國(guó)土空間規(guī)劃的信息化建設(shè)迎來(lái)明確步驟和技術(shù)規(guī)范。日前，自然資源部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和現(xiàn)狀評(píng)估工作的通知》，明確了國(guó)土空間規(guī)劃信息化的建設(shè)思路，并提供了具體的技術(shù)指南。

　　國(guó)土空間規(guī)劃是自然資源部成立后的一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)領(lǐng)了此前的土地、城鄉(xiāng)、主體功能區(qū)等各類(lèi)規(guī)劃。泰伯研究院預(yù)測(cè)，2020年底之前市縣以上的國(guó)土空間規(guī)劃將為地理信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一波百億級(jí)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　隨著該項(xiàng)工作在5月正式啟動(dòng)，相應(yīng)的信息化建設(shè)也拉開(kāi)帷幕。

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　　標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品要來(lái)了

　　國(guó)土空間規(guī)劃的兩大塊市場(chǎng)，規(guī)劃編制市場(chǎng)和信息化市場(chǎng)目前有越靠越近的趨勢(shì)。信息化市場(chǎng)主要指一張圖和信息平臺(tái)建設(shè)，涉及到業(yè)務(wù)執(zhí)行層面，還是由地信企業(yè)來(lái)主導(dǎo)。因此這份明確指導(dǎo)了信息化建設(shè)思路的文件就顯得格外重要。

　　《通知》明確了國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”的三個(gè)建設(shè)步驟：一，形成“一張底圖”;二，建設(shè)完善國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái);三，疊加規(guī)劃成果，形成國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。

　　國(guó)土空間“一張底圖”是我國(guó)自然資源現(xiàn)狀的“總數(shù)據(jù)池”，以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，整合遙感影像、基礎(chǔ)地質(zhì)、地理國(guó)情普查等數(shù)據(jù)，并共享發(fā)改、住建、環(huán)保、水利等部門(mén)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)成果在2020年底完成向國(guó)家級(jí)平臺(tái)的匯總。

　　國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”則是在底圖的基礎(chǔ)上，疊加省級(jí)和市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制成果，形成一個(gè)“可打開(kāi)”的、多層疊加的規(guī)劃數(shù)據(jù)管理體系。

　　“國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)”在一張圖基礎(chǔ)上提供功能應(yīng)用，是國(guó)土空間規(guī)劃信息化的核心內(nèi)容，也是大部分地理信息企業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)，分為國(guó)家、省、市、縣四級(jí)。

　　基礎(chǔ)信息平臺(tái)與國(guó)土空間規(guī)劃編制同步推進(jìn)，對(duì)地理信息企業(yè)要求較高。這需要地理信息企業(yè)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制思路有整體性的理解，深入規(guī)劃編制的前中后期。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)很多地理信息企業(yè)已經(jīng)基于對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的理解，進(jìn)行了配套的軟件研發(fā)。某企業(yè)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴泰伯網(wǎng)，他們的產(chǎn)品可以進(jìn)行快速部署，只需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整即可。

　　上云成為自然資源數(shù)據(jù)管理的統(tǒng)一歸宿。國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)不但要破除橫向壁壘，還要打通從國(guó)家到市縣級(jí)的數(shù)據(jù)渠道，對(duì)政府層面的數(shù)據(jù)處理能力提出了很高的要求。據(jù)泰伯網(wǎng)了解，自然資源部正在積極籌備“自然資源云”的搭建，并與多家云企業(yè)進(jìn)行了接觸，涉及存儲(chǔ)、計(jì)算和安全能力。與此次《通知》一同下發(fā)的相應(yīng)技術(shù)文件中，明確提出要形成四級(jí)信息平臺(tái)。政府云能力建設(shè)將進(jìn)一步沉淀。