7月6日，昆明市召開2019年全市自然資源和規(guī)劃工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議及全國“兩會”精神，貫徹落實市委十一屆六次全會精神和市“兩會”精神，圍繞全國、省自然資源工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，按照新的職能定位，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實責(zé)任，會議總結(jié)2018年工作,并對2019年工作進(jìn)行總體安排部署。

　　會議提出，今年是昆明市自然資源和規(guī)劃部門組建后的開局之年，時間緊迫，意義重大。全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實市委、市政府和省自然資源廳的各項工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，牢牢把握新時代自然資源工作新要求、新目標(biāo)、新使命，統(tǒng)籌謀劃工作思路，創(chuàng)新工作舉措，全力推進(jìn)自然資源改革和發(fā)展，提升自然資源保障能力，開創(chuàng)新時代自然資源和規(guī)劃工作的新局面。

　　圍繞工作要求，今年將重點做好六個方面的工作。即全力做好發(fā)展保障，促進(jìn)自然資源規(guī)劃健康發(fā)展;全力做好資源保護，加強生態(tài)環(huán)境保護和治理;全力夯實基礎(chǔ)工作，維護自然資源規(guī)劃管理秩序;全面加強黨的建設(shè)，謀求自然資源規(guī)劃工作新發(fā)展;切實加強自然資源規(guī)劃領(lǐng)域民生保障工作;提高資源保障能力，以高質(zhì)量發(fā)展推動自然資源和規(guī)劃工作。

　　會議明確要求，今年將繼續(xù)強化重點項目用地保障，落實“多規(guī)合一”建立國土空間規(guī)劃體系;積極推動項目落地，做好建設(shè)項目用地審批制度改革，加快推進(jìn)“十三五”高速公路用地報批;保障各地商品住宅和商服等經(jīng)營性用地、重點保障基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生事業(yè)及脫貧攻堅用地;千方百計消除閑置土地、盤活存量用地;將業(yè)務(wù)流程、辦理環(huán)節(jié)進(jìn)一步進(jìn)行壓縮、精簡和優(yōu)化，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”新模式，推動實體大廳向網(wǎng)上大廳延伸，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，最終實現(xiàn)“最多跑一次”。

　　會議強調(diào)，當(dāng)前，自然資源領(lǐng)域改革正處在關(guān)鍵時期，市縣兩級的機構(gòu)改革剛剛啟動，要正確處理機構(gòu)改革、職能調(diào)整與工作銜接的關(guān)系，做好機構(gòu)的調(diào)整、人員的調(diào)配、力量的整合。始終保持強烈的責(zé)任心，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有效的措施，主動擔(dān)當(dāng)作為，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，用擔(dān)當(dāng)作為推動自然資源管理各項工作創(chuàng)新發(fā)展,以自然資源和規(guī)劃工作高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，持續(xù)提升自然資源和規(guī)劃工作在全市工作大局中的基礎(chǔ)性作用。

　　各縣(市)區(qū)自然資源局、局屬各分局參加了會議,并簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。

　　2019

　　全面履行職責(zé) 推進(jìn)自然資源改革和發(fā)展

　　今年是昆明市自然資源和規(guī)劃部門組建后的開局之年，時間緊迫，意義重大。全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實市委、市政府和省自然資源廳的各項工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，牢牢把握新時代自然資源工作新要求、新目標(biāo)、新使命，統(tǒng)籌謀劃工作思路，創(chuàng)新工作舉措，全力推進(jìn)自然資源改革和發(fā)展，提升自然資源保障能力，開創(chuàng)新時代自然資源和規(guī)劃工作的新局面。

　　全力做好發(fā)展保障 促進(jìn)自然資源規(guī)劃健康發(fā)展

　　建立空間規(guī)劃體系。落實“多規(guī)合一”建立國土空間規(guī)劃體系。整合各類空間管控手段，建立以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、相關(guān)專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃為支撐，統(tǒng)一銜接、分級管理的空間規(guī)劃體系。按照權(quán)威、科學(xué)、可執(zhí)行的原則在國土空間規(guī)劃編制中劃定落實三條控制線，優(yōu)化完善生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定，合理配置“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三大要素，形成科學(xué)合理的國土空間規(guī)劃。高水平編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計，按照“高、精、美、特”的要求，強化城市定位，完善城市功能，塑造城市特色，以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)提質(zhì)工程。積極做好村莊規(guī)劃編制和實施管理工作，為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎(chǔ)。

　　健全要素保障體系。堅持把推動發(fā)展作為第一要務(wù)，把提高資源供給質(zhì)量作為主攻方向，把優(yōu)化資源供給結(jié)構(gòu)作為戰(zhàn)略重點，統(tǒng)籌用好增量、盤活存量、加大流量，推動資源要素保障提質(zhì)增效。

　　一是推動項目落地。在下一步工作中要樹立規(guī)劃意識，做好規(guī)劃布局與項目選址的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，強化占補平衡工作，做好補充耕地指標(biāo)儲備，進(jìn)一步深化放管服，提高審批效率，重點解決好規(guī)劃規(guī)模與計劃指標(biāo)不足、耕地占補平衡、報批程序復(fù)雜等問題。積極做好建設(shè)項目用地審批制度改革，加快推進(jìn)“十三五”高速公路用地報批。

　　二是積極轉(zhuǎn)變資源要素保障方式。精細(xì)化管理年度土地利用計劃指標(biāo)，保障各地商品住宅和商服等經(jīng)營性用地使用存量用地和增減掛鉤，新增計劃指標(biāo)重點保障基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生事業(yè)及脫貧攻堅用地。計劃指標(biāo)向節(jié)約集約利用水平高、批而未用土地量少的地區(qū)傾斜。組織開展重點區(qū)域、重點任務(wù)、重點項目用地保障專項行動，強化措施破解保障難題。

　　三是嚴(yán)格節(jié)約集約利用資源。近年來，國家對批而未供和閑置土地的督查問責(zé)力度空前，均將批而未供和閑置土地整改作為重點。要求對批而未供和閑置土地處置政策再細(xì)化，用經(jīng)濟思維和經(jīng)濟手段來管理土地，千方百計消除閑置土地、盤活存量用地。

　　同時，加快已批土地征收供應(yīng)，促進(jìn)項目盡快落地建設(shè)，對線性工程、基礎(chǔ)設(shè)施項目已用土地的加快完善供地手續(xù);全面查清全市已批準(zhǔn)，但未實施征收和供地、原地類未改變的用地。按要求實施原用地批文失效或撤回，核減已批土地總數(shù)，切實提升土地利用效率。

　　四是提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。推廣應(yīng)用礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)，引導(dǎo)礦山企業(yè)節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與高效利用。

　　完善服務(wù)支撐體系。加快推進(jìn)不動產(chǎn)交易登記便民利用改革，提高“一窗受理、集成服務(wù)”運行質(zhì)量，進(jìn)一步提升登記效能。積極推進(jìn)全市自然資源資產(chǎn)清查和自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制，加快健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，維護自然資源權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)自然資源合理開發(fā)利用。

　　完善新型基礎(chǔ)測繪體系，做好基礎(chǔ)測繪工作。強化衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)運行維護，做好機構(gòu)重組后衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)的資源整合及2004昆明坐標(biāo)系與87坐標(biāo)系兩套系統(tǒng)整合工作。加強測繪地理信息市場監(jiān)督管理，積極推進(jìn)測繪地理信息行業(yè)信用評價。

　　突出科技創(chuàng)新對自然資源事業(yè)發(fā)展的推動作用，結(jié)合市政府建設(shè)“數(shù)字昆明”的部署，進(jìn)一步完善自然資源與地理空間大數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全市統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺和自然資源電子政務(wù)平臺，整合國土三調(diào)、地質(zhì)環(huán)境及國土空間規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用和保護監(jiān)管等數(shù)據(jù)。推動實現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動、信息協(xié)同、精準(zhǔn)治理。優(yōu)化整合市級自然資源科技創(chuàng)新平臺和科研機構(gòu)人才力量，強化衛(wèi)星遙感監(jiān)測等高新技術(shù)在土地礦產(chǎn)管理、地災(zāi)防治、九大高原湖泊治理保護等領(lǐng)域的應(yīng)用，提高自然資源科技和信息化管理水平，最大限度降低管理成本，為經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)做好科技支撐。

　　全力做好資源保護 加強生態(tài)環(huán)境保護和治理

　　進(jìn)一步加大耕地保護工作力度。在全面履行耕地保護目標(biāo)責(zé)任的同時，努力探索創(chuàng)新耕地保護制度，做好耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,根據(jù)自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于加強和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護工作的通知》的要求，將永久基本農(nóng)田作為國土空間規(guī)劃的核心要素，擺在突出位置，強化永久基本農(nóng)田對各類建設(shè)布局的約束，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用，保護利用好永久基本農(nóng)田。

　　采取更加有力的措施，加強對耕地占補平衡的監(jiān)管，堅決防止耕地占補平衡中占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現(xiàn)象。積極開展土地整治及復(fù)墾工作，助推烏蒙山片區(qū)脫貧攻堅工作順利開展，提高整治及復(fù)墾區(qū)域的經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益。

　　堅決推進(jìn)滇池流域礦山關(guān)停和治理修復(fù)工作。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略思想，以實際行動踐行“敢于碰硬，一抓到底，抓出成效”的重要精神，綜合施策、疏堵結(jié)合、一礦一策、有序關(guān)停，并科學(xué)研究生態(tài)修復(fù)工作，逐步恢復(fù)滇池流域山青水綠的良好生態(tài)風(fēng)貌。按照市委、市政府的決策部署，全力推進(jìn)礦山治理修復(fù)，堅決打贏滇池流域采礦采砂采石整治關(guān)停和“五采區(qū)”治理修復(fù)這場攻堅戰(zhàn)。

　　進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理。認(rèn)真做好第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃與生態(tài)保護紅線的協(xié)調(diào)銜接，加快推進(jìn)各類保護區(qū)內(nèi)探礦權(quán)采礦權(quán)分類退出，切實做好審批權(quán)限承接工作，加強對縣(市)區(qū)審批的監(jiān)管力度，全面提升礦產(chǎn)資源合理利用和保護監(jiān)督管理水平，加強部門聯(lián)動，切實提高事中事后監(jiān)管效能。

　　推進(jìn)全域國土綜合整治。強化統(tǒng)籌、綜合設(shè)計，以優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、科學(xué)配置國土資源、綜合整治國土環(huán)境為目標(biāo)，將開發(fā)利用與保護并重。探索建立以國土綜合整治為平臺的部門協(xié)調(diào)合作機制，根據(jù)實際情況，探索不同的國土綜合整治模式。選擇問題突出、分布集中連片、整治投入產(chǎn)出效果明顯的地區(qū)，推進(jìn)國土綜合整治項目。加快形成農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集中集聚、空間形態(tài)高效節(jié)約的用地格局。加快修復(fù)國土功能，提高國土開發(fā)利用質(zhì)量和效益，推動土地利用方式轉(zhuǎn)變和質(zhì)量提升，強化空間治理能力建設(shè)，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

　　全面加強民生保障 切實維護群眾資源權(quán)益

　　深化“放管服”改革。按照“依法依規(guī)、便民利民”的原則，將業(yè)務(wù)流程、辦理環(huán)節(jié)進(jìn)一步進(jìn)行壓縮、精簡和優(yōu)化，做好行政職權(quán)事項精簡工作，推動審批服務(wù)理念、制度全方位深層次變革。深入推進(jìn)自然資源審批流程再造，重點落實好用地預(yù)審、選址意見書和土地劃撥決定書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等“多審合一”“多證合一”，進(jìn)一步完善審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和審批服務(wù)事項辦事指南，切實提升審批服務(wù)效率。不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”新模式，推動實體大廳向網(wǎng)上大廳延伸，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，最終實現(xiàn)“最多跑一次”，進(jìn)一步提高不動產(chǎn)登記服務(wù)效率和水平。

　　全力助推打好脫貧攻堅戰(zhàn)。進(jìn)一步創(chuàng)新自然資源支持政策，大力推進(jìn)生態(tài)扶貧，持續(xù)加強對掛鉤點的支持力度，強化資源和資金保障，用好用活政策，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤助力脫貧攻堅工作。積極推進(jìn)污染防治工作，扎實開展中央環(huán)保督察“回頭看”和九大高原湖泊治理保護問題整改。

　　加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。全面構(gòu)建防治工作責(zé)任制，真正做到層層抓落實，完善群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警體系，積極組織實施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理與搬遷避讓，最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。進(jìn)一步完善信訪制度機制，嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，著力解決信訪突出問題，切實維護群眾合法權(quán)益。

　　全力夯實基礎(chǔ)工作 維護自然資源規(guī)劃管理秩序

　　把抓好基層打好基礎(chǔ)擺到事關(guān)全局的重要位置，著力補短板、防風(fēng)險、增動力，全面提升自然資源治理能力，做到自然資源保護更加嚴(yán)格、監(jiān)管更加科學(xué)、權(quán)益維護更加有力。

　　履行好全市所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)包括自然資源調(diào)查監(jiān)測、確權(quán)登記、所有者權(quán)益和開發(fā)利用四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)查監(jiān)測是基礎(chǔ)，確權(quán)登記是保障，開發(fā)利用是核心。各縣(市)區(qū)要充分認(rèn)識第三次全國國土調(diào)查的重要意義，準(zhǔn)確把握國家和省、市對三調(diào)工作的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照扎實、真實、守時的要求，全面查清自然資源現(xiàn)狀，客觀正視和深入研究國土利用現(xiàn)狀及當(dāng)前管理間的矛盾和問題，以高度的責(zé)任感和使命感認(rèn)真組織開展好這項工作。

　　在完成好“三調(diào)”工作的基礎(chǔ)上，下一步要按照國家統(tǒng)一安排，圍繞夯實全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，整合分散的自然資源確權(quán)登記職能，健全完善自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，推動建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的確權(quán)登記制度，加快健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，探索全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的實現(xiàn)形式，深化自然資源有償使用和市場體系建設(shè)。

　　強化法治建設(shè)。積極做好政府信息公開、行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，充分發(fā)揮基層鄉(xiāng)所法治建設(shè)第一陣地作用，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法和執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，全面提高依法行政水平。全面落實綜治和平安建設(shè)責(zé)任，深入推進(jìn)開展自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，切實加強源頭治理。著力加強督察執(zhí)法工作，堅持主動作為，主動出擊，積極開展好“嚴(yán)格執(zhí)法年”，從嚴(yán)抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查，重點查處涉及破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田、生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益等重大案件，增強執(zhí)法監(jiān)管震懾力，提高監(jiān)管有效性。堅決完成好“大棚房”問題清理整治工作，構(gòu)建規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目用地管理長效機制，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化違法行為的發(fā)生，確保農(nóng)地姓農(nóng)、農(nóng)棚農(nóng)用。

　　全面加強黨的建設(shè) 謀求自然資源規(guī)劃新發(fā)展

　　堅持以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。做好自然資源和規(guī)劃各項工作，必須以堅強有力的高質(zhì)量黨建作為保證，為自然資源和規(guī)劃工作高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

　　把管黨治黨作為最根本的政治責(zé)任，始終牢記沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治，政治里面有業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)里面有政治。要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，把基層黨建作為黨的建設(shè)重點，著力解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　　教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部加強黨性鍛煉，堅定理想信念，補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。尤其是新時代面臨著新挑戰(zhàn)，肩負(fù)著新的使命，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)干部職工更要主動學(xué)習(xí)、主動適應(yīng)、主動提升，不斷強化理論武裝，增強干事本領(lǐng)，既要有謀事的大智慧，還要有成事的真功夫，努力開創(chuàng)全市自然資源與規(guī)劃管理工作的新局面。

　　持之以恒加強隊伍建設(shè)。踐行新時代黨的組織路線，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確用人導(dǎo)向，科學(xué)抓好干部選拔任用工作，打造一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、誠信廉潔、團結(jié)戰(zhàn)斗的干部隊伍，打破“論資排輩”常規(guī)，杜絕“唯票論”，按照事業(yè)需要選人，以崗位職責(zé)選人，以工作成績選人。著眼建設(shè)復(fù)合型人才隊伍，大力推進(jìn)干部輪崗交流，加強干部多崗位實踐鍛煉，鼓勵干部職工到一線崗位、艱苦崗位成長成才。

　　認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，對負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓干事的干部有想頭，使成事的干部有奔頭，營造人人盡責(zé)、個個實干，奮發(fā)向上的良好局面，真正實現(xiàn)由“要我干”到“我想干”“我敢干”的轉(zhuǎn)變。

　　機構(gòu)改革后，自然資源和規(guī)劃部門承擔(dān)的職能更多，隊伍擴大，人員增多，要始終保持清醒認(rèn)識，著力抓好廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨組織管黨治黨的主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任，對黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用弱化、管黨治黨責(zé)任缺失和有問題不處置、不亮劍甚至姑息縱容、遮丑護短的，嚴(yán)肅追究問責(zé)。持續(xù)用力推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,堅決懲治資源開發(fā)、工程建設(shè)、脫貧攻堅等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，堅決鏟除滋生腐敗的土壤。

　　提高資源保障能力 推進(jìn)自然資源高質(zhì)量發(fā)展

　　全系統(tǒng)要牢牢把握歷史性發(fā)展機遇，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，進(jìn)一步提高政治站位，找準(zhǔn)在大局中的定位，明確自然資源工作新方位，切實履行好建設(shè)生態(tài)文明、保障高質(zhì)量發(fā)展和自然資源綜合管理重大職責(zé)使命。

　　全力做好機構(gòu)改革工作。當(dāng)前，自然資源領(lǐng)域改革正處在關(guān)鍵時期，市縣兩級的機構(gòu)改革剛剛啟動，要正確處理機構(gòu)改革、職能調(diào)整與工作銜接的關(guān)系，做好機構(gòu)的調(diào)整、人員的調(diào)配、力量的整合。按照省廳的要求，要保安全、守底線，嚴(yán)監(jiān)管、促發(fā)展，切實做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。

　　按照“先立后破、不立不破”的原則和先轉(zhuǎn)隸、再“三定”的工作要求，加快推進(jìn)職能整合。進(jìn)一步樹立大局觀念和整體意識，老業(yè)務(wù)要做、新業(yè)務(wù)也要做，熟悉的業(yè)務(wù)要做、不熟悉的業(yè)務(wù)也要做，權(quán)力性的業(yè)務(wù)要做、非權(quán)力性的業(yè)務(wù)也要做，始終保持強烈的責(zé)任心，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有效的措施，主動擔(dān)當(dāng)作為，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，用擔(dān)當(dāng)作為推動自然資源管理各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　推進(jìn)自然資源高質(zhì)量發(fā)展。牢固樹立新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展根本方向。對快速發(fā)展的昆明新一線城市，資源保障是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵，必須不斷優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，提高資源要素保障能力，以高質(zhì)量發(fā)展推動自然資源和規(guī)劃工作，持續(xù)提升自然資源和規(guī)劃工作在全市工作大局中的基礎(chǔ)性作用。

　　堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念。面對資源環(huán)境約束趨緊的總體態(tài)勢，要切實將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，全面體現(xiàn)貫穿于自然資源工作的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新增強發(fā)展新動力，以協(xié)調(diào)構(gòu)建自然資源開發(fā)利用新格局，以綠色開辟資源可持續(xù)利用新途徑，以開放拓展發(fā)展新空間，以共享實現(xiàn)惠民服務(wù)新成效，努力為區(qū)域性國際中心城市建設(shè)提供要素保障。

　　持續(xù)深化自然資源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高資源要素保障質(zhì)量和效益。鞏固要素保障有力的好態(tài)勢，精準(zhǔn)施策，保障重大項目建設(shè)，重點支持實體經(jīng)濟發(fā)展，全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。增強保障發(fā)展的內(nèi)生動力，加強政策研究，創(chuàng)新制度供給，強化自然資源政策與人口、產(chǎn)業(yè)、投資、金融、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合，匯聚保發(fā)展的政策合力。提升資源要素供給質(zhì)量，不斷創(chuàng)新資源開發(fā)利用方式，推動形成與統(tǒng)籌實施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相適應(yīng)的資源供給機制。

　　堅定不移打好三大攻堅戰(zhàn)。增強政治敏銳性，緊盯土地儲備、地質(zhì)災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、執(zhí)法監(jiān)管、基層信訪矛盾糾紛等重點領(lǐng)域，著力解決突出問題，堅決守住自然資源領(lǐng)域不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。突出抓好自然資源支持政策落實，著力在脫貧攻堅用地保障、項目和資金支持、生態(tài)扶貧等方面下足繡花功夫。樹牢保護自然生態(tài)意識，全力做好防治污染相關(guān)工作，全面履行好打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的部門職責(zé)，著力推進(jìn)重大生態(tài)保護修復(fù)工程建設(shè)，不斷改善整體生態(tài)水平。