工程預算為21億元的安徽省安慶市沿江東路改建工程，隨著7月26日安慶市公共資源交易中心在官網(wǎng)上掛出的《安慶市沿江東路改建工程施工監(jiān)理招標失敗公告》，正式宣告廢標。這個當?shù)厝似谂我丫玫母纳平煌ǖ拿裆こ?，在改建的消息廣為傳播將近一年后，人們“空歡喜一場”，最終重新回到原點。

　　從一年前開始招投標準備，到16家單位參加競標，安慶市沿江東路改建工程最后由中國鐵建(601186.SH，1186.HK)全資控股的中鐵十四局集團有限公司(下稱“中鐵十四局”)中標，但問題恰恰就出在中鐵十四局身上，因為在招投標文件中提供虛假材料，中鐵十四局被取消第一中標候選人資格，1000萬保證金被沒收。

　　中國鐵建關于中鐵十四局材料造假一事并沒有信披，對此中國鐵建投資者熱線回應《華夏時報》記者時稱，一方面總公司尚沒有得到具體的情況匯報，但只要是符合信披要求的一定會信披;“十四局這個工程，尚達不到我們的信披要求，一般最起碼造價30億以上的工程我們會信披，所以當初中標我們也沒有公告”。

　　“現(xiàn)在已重新開始招標。”安慶市公共資源交易中心有關人士告訴《華夏時報》記者。

　　堂堂央企偽造材料中標失敗

　　根據(jù)《安慶市沿江東路改建工程施工招標公告》，獲批的安慶市沿江東路改建工程全長約12.6公里，主要建設內容包括道路、排水、交通、照明、綠化、管廊、減壓井改建(水利)等，工程施工概算約21億元。招標人是安慶市住房和城鄉(xiāng)建設局，資金100%由政府出資，計劃工期900日歷天。

　　招標公告對于投標人的資格要求，其中有這么兩項：投標人須具有獨立法人資格，具備住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質;擬派工程項目經理資格要求須具有市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，同時取得建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產考核合格證B證，且無在建工程(須符合《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》第九條規(guī)定)。

　　安慶市公共資源交易中心的信息顯示，安慶市沿江東路改建工程最早于2018年8月24日發(fā)布招標公告，后因招標人要求撤銷招標，2019年5月24日重新招標。在2019年06月17日09時30分投標文件提交截止時間后順利開標，中鐵十四局從16家競標單位中殺出重圍中標，投標總報價17.1781余億元，下浮率18.07%，中標候選人公示期為2019年6月19日至6月24日。結果一個月后即7月19日，中鐵十四局因為招投標中提供虛假材料，被通報。

　　通報顯示，“中鐵十四局集團有限公司在安慶市沿江東路改建工程施工項目投標文件中遞交的擬派項目經理李克金的業(yè)績證明材料《單位工程竣工驗收證明書》系虛假材料。”安慶市公共資源交易監(jiān)督管理局對中鐵十四局處實施取消第一中標人資格，沒收1000萬保證金的處罰，并對中鐵十四局集團有限公司記不良行為記錄1次，予以公開披露，披露時間為6個月，自2019年7月19日起，至2020年1月18日止。

　　“(材料造假)在招投標中常見。”建緯(杭州)律師事務所高級合伙人、一級建造師、建筑經濟師宋堅達律師告訴《華夏時報》記者，即便是中鐵十四局這樣實力雄厚的央企，亦有自身的短板，因此工程招投中為應對招標要求而造假也是有可能的，接收到的處罰包括信用扣分、當?shù)卣型稑耸袌鲆欢ㄆ谙薜慕氲取?ldquo;能夠被查到造假并處罰，可排除工程存在潛規(guī)則的嫌疑。”宋堅達律師說。

　　在中標后，中鐵十四局又是如何被查到材料造假，安慶當?shù)貨]有明確回復記者。

　　參與多個巨大工程建設

　　中國鐵建100%控股的中鐵十四局注冊資本金31.1億元，資產總額369億元，擁有機械動力設備5696余臺(套)，原值59.23億元。是國內大直徑盾構和水下盾構及城市軌道交通領域的骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)，現(xiàn)有員工14690人，其中專業(yè)技術人員總數(shù)9110人，高級職稱1794人，中級職稱3123人;具有一級注冊建造師769人，1147資格項。中鐵十四局同時具有鐵道、建筑、市政、公路行業(yè)甲級設計資質。除其他一般資質外，還具有公安部核準的爆破作業(yè)單位許可證(營業(yè)性)一級資質、國家測繪局核準的測繪甲級資質;經國家商務部批準，享有對外經營權。

　　根據(jù)官網(wǎng)介紹，中鐵十四局承攬建設了南京長江隧道、世界最大的單管雙層盾構隧道——揚州瘦西湖隧道，國內第一條海底地鐵盾構隧道——廈門地鐵跨海隧道，世界首條特高壓GIL綜合管廊過江工程、京沈客專望京隧道、南京地鐵長江隧道、蘭州地鐵黃河隧道、濟南濟洛路穿黃隧道等一批具有重大影響力的工程。

　　中國鐵建2018年年報顯示，中鐵十四局參與的工程有深圳市城市軌道交通16號線工程，蕪湖大盾構基地建設項目，南京長江第五大橋盾構機改造項目，蕪湖大盾構基地建設項目，杭州市望江路過江隧道工程項目，參與廣西貴港市西外環(huán)高速公路PPP項目投標，參與埃及高鐵項目動車段和機車車輛組裝廠投標。截至2018年12月31日，中鐵十四局總資產超401億，凈資產64.3億，凈利潤超6.43億。

　　針對中鐵十四局造假一事，記者嘗試聯(lián)系中鐵十四局官方部門，但其官網(wǎng)的微信與微博掃碼后均為亂碼，根據(jù)中鐵十四局官網(wǎng)公布的電話，撥打后也提示“已停用”。