特定行業(yè)可能面臨的結(jié)構(gòu)性傷害以及對(duì)應(yīng)的失業(yè)問題，也要足夠重視。

　　十七年前，SARS爆發(fā)時(shí)，曹和平教授在北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院擔(dān)任副院長。由于助手感染病毒，他因此也進(jìn)行了一段時(shí)間的“自我隔離”。

　　正是由于這種獨(dú)特的經(jīng)歷，面對(duì)新冠疫情，他用一個(gè)更理性和全面的視角，去解讀這場突如其來的公共安全事件，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)可能的影響。

　　近日，在泰伯網(wǎng)舉辦的線上公開課上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹和平與測繪地信企業(yè)進(jìn)行對(duì)話，談如何看待疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)及商業(yè)的影響。他預(yù)計(jì)，此次疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響大約在0.2%-0.4%之間，經(jīng)濟(jì)活力恢復(fù)應(yīng)該在4月底左右。

　　疫情預(yù)計(jì)在45天內(nèi)得到控制

　　1月20日，鐘南山院士作出了新冠病毒“肯定人傳人”的判斷，全國人民的神經(jīng)一下子緊繃起來。20天過去了，這場疫情的始作俑者有了大名：“新型冠狀病毒肺炎”，簡稱“新冠肺炎”。

　　不論是“新型”還是“非典型”，病毒名字背后折射了人類在一開始的無所適從。

　　“疫情來了，你不知道它怎么來的，走的時(shí)候也不知道是怎么走的。它是作為一個(gè)獨(dú)立一次性古典概型出現(xiàn)的。”從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來理解此次疫情，曹和平認(rèn)為疫情控制與否，有兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的標(biāo)志事件可以參考：(1)疑似人數(shù)小于確診人數(shù)，(2)治愈出院人數(shù)大于確診入院人數(shù)。原因在于，疑似人數(shù)是大樣本空間人群(14億)的隨機(jī)數(shù);確診人數(shù)是這個(gè)隨機(jī)數(shù)的隨機(jī)數(shù)。經(jīng)濟(jì)更多關(guān)注前者(對(duì)大樣本的傷害);醫(yī)衛(wèi)更多關(guān)注后者(對(duì)小傷害樣本的康復(fù))。

　　“SARS時(shí)期，北京第一例病人入院是在4月5日，控制疫情時(shí)間預(yù)計(jì)在兩個(gè)月，算上鞏固防控成果的兩周，我當(dāng)時(shí)估計(jì)，6月19日應(yīng)該就是北京SARS疫情被全面控制的一個(gè)參照性日期。”

　　后來的事實(shí)證明，北京SARS入院病人數(shù)小于出院數(shù)是在6月17號(hào)，跟他的預(yù)計(jì)僅差了兩天。

　　站在全國來看，非典疫情始發(fā)于2002年12月，在2003年1季度的冬春之交逐漸傳播開來，2季度疫情進(jìn)入高峰期，5月前后為最高峰，年中逐漸得到控制，3季度后疫情基本結(jié)束。疫情影響較大的地區(qū)包括了北京、廣東等多個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，波及范圍要大于本次新冠疫情。

　　當(dāng)時(shí)，也有很多人擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)因?yàn)橐咔橐货瓴徽?。特別是疫情最嚴(yán)重的2季度，第一產(chǎn)業(yè)回落1.1%至1.7%，第二產(chǎn)業(yè)回落1.9%至11.3%，第三產(chǎn)業(yè)回落1.8%至8.7%，整體GDP增速回落2%至9.1%。

　　但從整個(gè)一年來看，年度GDP增速為10.4%，并在后來若干年內(nèi)始終保持兩位數(shù)的增長。“非典”并沒有改變中國經(jīng)濟(jì)在世紀(jì)初高速崛起的勢(shì)頭。

　　對(duì)于此次疫情，曹和平認(rèn)為，考慮國家病毒相關(guān)的序列科研設(shè)備，以及SARS疫情后建立起的國家層面疫情防治流程，疫情控制所用的時(shí)間應(yīng)該不會(huì)超過非典，預(yù)計(jì)在武漢封城的45天左右可以在全局意義上控制。如果以武漢協(xié)和醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員最早被感染的1月7日算起，疫情有望在2月底得到基本的控制。

　　短期影響：春節(jié)消費(fèi)為主

　　這45天里，中國經(jīng)濟(jì)將面臨短期沖擊。

　　沒有了往年的“年貨經(jīng)濟(jì)”，為年貨提供儲(chǔ)備和銷售的廠商，例如年貨生產(chǎn)商、物流、零售商店、超市，包括線上對(duì)應(yīng)銷售的線下對(duì)應(yīng)物流采購受影響最大。

　　去年春節(jié)，中國年貨采購額是1萬億，其中有1/3可以視作“儀式性消費(fèi)”，也就是專門為春節(jié)準(zhǔn)備的消費(fèi)。除了節(jié)日期間家庭單元的節(jié)日規(guī)定性消費(fèi)之外，還包括人情類消費(fèi)品、廟會(huì)類集體活動(dòng)消費(fèi)，以及對(duì)應(yīng)的干線和支線物流及旅游類消費(fèi)。疊加起來，因疫情而導(dǎo)致的絕對(duì)經(jīng)濟(jì)損失大概在4000億左右，這是“砸在手里的”消費(fèi)凈損失，占到去年我國GDP總量100萬億的0.4%。

　　而其余的6000億，包括了生活必需品和日常性消費(fèi)，雖然是節(jié)日期間的一次性采購，曹和平認(rèn)為，很有可能在今年剩余的10個(gè)月內(nèi)被消化。

　　此外，武漢封城恰好在大年三十前一天。按照慣例，從初一到十五，很多企業(yè)原本就停工歇業(yè)，這也需要被考慮進(jìn)去。更重要的是，重化工制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施部門以及原材料、能源部門等事關(guān)國計(jì)民生的部門并未受很大沖擊。

　　曹和平也提醒，現(xiàn)階段，一定要防止讓疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)危害的二次繼發(fā)。武漢這種全面封城，絕不能在另外一個(gè)超大城市或者一線城市里再現(xiàn)。對(duì)疫情管理一定要當(dāng)機(jī)立斷，一旦發(fā)現(xiàn)，就要決絕地采取嚴(yán)厲措施。

　　中期影響：特定行業(yè)流動(dòng)性及失業(yè)問題

　　曹和平提醒，疫情導(dǎo)致的國民經(jīng)濟(jì)體系中期影響里的結(jié)構(gòu)性傷害，以及相應(yīng)部門的失業(yè)問題，要有充分的估計(jì)和足夠的重視。

　　分行業(yè)看，航空、鐵路、物流、會(huì)展、旅游、餐飲等行業(yè)在疫情中損失慘重。曹和平表示，這部分企業(yè)和行業(yè)可能遭受結(jié)構(gòu)性傷害，在年底的統(tǒng)計(jì)上很難體現(xiàn)在總體宏觀數(shù)據(jù)之中。特別是處在成本收益持平線上以及擁有線下實(shí)體店的企業(yè)，會(huì)出現(xiàn)集中性的運(yùn)營流動(dòng)性困難，可能導(dǎo)致一批倒閉潮。

　　穩(wěn)定企業(yè)用工是中央和地方政府面臨的另一大問題。曹和平建議，對(duì)于在成本收益持平線以上的企業(yè)，政府要以政策激勵(lì)的方式鼓勵(lì)其不裁員，如返還失業(yè)保險(xiǎn)金等，其中的政策空間還很充足。

　　2月7日，人社部發(fā)布相關(guān)意見規(guī)定，對(duì)受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，鼓勵(lì)企業(yè)通過協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位。

　　曹和平也建議，保就業(yè)的政策性保險(xiǎn)基金要盡快出臺(tái)。他表示，如果國家財(cái)政能拿出1000億，商業(yè)保險(xiǎn)1000億，企業(yè)后續(xù)負(fù)擔(dān)1000億，有這3000億資金，會(huì)對(duì)就業(yè)形成強(qiáng)有力的托底。

　　從扶助對(duì)象來講，除了小微企業(yè)，曹和平認(rèn)為還需要對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的龍頭企業(yè)、核心企業(yè)和關(guān)鍵性小微企業(yè)及中介進(jìn)行金融救助，并采取銀行和地方金融控股集團(tuán)的雙軌并進(jìn)，提高資金發(fā)放效率，加速經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

　　值得注意的是，數(shù)字貨幣可以趁勢(shì)擴(kuò)大試點(diǎn)、加快示范和發(fā)出牌照，增加政策再保險(xiǎn)機(jī)制，地方也對(duì)應(yīng)地進(jìn)行基金投資。

　　經(jīng)濟(jì)替代彈性好，長期影響不大

　　曹和平指出，我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，除了結(jié)構(gòu)意義上的社會(huì)凈損失部分之外，其余的損失可通過產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋內(nèi)涵的高替代彈性來彌補(bǔ)。盡管春節(jié)物流和線下銷售備受打擊，但在今后10個(gè)月內(nèi)，都會(huì)進(jìn)行某種替代性消費(fèi)，年初沒有消費(fèi)的部分，在全年攤消中消化的比例可能達(dá)到90%。

　　從過去一個(gè)月A股各行業(yè)板塊漲跌幅來看，以口罩生產(chǎn)為代表的醫(yī)療器械，毫無懸念跑出了14.79%的漲幅，“一罩難求”。而宅在家中的年輕人，在大年三十這一天為騰訊手游《王者榮耀》貢獻(xiàn)了20億元的日流水。受疫情帶動(dòng)的還有線上教育、線上辦公等產(chǎn)業(yè)。

　　損失慘重的旅游業(yè)，也急切地期待著疫情過后的“報(bào)復(fù)性反彈”。在家憋了一個(gè)月的中國人，可能利用今年余下的時(shí)間集中休假。2003年非典后的第一個(gè)黃金周，攜程平臺(tái)上的機(jī)票訂單成交量同比增長200%。第二年的春節(jié)，機(jī)票訂單更同比2003年春節(jié)期間增長201%。而那還是互聯(lián)網(wǎng)剛剛起步的日子。

　　在這場疫情中，有部分企業(yè)可能會(huì)迎來前所未有的機(jī)會(huì)。

　　此前曾有聲音表示，疫情當(dāng)前真正發(fā)揮作用的還是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，主張“脫虛向?qū)?rdquo;。但事實(shí)是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)在疫情期間依舊保持活躍。

　　2月3日，盒馬宣布聯(lián)合餐飲云海肴、青年餐廳等餐飲企業(yè)，合作解決現(xiàn)階段餐飲行業(yè)待崗人員的收入問題，緩解餐飲企業(yè)成本壓力，和商超生活消費(fèi)行業(yè)人力不足的問題。這讓人們看到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)的韌性與無限可能。

　　曹和平指出，疫情對(duì)國民經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)體部分和服務(wù)經(jīng)濟(jì)部分傷害是同樣大的。但是，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的服務(wù)業(yè)部分是個(gè)機(jī)遇。國家應(yīng)該在數(shù)字技術(shù)支持下的聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)方面下大力氣支持，這一部分的勞動(dòng)就業(yè)彈性比傳統(tǒng)制造經(jīng)濟(jì)要高，是保就業(yè)的短平快路子。

　　他認(rèn)為，我們不應(yīng)僅僅著眼于“恢復(fù)”經(jīng)濟(jì)，而應(yīng)該將眼光放遠(yuǎn)，借助此次危機(jī)“發(fā)展”經(jīng)濟(jì)。疫情沖擊使原來機(jī)構(gòu)調(diào)整所需淘汰的行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)提前退出，供給側(cè)改革的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型任務(wù)變?yōu)闆_擊救助任務(wù)，改革面臨的部分任務(wù)消失，改革步伐將加大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)將加快。

　　針對(duì)性的，會(huì)出現(xiàn)一些應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)不期事件的綜合性決策機(jī)構(gòu)、科研型試驗(yàn)和教育機(jī)構(gòu)，以及一些相關(guān)服務(wù)型機(jī)構(gòu)。

　　甚至，對(duì)于受重創(chuàng)的武漢來說，也不全是壞消息。因疫情帶來的醫(yī)療決策、特設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)群以及大規(guī)模的投資建設(shè)，可能使武漢成為中國甚至世界級(jí)的大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)中心，這是武漢作為中部中心城市原來所不具備的機(jī)遇。

　　曹和平認(rèn)為，未來，武漢有機(jī)會(huì)成為“醫(yī)-療-康-養(yǎng)-器械-藥品-管理”的國家中心乃至全球中心。

曹和平：北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，深圳市灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技研究院理事長，知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，泰伯智庫首席經(jīng)濟(jì)顧問。