為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》進(jìn)行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見(jiàn)稿）》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令》（第29號(hào)）：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》已經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第2次委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2020年1月1日起施行。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》同時(shí)廢止。

　　《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》由鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類三個(gè)類別組成。不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類，允許類不列入目錄。其中，鼓勵(lì)類主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、行業(yè)。

　　其中，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》將以下相關(guān)產(chǎn)業(yè)列為鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)：

　　1、數(shù)字移動(dòng)通信、移動(dòng)自組網(wǎng)、接入網(wǎng)系統(tǒng)、數(shù)字集群通信系統(tǒng)及路由器、網(wǎng)關(guān)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造

　　2、寬帶數(shù)字集群設(shè)備、采用時(shí)分雙工(TDD)方式載波聚合的230MHz頻段寬帶無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備等下一代專網(wǎng)通信設(shè)備，基于 LTE-V2X 無(wú)線通信技術(shù)的車聯(lián)網(wǎng)直連通信設(shè)備等車聯(lián)網(wǎng)無(wú)線通信設(shè)備

　　3、防汛搶險(xiǎn)自組網(wǎng)集群應(yīng)急通訊技術(shù)裝備

　　4、應(yīng)急通信、應(yīng)急指揮、應(yīng)急發(fā)電與電力恢復(fù)、后勤保障等全地形高機(jī)動(dòng)性多功能應(yīng)急救援特種車輛及設(shè)備

　　5、鐵路 GSM-R 通信信號(hào)系統(tǒng)

　　6、LTE-R 等鐵路寬帶通信系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與建設(shè)

　　7、行車調(diào)度指揮自動(dòng)化技術(shù)開(kāi)發(fā)（鐵路）

　　8、衛(wèi)星通信系統(tǒng)、地球站設(shè)備制造及建設(shè)

　　9、窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)、寬帶物聯(lián)網(wǎng)(eMTC)等物聯(lián)網(wǎng)(傳感網(wǎng))、智能網(wǎng)等新業(yè)務(wù)網(wǎng)設(shè)備制造與建設(shè)

　　10、物聯(lián)網(wǎng)(傳感網(wǎng))等新業(yè)務(wù)網(wǎng)設(shè)備制造與建設(shè)

　　11、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息空地一體化獲取技術(shù)研究與集成應(yīng)用

　　12、氣象、地震、地質(zhì)、海洋、水旱災(zāi)害、城市及森林火災(zāi)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用

　　13、堤壩、尾礦庫(kù)安全自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)警技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用

　　14、煤炭、礦山等安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)警技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用

　　15、水旱災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備

　　16、基于北斗導(dǎo)航衛(wèi)星的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

　　17、寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造與建設(shè)

　　18、數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)

　　19、應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)

　　據(jù)環(huán)球?qū)＞W(wǎng)通信了解，《目錄》是引導(dǎo)投資方向、政府管理投資項(xiàng)目，制定實(shí)施財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，總的要求是，對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案；對(duì)限制類項(xiàng)目，禁止新建，現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內(nèi)改造升級(jí)；對(duì)淘汰類項(xiàng)目，禁止投資并按規(guī)定期限淘汰。在貫徹實(shí)施《目錄》時(shí)，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。在實(shí)際工作中，由各?。▍^(qū)、市）人民政府和有關(guān)部門(mén)建立協(xié)同推進(jìn)和監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)政策協(xié)同，依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，各司其職、密切配合、形成合力，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行效力。