牌照的背后是各地政府“筑巢引鳳”爭(zhēng)奪自動(dòng)駕駛之城的打算，一場(chǎng)由路測(cè)引起的自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)奪戰(zhàn)正在中國(guó)的城市間打響。

　　自動(dòng)駕駛正在加速上路，六月一個(gè)月里，中國(guó)四個(gè)城市發(fā)出了八十二張路測(cè)牌照。?6月14日，廣州發(fā)出首批路測(cè)牌照;15日，浙江德清縣也向8家企業(yè)頒發(fā)了路測(cè)牌照;中旬，北京市向地圖廠商四維圖新發(fā)放T3級(jí)別路測(cè)牌照;21日，長(zhǎng)沙第二批49張牌照發(fā)出。

　　根據(jù)投中網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至7月2日，我國(guó)共有18城發(fā)放了路測(cè)牌照，總數(shù)共202張。

全國(guó)自動(dòng)駕駛路測(cè)牌照頒發(fā)情況(截至7月2日)

　　“牌照的發(fā)放代表的其實(shí)是政府的態(tài)度”，辰韜資本執(zhí)行總經(jīng)理賀雄松向投中網(wǎng)表示。

　　產(chǎn)業(yè)落地，政策先行，牌照的背后是各地政府“筑巢引鳳”爭(zhēng)奪自動(dòng)駕駛之城的打算，一場(chǎng)由路測(cè)引起的自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)奪戰(zhàn)正在中國(guó)的城市間打響。正如馭勢(shì)科技合伙人兼首席戰(zhàn)略官梅彥川所說(shuō)，“關(guān)于路測(cè)，我換個(gè)題目叫路考，我覺(jué)得不是在考企業(yè)，本質(zhì)上是在考政府。”

　　答卷的除了北上廣深這些超一線(xiàn)戰(zhàn)隊(duì)之外，還有兩個(gè)城市值得關(guān)注：長(zhǎng)沙和德清。長(zhǎng)沙政策大膽迅速，切中商業(yè)化要點(diǎn)，首次允許載客測(cè)試。德清的加入則是將路測(cè)的城市競(jìng)爭(zhēng)范圍推遠(yuǎn)到縣域城市。

　　一個(gè)中部省會(huì)城市，一個(gè)縣域小城，看似并不起眼的兩個(gè)城市，入局自動(dòng)駕駛之爭(zhēng)，卻都并非空地起高樓：都有一定的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)又沒(méi)有太大轉(zhuǎn)型包袱，有著輕裝上陣的優(yōu)勢(shì)。

　　長(zhǎng)沙:第一個(gè)允許載客測(cè)試的城市

　　長(zhǎng)沙在大多數(shù)人的印象中，存在感并不高。論行政地位，長(zhǎng)沙只是普通的地級(jí)市;論地理位置，長(zhǎng)沙身處內(nèi)陸，不比上海的千里長(zhǎng)江出?？冢錆h的九省通衢，還處在幾大區(qū)域的包圍中，南有珠三角、東有長(zhǎng)三角、西有成渝、北有武漢，虹吸效應(yīng)明顯，這些都限制了長(zhǎng)沙起飛時(shí)的高度。

　　長(zhǎng)沙的第一次逆襲發(fā)生在2008年后，金融危機(jī)爆發(fā)，被動(dòng)地推進(jìn)了國(guó)內(nèi)基建投資，長(zhǎng)沙的很多產(chǎn)業(yè)恰好滿(mǎn)足了這種基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的需要，尤以三一重工和中聯(lián)重科兩家公司為代表。

　　2008年，長(zhǎng)沙提出要打造“中國(guó)工程機(jī)械之都”，2011年又提出打造“全世界最大的裝備制造基地”。

　　湖南傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的加速也開(kāi)始于這個(gè)階段，標(biāo)志性事件就是上汽大眾落戶(hù)長(zhǎng)沙，這是湖南歷史上最大的實(shí)業(yè)投資項(xiàng)目，一、二期項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)上下游年產(chǎn)值1500億元。

　　經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，現(xiàn)在在長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)，廣汽菲克、廣汽三菱、長(zhǎng)豐獵豹、眾泰、博世、住友等整車(chē)及汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)鱗次櫛比，截止到2018年，園區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共50家，年產(chǎn)值達(dá)920億元。

　　這次的逆襲讓長(zhǎng)沙的GDP在2017年首次突破萬(wàn)億大關(guān)，但從很多城市的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到較高位置，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和后勁就會(huì)不足，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)難度加大。更何況隨著“中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，長(zhǎng)沙必須要找到新的支點(diǎn)保持優(yōu)勢(shì)。

　　汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)再加上新興起的自動(dòng)駕駛技術(shù)，自動(dòng)駕駛被看成了長(zhǎng)沙再次崛起的關(guān)鍵力量。

　　雖然并非最早推出自動(dòng)駕駛路測(cè)制度的城市，但長(zhǎng)沙卻直指商業(yè)化重點(diǎn)，在測(cè)試細(xì)則中規(guī)定，未來(lái)測(cè)試車(chē)除了常規(guī)自動(dòng)駕駛測(cè)試外，也可以進(jìn)行“載人測(cè)試”、“高速測(cè)試”。發(fā)放的牌照種類(lèi)包括智慧公交、智能駕駛乘用車(chē)、智能駕駛環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)、自動(dòng)駕駛重卡。

長(zhǎng)沙自動(dòng)駕駛路測(cè)牌照頒發(fā)情況(截至7月2日)

　　路測(cè)是自動(dòng)駕駛商業(yè)化的必備步驟，而自動(dòng)駕駛商業(yè)化的路徑無(wú)非兩個(gè)：載人或者載物。

　　“載客測(cè)試”的背后是RoboTaxi的商業(yè)模式。在剛剛結(jié)束的第三屆百度AI大會(huì)上，李震宇現(xiàn)場(chǎng)宣布百度已經(jīng)與長(zhǎng)沙政府達(dá)成合作，即將于下半年在長(zhǎng)沙測(cè)試運(yùn)營(yíng)Apollo Go無(wú)人出租服務(wù)，到時(shí)候用戶(hù)通過(guò)Apollo Go小程序即可呼叫無(wú)人出租車(chē)。

　　在自動(dòng)駕駛路測(cè)歷史較久的美國(guó)，估值排在前面的幾家公司幾乎都在嘗試RoboTaxi業(yè)務(wù)。2018年12月，Waymo推出了RoboTaxi服務(wù)WaymoOne，但還是僅限于“Early Rider”項(xiàng)目的乘客;Lyft則與安波福的Aptiv，在拉斯維加斯提供RoboTaxi服務(wù)，并且這個(gè)服務(wù)是可以面對(duì)普通用戶(hù)的。

　　“高速測(cè)試”的背后則大多與干線(xiàn)物流相關(guān)。在自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用的前期，消費(fèi)者很難成為自動(dòng)駕駛車(chē)的大規(guī)模直接購(gòu)買(mǎi)方，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為商用車(chē)會(huì)比乘用車(chē)更早落地，干線(xiàn)物流便是其中之一。

　　自動(dòng)駕駛重卡的資深玩家——圖森未來(lái)，在美國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了干線(xiàn)物流的常規(guī)化運(yùn)營(yíng)，服務(wù)的客戶(hù)是美國(guó)郵政。

　　目前長(zhǎng)沙有自動(dòng)駕駛重點(diǎn)關(guān)聯(lián)企業(yè)347家，其中基礎(chǔ)層企業(yè)229家，技術(shù)層企業(yè)77家，應(yīng)用技術(shù)層技術(shù)企業(yè)41家。

　　幾年前，美國(guó)亞利桑那州的州府鳳凰城，正因?yàn)橛蠾aymo為代表的自動(dòng)駕駛企業(yè)的加持，一度成為自動(dòng)駕駛明星城市，劍指規(guī)?；虡I(yè)運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)沙能否成為東方鳳凰城，拭目以待。

　　浙北小城德清：地理信息+全域開(kāi)放

　　德清縣地處長(zhǎng)江三角洲腹地，距離杭州市中心直線(xiàn)距離僅26公里，著名的莫干山景區(qū)就在德清縣內(nèi)。

　　如果說(shuō)莫干山算是德清的第一張名片，那第二張一定是地理信息小鎮(zhèn)。

　　2011年10月，在德清縣與省測(cè)繪局、省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳合作的一場(chǎng)地理信息產(chǎn)業(yè)推介會(huì)上，全國(guó)18家知名地理信息企業(yè)與德清科技新城管委會(huì)簽訂了總額超60億元的投資協(xié)議。

　　之后中科院遙感所的微波特性測(cè)量與仿真成像科學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、超圖軟件、長(zhǎng)光衛(wèi)星、千尋位置等產(chǎn)業(yè)鏈上的頭部企業(yè)紛紛落戶(hù)，到2018年前三季度，小鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)收入已經(jīng)達(dá)到了75.2億元，固定資產(chǎn)投資14.8億元。

　　地理信息打開(kāi)了這個(gè)浙北小城和世界的連接，也驗(yàn)證到了科技產(chǎn)業(yè)的力量，地理信息與交通出行的天然連接，使得智能汽車(chē)成為德清縣在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上尋求產(chǎn)業(yè)增量的下一步。

　　在距離地理信息小鎮(zhèn)30分鐘車(chē)程的砂村，是德清專(zhuān)門(mén)為新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等項(xiàng)目量身定制的“萬(wàn)畝大平臺(tái)”。

　　這里曾經(jīng)是當(dāng)?shù)刂穆短旖ㄖ祥_(kāi)采礦區(qū)，在政府叫停采礦后，閑置幾年的砂場(chǎng)在政府的規(guī)劃下成為莫干山高新區(qū)北部園區(qū)。樂(lè)視在2016年8月曾以2.79億元的價(jià)格拿下砂村區(qū)塊創(chuàng)業(yè)大道北側(cè)“2013-006-1”地塊，用于建設(shè)樂(lè)視超級(jí)汽車(chē)工廠和智能汽車(chē)生態(tài)小鎮(zhèn)。后因樂(lè)視資金鏈危機(jī)樂(lè)視汽車(chē)項(xiàng)目停擺，該產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目也被擱淺。

　　但這并不妨礙大佬們對(duì)砂村的青睞。中車(chē)系的中車(chē)城市交通砸下120億在此打造商用車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，浙江氫谷新能源汽車(chē)有限公司也投資120億用于氫能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。再加上瀚鏹自動(dòng)化、伊卡新能源、精雷電氣、浙江久運(yùn)、高領(lǐng)科技、藍(lán)德能源、微宏物聯(lián)等一批汽配、自動(dòng)化集成企業(yè)，2018年高新區(qū)新能源汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到15.2億元。

　　2018年，娃哈哈成立了浙江德清娃哈哈科技創(chuàng)新中心有限公司，業(yè)務(wù)包含新能源汽車(chē)，而該公司注冊(cè)地址就在浙江省湖州市德清縣舞陽(yáng)街道德清地理信息小鎮(zhèn)C區(qū)4幢。

　　面對(duì)無(wú)人駕駛才是智能駕駛終局的大勢(shì)，德清縣的思路清晰，主攻地理信息+車(chē)聯(lián)網(wǎng)，并表現(xiàn)出了不輸大城市的靈敏和開(kāi)放程度：縣城、景區(qū)、鄉(xiāng)村、山區(qū)、濕地等多種地域形態(tài)開(kāi)放，計(jì)劃2019年全縣范圍開(kāi)放道路里程不低于900公里，2020年底實(shí)現(xiàn)全域開(kāi)放。

　　雖然全域開(kāi)放提出之后引起了業(yè)內(nèi)的爭(zhēng)議，有人認(rèn)為這對(duì)豐富路測(cè)環(huán)境作用很大，也有人質(zhì)疑，在當(dāng)前的自動(dòng)駕駛技術(shù)條件下，全域開(kāi)放能否保證安全?政府能否監(jiān)管到位?

　　但道路開(kāi)放程度的確會(huì)是吸引自動(dòng)駕駛企業(yè)的一個(gè)重要因素。路測(cè)數(shù)據(jù)的多寡、優(yōu)劣將直接決定自動(dòng)駕駛安全與否，而安全則是自動(dòng)駕駛與人連接的絕對(duì)影響因素，在投中網(wǎng)與多家自動(dòng)駕駛企業(yè)溝通的過(guò)程中，道路開(kāi)放程度低一直是一個(gè)高頻詞語(yǔ)。

　　目前開(kāi)放路測(cè)的城市中，雖然不全是封閉場(chǎng)景，但開(kāi)放道路測(cè)試的大多是高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)之類(lèi)的比較偏僻的區(qū)域，路況相對(duì)簡(jiǎn)單。

　　“如果公司技術(shù)還比較早期，這個(gè)可能有意義，因?yàn)檫@種簡(jiǎn)單的路況它也還沒(méi)處理或者處理得不是很好，但對(duì)于技術(shù)成熟的公司，那種路基本沒(méi)有任何用。”AutoX創(chuàng)始人肖健雄對(duì)投中網(wǎng)表示。

　　中國(guó)人口密集、地形復(fù)雜，但目前發(fā)放路測(cè)牌照的城市多集中在東部地區(qū)，自動(dòng)駕駛汽車(chē)積累場(chǎng)景數(shù)據(jù)的絕佳場(chǎng)地，如西北、西南、東北極寒地區(qū)明顯“慢人一拍”，目前西北五省區(qū)中只有西安的陜汽在自動(dòng)駕駛卡車(chē)方面有所嘗試以及長(zhǎng)安大學(xué)作為交通運(yùn)輸部認(rèn)定的“自動(dòng)駕駛封閉場(chǎng)地測(cè)試基地”。

　　雖然中美環(huán)境不同，但是美國(guó)在測(cè)試場(chǎng)地的選擇上有一定的借鑒意義。美國(guó)交通部曾在2017年布局了10家自動(dòng)駕駛試點(diǎn)試驗(yàn)場(chǎng)，遍布東北部、中西部、西南部等不同的9個(gè)州，各地的氣候條件和地貌特征都有足夠的差異，可以形成充分的“測(cè)試能力互補(bǔ)”。

　　結(jié)語(yǔ)

　　汽車(chē)曾是最重要的工業(yè)產(chǎn)品，它驅(qū)動(dòng)著鋼鐵和石油的發(fā)展，也促進(jìn)著道路等設(shè)施的建設(shè)，改變了生活的面貌。現(xiàn)在，自動(dòng)駕駛等新技術(shù)正重新塑造汽車(chē)行業(yè)，它可能給城市帶來(lái)新的優(yōu)勢(shì)。

　　未來(lái)會(huì)有更多城市開(kāi)始自動(dòng)駕駛測(cè)試，開(kāi)放程度也會(huì)越來(lái)越大，但問(wèn)題也需要面對(duì)：如何發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)?既避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，又不給企業(yè)端增加過(guò)多成本。

　　“監(jiān)管部門(mén)收的牌照費(fèi)，一年六十到七十萬(wàn)，每天的測(cè)試費(fèi)用大概要六到七萬(wàn)塊錢(qián)”有業(yè)內(nèi)人士向投中網(wǎng)表達(dá)路測(cè)的成本壓力很大。

　　中汽中心智能汽車(chē)研究室與汽車(chē)軟件測(cè)評(píng)中心主任王羽曾經(jīng)在媒體中表示，當(dāng)前確實(shí)存在測(cè)試區(qū)價(jià)格較高的問(wèn)題，其主要原因是各測(cè)試場(chǎng)就傍著本地車(chē)企收費(fèi)，客戶(hù)少，要價(jià)自然就高。

　　在加州，只要企業(yè)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)完成加州車(chē)輛管理局的一些文檔性文件，購(gòu)買(mǎi)500萬(wàn)美元的保險(xiǎn)，拿到由他們頒發(fā)的牌照之后，企業(yè)就可以組織自動(dòng)駕駛車(chē)輛的路測(cè)了，只需一些手續(xù)費(fèi)用。

　　除了面對(duì)資金上的成本，還有效率成本。

　　按照規(guī)定，目前國(guó)內(nèi)自動(dòng)駕駛企業(yè)拍中的牌照是一車(chē)一牌，并非以公司或者車(chē)型為最小單位發(fā)放，而且各個(gè)城市政府單獨(dú)發(fā)放牌照，這中間勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生許多重復(fù)申請(qǐng)成本。

　　自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)目前還在早期，尚未形成商業(yè)閉環(huán)，還需要巨額的研發(fā)投入，適當(dāng)降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，也不失為一種吸引策略。