泰伯網(wǎng)訊 據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站8月27日消息，交通部認(rèn)為，針對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)專(zhuān)門(mén)制定《中華人民共和國(guó)自動(dòng)駕駛汽車(chē)法》的時(shí)機(jī)尚未成熟。

　　在對(duì)全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)議案的答復(fù)函中，交通部表示，高度重視自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展，堅(jiān)持鼓勵(lì)探索、包容失敗、確保安全、反對(duì)壟斷的原則，穩(wěn)步推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用。

　　政策法規(guī)方面，2018年4月，交通部與工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合印發(fā)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試管理規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規(guī)范》)，首次從國(guó)家層面就規(guī)范自動(dòng)駕駛道路測(cè)試作出規(guī)定。目前，北京、上海、重慶、平潭、長(zhǎng)沙、長(zhǎng)春、深圳、廣州、天津、杭州、濟(jì)南、浙江、江蘇等地根據(jù)《管理規(guī)范》，制定了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的政策，有力促進(jìn)了自動(dòng)駕駛測(cè)試驗(yàn)證工作。為落實(shí)《管理規(guī)范》有關(guān)內(nèi)容，保障道路測(cè)試安全，2018年5月印發(fā)《自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)技術(shù)指南(暫行)》，指導(dǎo)自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)工作。同時(shí)，組織起草了《自動(dòng)駕駛車(chē)輛封閉場(chǎng)地測(cè)試技術(shù)要求(暫行)》，針對(duì)多種測(cè)試場(chǎng)景提出測(cè)試要求。目前正在多方征求意見(jiàn)，待完善后將適時(shí)印發(fā)。

　　標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面，交通部結(jié)合管理職能，在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全準(zhǔn)入管理體系中增加安全輔助駕駛功能要求，先后出臺(tái)《營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全技術(shù)條件》(JT/T 1094—2016)和《營(yíng)運(yùn)貨車(chē)安全技術(shù)條件 第1部分：載貨汽車(chē)》(JT/T 1178.1—2018)，明確要求重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)客貨車(chē)配備車(chē)道偏離預(yù)警、前向碰撞預(yù)警等安全輔助駕駛系統(tǒng)，推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用。

　　近幾年，加大了自動(dòng)駕駛領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，在發(fā)布前向碰撞預(yù)警、合作式智能運(yùn)輸系統(tǒng)專(zhuān)用短程通信等標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展了《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛彎道速度預(yù)警系統(tǒng)性能要求和測(cè)試規(guī)程》《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛低速跟隨系統(tǒng)性能要求和測(cè)試規(guī)程》《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛員行為及狀態(tài)實(shí)時(shí)預(yù)警系統(tǒng) 性能要求和測(cè)試規(guī)程》《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛服務(wù) 車(chē)路交互信息集》《適應(yīng)自動(dòng)駕駛公路設(shè)施技術(shù)規(guī)范》等10余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)研究工作，加快健全自動(dòng)駕駛標(biāo)準(zhǔn)體系。2018年11月，在交通部與工業(yè)和信息化部、公安部等部門(mén)組織下，全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)共同簽署了《關(guān)于加強(qiáng)汽車(chē)、智能交通、通信及交通管理C-V2X標(biāo)準(zhǔn)合作的框架協(xié)議》，將進(jìn)一步推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定及實(shí)施工作。

　　技術(shù)研發(fā)方面，交通部成立了自動(dòng)駕駛專(zhuān)題研究組，跟蹤國(guó)內(nèi)外自動(dòng)駕駛發(fā)展動(dòng)態(tài)，組織開(kāi)展了一系列調(diào)研。2018年，專(zhuān)題研究組設(shè)立了政策法規(guī)研究小組，圍繞自動(dòng)駕駛法律、法規(guī)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究，為管理決策提供參考。圍繞自動(dòng)駕駛和車(chē)路協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā)，與科技部共同推進(jìn)“綜合交通運(yùn)輸與智能交通”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施，并在交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目中設(shè)立自動(dòng)駕駛專(zhuān)題(下設(shè)14個(gè)項(xiàng)目)，為自動(dòng)駕駛健康發(fā)展做好技術(shù)儲(chǔ)備和支撐。

　　試點(diǎn)示范方面，交通部初步形成了封閉場(chǎng)地、示范路、示范區(qū)相結(jié)合的工作思路。2018年，根據(jù)《自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)技術(shù)指南(暫行)》，首批認(rèn)定了交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、長(zhǎng)安大學(xué)、重慶車(chē)輛檢測(cè)研究院等三家自動(dòng)駕駛封閉場(chǎng)地測(cè)試基地。同時(shí)，啟動(dòng)了新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)工作，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、路運(yùn)一體化車(chē)路協(xié)同、“互聯(lián)網(wǎng)+”路網(wǎng)綜合服務(wù)等六個(gè)方向在全國(guó)九個(gè)省(市)開(kāi)展試點(diǎn)工作。

　　交通部認(rèn)同代表提出的關(guān)于盡早考慮自動(dòng)駕駛立法的建議。同時(shí)，交通部認(rèn)為，針對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)專(zhuān)門(mén)制定《中華人民共和國(guó)自動(dòng)駕駛汽車(chē)法》的時(shí)機(jī)有待進(jìn)一步研究論證。自動(dòng)駕駛汽車(chē)涉及汽車(chē)制造、基礎(chǔ)設(shè)施、交通管控等諸多領(lǐng)域，技術(shù)尚未完全成熟，大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用還需一定時(shí)間，立法的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)還不充分，所涉及的自動(dòng)駕駛汽車(chē)和相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、認(rèn)證、銷(xiāo)售、使用、召回、報(bào)廢等環(huán)節(jié)，以及交通規(guī)則、責(zé)任認(rèn)定等法律關(guān)系尚不明確，短期內(nèi)難以形成完整的法律制度體系。交通部建議，目前應(yīng)以立法前瞻性研究為主，從規(guī)范管理入手，開(kāi)展立法預(yù)備工作。

　　近期，交通部組織產(chǎn)、學(xué)、研、用各方代表，研究起草了關(guān)于促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，并正在征求有關(guān)方面意見(jiàn)。該指導(dǎo)意見(jiàn)梳理了道路交通安全法、道路交通安全法實(shí)施條例、公開(kāi)地圖內(nèi)容表示補(bǔ)充規(guī)定(試行)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試管理規(guī)范(試行)、等現(xiàn)行法律法規(guī)及規(guī)范性文件的適應(yīng)性，提出了覆蓋自動(dòng)駕駛測(cè)試、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管、保險(xiǎn)等方面的法律法規(guī)體系建設(shè)意見(jiàn)。

　　下一步，將著眼于未來(lái)商業(yè)化應(yīng)用，以開(kāi)放的心態(tài)和審慎的態(tài)度，推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用。

　　一是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。不僅要加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，還要加強(qiáng)跨行業(yè)、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)我國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的合力。力爭(zhēng)在國(guó)家層面出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　二是加強(qiáng)前瞻研究。一方面會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)自動(dòng)駕駛和車(chē)路協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā);另一方面加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂研究。

　　三是加強(qiáng)試點(diǎn)示范。交通部將會(huì)同有關(guān)方面，深入推進(jìn)智慧公路試點(diǎn)，深化車(chē)路協(xié)同應(yīng)用，并擬以2022冬奧會(huì)、2022年智能交通世界大會(huì)(蘇州)等重大活動(dòng)及洋山深水港區(qū)海公鐵聯(lián)運(yùn)通道等典型項(xiàng)目為節(jié)點(diǎn)，組織自動(dòng)駕駛和車(chē)路協(xié)同技術(shù)集中應(yīng)用示范。