北京市測繪設(shè)計(jì)研究院及一家民營企業(yè)將共同承擔(dān)朝陽區(qū)交通智能云平臺(tái)的建設(shè)，形成“朝陽市政交通一張圖”，為朝陽區(qū)城市管理委員會(huì)、交通委、道路養(yǎng)護(hù)中心及相關(guān)部門提供本地路網(wǎng)及交通附屬設(shè)施的信息，服務(wù)交通管理。項(xiàng)目總金額近800萬元。

　　近年來，北京市朝陽區(qū)交通委建成了朝陽區(qū)道路信息管理系統(tǒng)、朝陽交通運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心(TOCC 一期工程)等信息化系統(tǒng)。朝陽區(qū)交通委人士告訴泰伯網(wǎng)，現(xiàn)有的交通管理系統(tǒng)主要存在兩大問題：

　　一是數(shù)據(jù)銜接。2013年，朝陽區(qū)城市管理委員會(huì)的前身——朝陽區(qū)市政市容管理委員會(huì)耗資1200余萬對交通運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心進(jìn)行了建設(shè)。通過這些系統(tǒng)，屬于市政府組成部門的北京市交通管理委員會(huì)、公安系統(tǒng)的北京市交管局、北京市測繪院以及清華大學(xué)之間，形成了從數(shù)據(jù)共享、交通管理工作到科技研發(fā)方面的協(xié)作關(guān)系。

　　朝陽城管委認(rèn)為，上述系統(tǒng)建設(shè)時(shí)間比較久遠(yuǎn)、技術(shù)架構(gòu)不盡合理、系統(tǒng)擴(kuò)展能力弱，系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源整合范圍、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)同等情況還遠(yuǎn)沒有達(dá)到理想狀態(tài)。

　　另一個(gè)問題是數(shù)據(jù)采集能力不足。目前，朝陽區(qū)存在部分交通附屬設(shè)施數(shù)據(jù)缺失、權(quán)屬關(guān)系責(zé)任單位不清晰、不能及時(shí)掌握各交通附屬設(shè)施的建設(shè)情況等諸多問題。信息的缺失導(dǎo)致無法滿足隨時(shí)掌握規(guī)劃道路實(shí)現(xiàn)情況、及時(shí)維護(hù)或更換工作異常的附屬設(shè)施、為路網(wǎng)建設(shè)及交通運(yùn)行提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和處理分析等方面的業(yè)務(wù)要求。

　　事實(shí)上，兩方面問題之間存在著相互關(guān)聯(lián)。朝陽區(qū)對于交通云平臺(tái)數(shù)據(jù)處理能力的要求，反映了目前交通數(shù)據(jù)的特點(diǎn)：數(shù)據(jù)種類多、數(shù)群龐大，涵蓋范圍廣，涉及部門、單位較多。招標(biāo)文件顯示，系統(tǒng)未來用戶包括朝陽區(qū)城管委、交通委、道路養(yǎng)護(hù)中心、306名靜態(tài)交通協(xié)管員以及朝陽區(qū)下轄43個(gè)街鄉(xiāng)相關(guān)人員。因此，系統(tǒng)要滿足200人同時(shí)在線的并發(fā)用戶數(shù)使用要求。

　　交通數(shù)據(jù)源出多頭，數(shù)據(jù)管理難的問題背后，往往存在著體制機(jī)制的壁壘及歷史問題遺留。業(yè)內(nèi)人士關(guān)煒告訴泰伯網(wǎng)，數(shù)據(jù)融通問題的解決，往往不是由市場主導(dǎo)的。關(guān)煒表示，按業(yè)務(wù)劃分，交通部門往往分為規(guī)劃部門、建設(shè)部門、管理部門和養(yǎng)護(hù)部門。具體到朝陽區(qū)，區(qū)城管委負(fù)責(zé)編制本區(qū)交通發(fā)展綜合規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。區(qū)交通委則承擔(dān)著落實(shí)、實(shí)施規(guī)劃，推動(dòng)智能交通系統(tǒng)建設(shè)的職責(zé)。交管局主管道路交通安全，規(guī)劃設(shè)置和維護(hù)管理城市道路交通標(biāo)志設(shè)施。道路養(yǎng)護(hù)中心則承擔(dān)養(yǎng)護(hù)工作。

　　交通部7月發(fā)布的《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，建立大數(shù)據(jù)支撐的決策與規(guī)劃體系，推動(dòng)部門間、政企間多源數(shù)據(jù)融合，提升交通運(yùn)輸決策分析水平。前述交通委人士表示，此次平臺(tái)建設(shè)的重點(diǎn)放在了市政交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及運(yùn)行狀態(tài)相關(guān)數(shù)據(jù)的治理工作。具體來說，包括了將道路規(guī)劃信息、道路現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、交通附屬設(shè)施數(shù)據(jù)、道路檢測數(shù)據(jù)、地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)等。

　　不光是梳理現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，由于目前物聯(lián)網(wǎng)和5G技術(shù)的發(fā)展，朝陽城管委認(rèn)為，交通管理平臺(tái)在系統(tǒng)穩(wěn)定前提下，必須有十分開放的數(shù)據(jù)可接入性，能夠兼容不同的管理對象、多變的管理流程、復(fù)雜的管理業(yè)務(wù)的能力。這是限制前一期交通信息化工程持續(xù)發(fā)揮作用的卡脖子因素，解決這些問題也將為未來更豐富的數(shù)據(jù)采集方式做準(zhǔn)備。

　　現(xiàn)階段的交通信息化建設(shè)往往自交通感知設(shè)備開始，新的采集方式自然帶來新的數(shù)據(jù)。朝陽區(qū)城管委表示，欠缺和不完整的交通附屬設(shè)施將在下一步信息化建設(shè)工作進(jìn)行采集補(bǔ)充。在平安、高德等企業(yè)的信息化方案中，都融通了傳統(tǒng)檢測器數(shù)據(jù)、交管數(shù)據(jù)、交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。相應(yīng)的，朝陽區(qū)要求交通云平臺(tái)數(shù)據(jù)管理能力需要達(dá)到TB級。

　　可以看到，智能交通市場越來越傾向于平臺(tái)建設(shè)和交通設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)的軟硬件協(xié)同。現(xiàn)已完工的北京CBD西北區(qū)域交通優(yōu)化試點(diǎn)工程中，就可以見到高德的導(dǎo)航引流及千方的智能調(diào)控紅綠燈、智能道釘?shù)纳碛?。華為物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)品部總經(jīng)理王強(qiáng)認(rèn)為，智能交通平臺(tái)的核心能力應(yīng)包括車路的融合感知、跨域互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)智能控制。

　　值得注意的是，朝陽項(xiàng)目的承建方需要根據(jù)目前掌握的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀道路、規(guī)劃道路、地下管線等市政交通專題數(shù)據(jù)，構(gòu)建朝陽區(qū) CBD和望京區(qū)域市政道路三維場景，作為“全區(qū)市政道路三維場景的先行試點(diǎn)”。在《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》中，三維場景支撐的是“全天候復(fù)雜交通場景下自動(dòng)駕駛、大件運(yùn)輸?shù)葘I(yè)導(dǎo)航應(yīng)用”，交通部門的規(guī)劃思路可見一斑。