì)副主任、通州區(qū)區(qū)長(zhǎng)趙磊說(shuō)，本次賦權(quán)優(yōu)先考慮與規(guī)劃、土地、建設(shè)、投資項(xiàng)目相關(guān)的市級(jí)審批權(quán)限。城市管理、行政檢查和處罰等職權(quán)仍由原市級(jí)部門承擔(dān)。

       通過(guò)市級(jí)賦權(quán)，一方面提高審批服務(wù)效率，減少政府部門間協(xié)調(diào)程序。例如今后副中心管委會(huì)可以對(duì)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目直接授權(quán)。另一方面，發(fā)揮政策合力。本次賦權(quán)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，30項(xiàng)內(nèi)容當(dāng)中80%與項(xiàng)目落地直接相關(guān)，從規(guī)劃綜合實(shí)施方案審批到土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、土地拆遷征收以及土地供應(yīng)，再到項(xiàng)目建議書審批、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)，打通了項(xiàng)目落地的一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了一類權(quán)限的整體性下放，有利于審批從單件事向整件事集成。

       03、副中心管委會(huì)行使市級(jí)行政權(quán)力項(xiàng)目

       副中心管委會(huì)可行使征收集體所有土地批準(zhǔn)、對(duì)公共租賃住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)等17項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力。

       副中心管委會(huì)是為加強(qiáng)對(duì)北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)管理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，北京市委市政府城市副中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的北京城市副中心管理委員會(huì)，作為市委市政府派出機(jī)構(gòu)，與通州區(qū)委區(qū)政府合署辦公。2019年1月12日，北京城市副中心管理委員會(huì)正式揭牌成立。

       決定明確，由副中心管委會(huì)在城市副中心規(guī)劃范圍及拓展區(qū)（不含亦莊新城通州部分）約812平方公里區(qū)域內(nèi)行使17項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力，包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地批準(zhǔn)、征收集體所有土地批準(zhǔn)、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目授權(quán)審批、統(tǒng)籌調(diào)配保障性住房、對(duì)公共租賃住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)、對(duì)公共租賃住房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定、建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)審查等。

       17項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)目錄：

       04、副中心政務(wù)服務(wù)大廳2021年投入運(yùn)行

       據(jù)了解，副中心政務(wù)服務(wù)大廳已列入2020年城市副中心集中推動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。按照計(jì)劃，預(yù)計(jì)年底前完成大廳整體建設(shè)，于2021年初投入運(yùn)行。

       副中心政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)將主動(dòng)順應(yīng)政務(wù)服務(wù)云端、移動(dòng)、智能、可信化的發(fā)展新趨勢(shì)，充分運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G通信等最新科技，在預(yù)約服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)引、咨詢輔導(dǎo)、材料提交、審批反饋、三地協(xié)同等環(huán)節(jié)，提供全流程無(wú)感聯(lián)接的智能服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“零跑動(dòng)”、線下辦事“零等待”、辦事服務(wù)“零延時(shí)”、辦事材料“零提供”、審批服務(wù)“零時(shí)限”、事項(xiàng)辦理“零差異”的“六零六智”服務(wù)。

       未來(lái)，北三縣事宜權(quán)力正式邁入副中心管理時(shí)代，這是北三邁入副中心時(shí)代的一個(gè)重要標(biāo)志，國(guó)土空間規(guī)劃已加速并軌，北三縣也將邁入新的發(fā)展階段。

       對(duì)于北三縣來(lái)說(shuō)，作為環(huán)京的第一梯隊(duì)，一直以來(lái)以緊鄰北京作為最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，也是眾多“北漂”一族的選擇，然而由于產(chǎn)業(yè)及各方面發(fā)展的不足，成為大家眼中的“睡城”。北三縣與副中心協(xié)同發(fā)展，不僅在經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、交通等方面面臨挑戰(zhàn)，北三縣區(qū)域產(chǎn)業(yè)能否融入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是關(guān)鍵。