中國人民銀行副行長范一飛28日在2019新浪金麒麟論壇上表示,將遵循穩(wěn)步、安全、可控原則,合理選擇試點驗證地區(qū)、場景和服務(wù)范圍,不斷優(yōu)化和豐富DC/EP(即央行數(shù)字貨幣)功能,穩(wěn)妥推進數(shù)字化形態(tài)法定貨幣出臺應(yīng)用。
范一飛表示,人民銀行將積極推動《金融科技(FinTech)發(fā)展規(guī)劃(2019-2021年)》落地實施,做好監(jiān)測評估并適時滾動修訂,進一步引導金融業(yè)通過體制機制改革激發(fā)金融科技發(fā)展活力和內(nèi)生動力,不斷深化技術(shù)、數(shù)據(jù)、知識等生產(chǎn)要素在優(yōu)化金融服務(wù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、擴大對外開放等方面的應(yīng)用,充分運用監(jiān)管科技手段增強金融穩(wěn)定性、提升貨幣政策傳導效率與精準度、平衡好金融市場安全與創(chuàng)新的關(guān)系,助推我國經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
對于新形勢下如何利用科技推動金融高質(zhì)量、高水平發(fā)展,范一飛表示,一是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營理念,培育壯大發(fā)展新動能。金融業(yè)要從全局戰(zhàn)略高度轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、全面擁抱科技,加快盤活數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素,大力發(fā)展人工智能等新生產(chǎn)力,培育壯大發(fā)展新動能。
二是深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升數(shù)字經(jīng)濟核心競爭力。目前,DC/EP在堅持雙層投放、M0替代、可控匿名的前提下,基本完成頂層設(shè)計、標準制定、功能研發(fā)、聯(lián)調(diào)測試等工作。下一步,將遵循穩(wěn)步、安全、可控原則,合理選擇試點驗證地區(qū)、場景和服務(wù)范圍,不斷優(yōu)化和豐富DC/EP功能,穩(wěn)妥推進數(shù)字化形態(tài)法定貨幣出臺應(yīng)用。
三是攜手推動供應(yīng)鏈安全,助力金融業(yè)更加開放。希望各國金融業(yè)堅持安全可控和開放創(chuàng)新并重,堅定不移實施更高水平開放,深化跨國交流合作,圍繞關(guān)鍵信息軟硬件技術(shù)產(chǎn)品,提前謀劃多樣性的技術(shù)方案互為備份,避免對單一來源形成依賴,提升供應(yīng)鏈的柔性和韌性,打造開放合作共贏的全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過更大范圍、更深層次、更高水平國際合作,賦能全球金融更加開放繁榮發(fā)展。
四是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,持續(xù)增強金融服務(wù)能力。人民銀行將積極推動“數(shù)字央行”建設(shè),強化金融數(shù)據(jù)治理,加強監(jiān)管科技應(yīng)用,實現(xiàn)監(jiān)管規(guī)則形式化、數(shù)字化、程序化,建設(shè)數(shù)字監(jiān)管報告平臺,提升監(jiān)管專業(yè)性和穿透性;構(gòu)建金融風險態(tài)勢感知平臺,完善風險信息報送機制,強化整體風險態(tài)勢預判,及時向金融機構(gòu)和社會公眾發(fā)布風險提示與防范措施,提高金融體系抵御風險能力。
此外,在同日舉行的第八屆中國支付清算論壇上,范一飛要求,針對支付產(chǎn)業(yè)的問題要拿出勇氣和決心,將“改”字貫穿始終,推動嚴監(jiān)管常態(tài)化取得更大成果,護航支付產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是從嚴從重打擊無證機構(gòu),將其作為嚴監(jiān)管常態(tài)化的最重要任務(wù)常抓不懈。
二是規(guī)范創(chuàng)新嚴控交叉風險。持牌機構(gòu)要抓早抓小風險防范和處置,把風險防控和業(yè)務(wù)合規(guī)放在首要位置,嚴守人民銀行管理規(guī)定,禁止通過各類創(chuàng)新違規(guī)將跨行收單業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換為“本代本”交易。
三是著力狠抓監(jiān)管制度落實。持牌機構(gòu)要尊崇、敬畏監(jiān)管制度,把學習好、落實好監(jiān)管制度作為業(yè)務(wù)開展基礎(chǔ)常抓不懈。
四是切實防范墊資結(jié)算風險。嚴禁通過虛構(gòu)交易、虛構(gòu)商戶等形式開展業(yè)務(wù),挪用資金。對于性質(zhì)惡劣、主觀惡意挪用墊資款項的支付機構(gòu)要嚴懲不貸。持牌機構(gòu)務(wù)必回歸業(yè)務(wù)本源,堅決避免超范圍或未經(jīng)許可開展業(yè)務(wù),已開展的必須令行禁止。
五是全力保障清算系統(tǒng)運行。各運營機構(gòu)要提高政治站位,秉持底線思維和戰(zhàn)略思維,著眼全面開放條件下的重大運行風險防范,科學構(gòu)筑“三道防線”,切實提高風控能力。
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