十個遙感產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一百億母基金，千顆衛(wèi)星，萬億產(chǎn)值規(guī)模......

　　這是近期在太空技術和平利用國際研討會上提出的暢想。

　　01  長三角衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)園

　　正如中國遙感應用協(xié)會理事長羅格所說，這一計劃的關鍵在于體制機制創(chuàng)新。在社會主義市場經(jīng)濟的今天，需要動員更多的社會力量參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。

　　已在醞釀中的蔚藍計劃，使相關專家、資本方、企業(yè)家的會面交流更加密集起來。

　　在會議開始的6個月前（5月16日），中國遙感應用協(xié)會智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟與平湖市政府簽訂長三角衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃項目咨詢協(xié)議書。

　　長三角衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)項目簽約儀式

　　諸如，通過引進火箭研發(fā)與制造、微小型衛(wèi)星研發(fā)設計與制造以及衛(wèi)星應用開發(fā)與服務等產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，雙方將合作打造成長三角航天科技轉化、地球遙感數(shù)據(jù)儲存、遙感衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)應用及推廣、遙感衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)會展及培訓等功能中心的產(chǎn)業(yè)園樣板等藍圖，都列入其內(nèi)。

　　此時，“產(chǎn)業(yè)集群+工作、娛樂、學習、生活”一體化的智慧遙感園區(qū)模式還未被提出。

　　而在當天，首批簽約入園的項目有7個，總投資達21.78億元，涵蓋衛(wèi)星應用型、平臺型以及制造類企業(yè)等。

　　簽約落地之后的半個月（6月20日），平湖長三角衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)園定位與發(fā)展研討會召開。

　　原航天工業(yè)部副部長劉紀原指出，“平湖長三角衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)園將是國內(nèi)第一個遙感領域產(chǎn)業(yè)集群的園區(qū)，因此規(guī)劃工作一定要站在國家戰(zhàn)略的高度，按照立項的標準做好深入調(diào)研和研究。”

　　針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位、發(fā)展等相關規(guī)劃事宜，中國遙感應用協(xié)會智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長張長江提出，要將產(chǎn)業(yè)園打造成“產(chǎn)業(yè)集群+工作、娛樂、學習、生活”一體化模式，即IC-WELL模式。

　　武漢大學楊旭書記則表示，武漢大學實驗室將參與平湖產(chǎn)業(yè)園地理空間智能建設，并在產(chǎn)業(yè)園設立創(chuàng)新研究中心。

　　不到10天的時間（6月29日），“長三角遙感產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研討會” 在北京召開。

　　平湖市副市長陳群偉、經(jīng)開區(qū)黨工委書記沈炳興等一行前往北京，尋求與衛(wèi)星遙感、汽車電子等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化合作機會。

　　當日，地方政府、產(chǎn)業(yè)園及核心企業(yè)之間的多方協(xié)作與互補，投資方與產(chǎn)業(yè)園的交流、產(chǎn)融結合等話題提上日程。平湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃也有了大致的輪廓。

　　張長江從五方面提出了平湖長三角衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)園的落地規(guī)劃設想：一是產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃需要符合國家經(jīng)濟結構調(diào)整的大戰(zhàn)略，符合長三角經(jīng)濟帶及京津冀和大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；二是做好人才戰(zhàn)略，結合產(chǎn)業(yè)集群引進高端人才、專業(yè)人才；三是要創(chuàng)新模式，根據(jù)平湖產(chǎn)業(yè)情況進行上下游企業(yè)布局；四是要與產(chǎn)學融結合，需要按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展配套資本；五是緊密與當?shù)卣Y合，出臺符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策。

　　幾番討論下來，平湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)打造長三角地區(qū)衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)基地的思路愈發(fā)清晰。

　　9月5日，長三角衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃溝通會上，開發(fā)區(qū)黨工委書記沈炳興指出，率先打造長三角“產(chǎn)、融、研結合，通導遙一體化”衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)集群的設想要進一步做深做透做精。

　　就下一步如何更好開展產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃的深化工作，他提出幾點希望，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面要精準定位，從高尖精的高度加強研究，進一步明確產(chǎn)業(yè)集群方向，帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；在空間布局方面要拉長開發(fā)時序，在有效配置資源的同時確保園區(qū)高效成長，助推平湖經(jīng)開乃至平湖市的數(shù)字產(chǎn)業(yè)做大做強，深度融入長三角一體化發(fā)展。

　　可見，這一計劃站在了平湖產(chǎn)業(yè)轉型與長三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚的風口。

　　02  集群化是怎么煉成的

　　近日，中共中央、國務院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確，長三角區(qū)域一體化的規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域。

　　根據(jù)《2019長三角智能制造發(fā)展白皮書》顯示，上海在汽車、船舶、航空航天等智能領域?qū)嵙π酆?，浙江依托互?lián)網(wǎng)在輕工紡織、電子信息領域優(yōu)勢明顯。

　　作為接軌上海與浙江的“橋頭堡”，平湖面臨著“如何實現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)轉型，乘上‘接軌上海’快車，形成雙向互動的共贏局面”的跨界跨區(qū)域共建共享的使命。

　　然而，提起平湖，人們更多會想到上世紀八十年代的西瓜，九十年代后年產(chǎn)3億套的服裝，以及二十一世紀以來的光機電產(chǎn)業(yè)。

　　事實上，多年前的平湖經(jīng)濟曾因服裝產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨大”陷入尷尬境地。

　　1997年前后，亞洲金融危機爆發(fā)，平湖的外向經(jīng)濟發(fā)展因此受到了以前所未有的沖擊。次年（1998年），平湖服裝加工訂單銳減，一向以36%至40%的速度增長的平湖外貿(mào)出口甚至出現(xiàn)了負增長。與前些年年均增幅17.2%相比，當年平湖市的GDP只增長了5%。

　　這一當口，日本光機電企業(yè)電產(chǎn)株式會社因“當?shù)厣a(chǎn)成本加大，企業(yè)從日本轉移到中國”的考慮，落戶平湖。

　　之后短短幾年，日本電產(chǎn)便在平湖建立了10家光機電企業(yè)。與此同時，平湖以此“以外引外”，關東辰美電子（平湖）有限公司、大平洋藍登、川電鋼板等一大批光機電企業(yè)紛至沓來，平湖光機電產(chǎn)業(yè)集群漸成規(guī)模。

　　有數(shù)據(jù)顯示，2003年，平湖市服裝、箱包、紡織三大產(chǎn)業(yè)占據(jù)了工業(yè)總產(chǎn)值的“半壁江山”，占比50.8%。十年后的2013年，這三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比調(diào)整到18.5%。取而代之的，是光機電、臨港、生物食品三大產(chǎn)業(yè)。在平湖1176.6億元工業(yè)總產(chǎn)值中，這三大從無到有的高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比是67.3%。

　　不久后，浙江省政府決定在平湖開展產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整機制創(chuàng)新試點，重點加快產(chǎn)業(yè)結構升級。

　　被省政府列為試點后，平湖市很快出臺了“實施方案。2014年，《平湖市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整機制創(chuàng)新試點方案》發(fā)布。

　　平湖市對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整機制創(chuàng)新試點工作提出的目標是：從2014年起，平湖每年組織100家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展“機器換人”，每年組織100家左右的企業(yè)開展“空間換地”，每年組織不少于100家實體企業(yè)利用第三方平臺或自建平臺開展電子商務；每年淘汰改造30家高能耗、重污染、低附加值規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

　　然而，首先擺在眼前的問題便是土地、資金緊張。

　　時任平湖市政策研究室主任王郁春（現(xiàn)任嘉興日報社平湖分社副社長）曾算過一筆“土地賬”：按照規(guī)劃，到2020年，平湖市新增建設用地4.74萬畝。但到2013年年底已用掉3.27萬畝。接下來的7年，每年只有不到2100畝的新增建設用地，且這其中只有一部分土地是做工業(yè)發(fā)展。

　　更有相關調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)主出于利益考慮，占有大量的低效用地和廠房。即便不營業(yè)，也試圖通過出租廠房牟利。

　　淘汰落后或過剩產(chǎn)業(yè)，把優(yōu)質(zhì)資源要素配置給先進產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)，經(jīng)歷了一番倒逼和淘汰。

　　2015年，平湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)的某臺資企業(yè)因生產(chǎn)效率低、能耗大，開發(fā)區(qū)通過談判協(xié)商，收回企業(yè)使用土地。僅2017年，平湖市就整治淘汰低小散企業(yè)1891家，騰退低效用地2053畝，其中退低進高1890.12畝。

　　平湖經(jīng)開區(qū)黨工委書記沈炳興表示，如今，平湖圍繞先進裝備制造業(yè)和生物技術兩大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在園中園的開發(fā)模式下，平湖聚集了光機電智造小鎮(zhèn)、歐洲、德國產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生物技術產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)項目。

　　其中，生物技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)有30多家企業(yè)落戶，今年的產(chǎn)值可達到50億元；歐洲德國產(chǎn)業(yè)園區(qū)有50多家企業(yè)落戶；中日合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)常住日本人有1000多人，產(chǎn)出180多億。

　　03  催生新型招商模式？

　　“大跨步”的背后，平湖走過了一段艱難的招商之旅。

　　上世紀90年代園區(qū)初創(chuàng)之時，平湖的基礎設施建設還不完善，尤其交通的不便。當時，日本電產(chǎn)株式會社董事長永守重信到浙江考察，從杭州到平湖用了3個多小時，再到上海又花了兩個多小時，交通上的不便讓永守重信有了顧慮，暫停了投資計劃。平湖市有關領導專程當即趕赴日本拜訪永守重信，承諾10個月后，從平湖到上海只要一小時。

　　這一誠意使得投資數(shù)額約3000萬美元的日本電產(chǎn)落地平湖。此后，日本電產(chǎn)在平湖一共投資成立了13家公司，同時引來示范效應。越來越多的日企和員工來到平湖，吃穿住行反而成了問題。

　　為了更好地進行招商引資，平湖進行產(chǎn)城融合，規(guī)劃了日式休閑街、本地學校設日語課程、設立人才公寓、企業(yè)服務中心等。

　　負責對日本招商引資的平湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任柳平表示，位于昌盛路上的綠陽大飯店便是聚集區(qū)之一。

　　經(jīng)過兩次擴建，綠陽大飯店客房達到了366套，客人基本都是日本人。一個普通的日企高管，生活軌跡很可能圍繞著飯店展開，長期租住在這里，在附近的工廠上班。而家屬也常常待在平湖，組成“太太團”，聚在一起娛樂、購物等。

　　如今的平湖，到浦東機場的路程大概90分鐘，虹橋機場大約60分鐘，到蘇州、寧波都在一小時車程內(nèi)。

　　沈炳興指出，謀劃長三角衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)成為大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的助推器，相關的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在研究中。

　　計劃的另一發(fā)起源頭，更多基于目前“遙感還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段”，“沒有形成遙感的產(chǎn)品、商品、產(chǎn)業(yè)的規(guī)模”，“遙感產(chǎn)業(yè)依然與傳統(tǒng)的地理信息等有一些分不清的地方”等難解的窘境。

　　最直觀的體會是，“在參加不同的地理信息測繪以及遙感的各種會議時，會議上討論的內(nèi)容可能基本相近。”

　　構建一個世界各國共同合作的機制，共同貢獻力量和分享成果；以遙感應用及航天技術、空間信息產(chǎn)業(yè)為依托，構建空天地海一體的立體化的、柵格化的空間信息、商業(yè)基礎公共平臺成為當務之急。

　　蔚藍計劃還提出，要積極地吸引各類資本共同投入這個計劃當中，并培育一些企業(yè)能夠在不同的地域上市。

　　但這項目也注定了是一個相對“耗錢”的工程。中葉資本管理有限公司董事長馬弘提出了“不僅需要產(chǎn)業(yè)集群，投資服務機構也要集群”的生態(tài)圈訴求。

　　他指出，在整個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展中，在培育技術創(chuàng)新階段，需要有種子基金、天使基金來扶持培育它；等技術、應用成熟了，在產(chǎn)業(yè)化過程中需要產(chǎn)業(yè)資本的投資；產(chǎn)業(yè)資本成熟了之后，還需要證券投資的基金來維持資本市場上的基本運作?，F(xiàn)在利用資本市場創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構想中，更需要系統(tǒng)性的頂層設計。

　　
平湖智慧遙感集群產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案評審會

　　就在11月29日上午，平湖智慧遙感集群產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案評審會在平湖經(jīng)開舉行。歷時半年編寫的《平湖智慧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案》也隨之呈現(xiàn)出來。

　　此番規(guī)劃，是相關籌劃人員對全國9省20余個產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行實地考察的成果。

　　《方案》從園區(qū)周邊產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟、遙感應用產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、遙感產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造平湖未來新產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃、園區(qū)產(chǎn)業(yè)板塊布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)創(chuàng)新模式、園區(qū)空間布局構思等十大方面進行分析和規(guī)劃。

　　這意味著，一直在醞釀中的“通導遙一體化”產(chǎn)業(yè)集群設想也開啟了關鍵性的一步。

　　如果進展順利，第一個產(chǎn)業(yè)集群項目將落地在平湖。

　　接下來，建設遙感公司的總部基地、將平湖航天衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)基地打造成全球一年一度的遙感衛(wèi)星應用技術研發(fā)與應用交流平臺、其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設與定位問題也將陸續(xù)提上日程。