新冠肺炎疫情防控期間，作為西藏國土三調(diào)項目牽頭單位，陜西測繪地理信息局充分認(rèn)識現(xiàn)階段轉(zhuǎn)變工作方式的必要性，明確一手抓防控、一手重點工作推進(jìn)的工作思路，創(chuàng)新工作模式，抓緊抓實抓細(xì)，確保西藏國土三調(diào)項目扎實有序推進(jìn)。

       多措并舉，嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”

       心有定而不慌，行有循而不亂。2月中下旬，陜西測繪地理信息局堅持疫情防控和重點工作兩手抓兩手硬，認(rèn)真落實國務(wù)院三調(diào)辦、部黨組的工作要求，牢牢把握“寧要數(shù)據(jù)真實性，不要虛假的前后一致性”總原則，層層把關(guān)，級級嚴(yán)控，確保調(diào)查成果真實、準(zhǔn)確、可靠。

       質(zhì)量內(nèi)控，三級同步介入。疫情防控期間，技術(shù)質(zhì)量組通過QQ工作群、微信工作群及時將國務(wù)院三調(diào)辦最新技術(shù)指導(dǎo)資料、西藏各縣級國土調(diào)查成果復(fù)核的錯誤列表下發(fā)并利用WLINK視頻會議等形式組織分析解讀。2月中下旬，組織“三局一院”技術(shù)力量，采取輪班作業(yè)、錯時作業(yè)等多種方式開展錯誤排查，整改完善三調(diào)初步成果。內(nèi)業(yè)排查錯誤時，及時將排查記錄同步提交中隊、院、局三級進(jìn)行檢查，統(tǒng)一技術(shù)要求。技術(shù)質(zhì)量組對普遍問題和特殊問題分類匯總分析后，將有關(guān)情況報西藏自治區(qū)三調(diào)辦，共同協(xié)商研究解決方案，保證調(diào)查成果準(zhǔn)確性。

       數(shù)據(jù)檢查，創(chuàng)新技術(shù)方法。“三局一院”綜合利用近年來積累的測繪地理信息技術(shù)創(chuàng)新成果，基于ArcGIS、FME、C#等開發(fā)平臺，創(chuàng)新技術(shù)方法，自主開發(fā)了用于資料使用與檢查、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、地類信息精確提取等小微工具，提升數(shù)據(jù)核查效率和數(shù)據(jù)成果準(zhǔn)確性。其中，基于ArcGIS、FME、C#開發(fā)的十余個數(shù)據(jù)處理和質(zhì)檢程序，用于數(shù)據(jù)快速檢查和部分屬性批量賦值運算，效率提升15%左右?；贏rcGIS開發(fā)的建庫生產(chǎn)工具集，用于數(shù)據(jù)快速檢查及后續(xù)數(shù)據(jù)入庫整理，建庫處理綜合效率提升30%左右。利用FME開發(fā)的針對“新增耕地調(diào)查為未耕種” “撂荒耕地調(diào)查為其他草地”等國家核查重點關(guān)注問題的核查程序，顯著降低了成果差錯率，有力保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

       在線核查，優(yōu)化作業(yè)模式。疫情當(dāng)前，調(diào)查人員無法赴西藏開展實地核查工作。陜西測繪地理信息局與西藏自治區(qū)三調(diào)辦協(xié)商，由西藏自治區(qū)各縣區(qū)自然資源部門工作人員配合，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查方式開展實地舉證工作。“三局一院”安排專業(yè)技術(shù)人員與縣區(qū)工作人員對接，遠(yuǎn)程溝通指導(dǎo)，在線檢查縣區(qū)提交的舉證信息，及時反饋檢查結(jié)果。這種協(xié)同作業(yè)方式進(jìn)一步豐富了內(nèi)外業(yè)一體化工作的實現(xiàn)方式，健全完善了“國家隊調(diào)查，地方協(xié)同配合”的齊抓共管機制。

       上下聯(lián)動，打出“提前量”

       “疫情影響面廣，持續(xù)時間長，我們要不等不靠，主動轉(zhuǎn)變方式方法，打破以往慣例，部分工作前移，力爭將疫情影響減少到最小”,西藏三調(diào)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組強調(diào)。按照國務(wù)院三調(diào)辦對統(tǒng)一時點更新和2019年度土地變更調(diào)查工作的部署安排，1月13日至14日，“三局一院”安排技術(shù)人員11人赴北京參加技術(shù)培訓(xùn)。2月中上旬，“三局一院”利用騰訊會議、華為云Welink等系統(tǒng)多次組織召開線上技術(shù)培訓(xùn)會，詳細(xì)解讀標(biāo)準(zhǔn)時點核準(zhǔn)暨2019年度土地變更調(diào)查實施方案，對統(tǒng)一時點更新的調(diào)查、核查、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作的相關(guān)要求進(jìn)行全面講解。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組累計組織300余人參加了線上培訓(xùn)，答疑解惑，夯實下一步工作基礎(chǔ)。

       “疫情結(jié)束后，要搶時間、追工期，迅速開展外業(yè)調(diào)查工作，現(xiàn)階段我們要對生產(chǎn)組織、技術(shù)保障等制定全面細(xì)致的方案，不打無準(zhǔn)備之仗”,西藏三調(diào)項目協(xié)調(diào)小組要求項目各工作小組主動與西藏自治區(qū)三調(diào)辦溝通，細(xì)化統(tǒng)一時點更新暨2019年度土地變更調(diào)查工作任務(wù)，明確職責(zé)分工，編寫項目實施方案和技術(shù)設(shè)計書等，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量管理工作，為打好項目攻堅戰(zhàn)做足準(zhǔn)備。當(dāng)前，自治區(qū)縣級國土調(diào)查成果數(shù)據(jù)接邊、坡度圖成果自查及更新、配合國家級質(zhì)檢等工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，部分縣區(qū)已啟動階段性工作總結(jié)、數(shù)據(jù)分析和報告編寫工作。

       謀篇布局，建設(shè)“三維平臺”

       疫情防控期間，自然資源部第一地形測量隊作為陜西測繪地理信息局西藏國土三調(diào)項目牽頭工作直接承擔(dān)單位，主動思考、提前謀劃，開展建設(shè)“西藏國土三調(diào)三維數(shù)據(jù)管理平臺”。平臺通過場景展示、圖層管理、查詢統(tǒng)計、三維輔助等功能模塊，以三維方式鮮活呈現(xiàn)三調(diào)數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)的表達(dá)和分析直觀化、可視化。該平臺采取開放模式，后續(xù)可以根據(jù)需求加載山水林田湖草等數(shù)據(jù)，建成自然資源時空信息數(shù)據(jù)庫，更好地服務(wù)于國土空間用途管制、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等各個方面。

       為了保障海量數(shù)據(jù)高效處理與應(yīng)用，自然資源部第一地形測量隊引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的軟硬件平臺作為支撐，在海量地理數(shù)據(jù)處理方面，采用了分布式切圖服務(wù)，充分利用陜西測繪地理信息局大數(shù)據(jù)分中心平臺的硬件資源，綜合利用多個節(jié)點并行切圖，提升切圖工作與在線地圖服務(wù)的效率、穩(wěn)定性與可靠性，支持多種分布式存儲技術(shù)。在切圖過程中，地圖切片就可以即切即用，只要已經(jīng)切完并存儲的切片，就可以立即接受客戶端的訪問并返回給客戶端出圖。另外，在海量矢量數(shù)據(jù)處理方面，引進(jìn)了基于分布式技術(shù)的免切片服務(wù)發(fā)布，有效提升了數(shù)據(jù)處理效率。

       “數(shù)據(jù)的價值在于應(yīng)用，要加快平臺建設(shè)，讓三調(diào)數(shù)據(jù)動起來，用起來，活起來，為國土、林業(yè)、草原等自然資源管理部門提供立體化、可視化服務(wù)，發(fā)揮三調(diào)成果的作用。”2020年3月3日，陜西測繪地理信息局黨組書記、局長楊宏山在觀看了西藏國土三調(diào)三維數(shù)據(jù)管理平臺后給予高度肯定并提出要求。自然資源部第一地形測量隊按照楊宏山局長“主動跟國家相關(guān)部門進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)對接，在此基礎(chǔ)上加快建設(shè)自然資源三維立體時空信息平臺，為實景三維中國建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)”的期望，計劃進(jìn)一步整合西藏地區(qū)各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)，形成資源整合、搜索、共享和管理于一體的云 GIS平臺，能支持地面上數(shù)據(jù)的可視化分析與管理，同時支持地下空間的可視化，能夠?qū)?、天、地?shù)據(jù)進(jìn)行一體化的分析與展示，將傳統(tǒng)二維數(shù)據(jù)“立起來”，多角度服務(wù)自然資源管理。