日前，住建部副部長黃艷指出，“要像‘繡花’一樣推進(jìn)歷史街區(qū)的改造修繕，要善待這些非常寶貴的歷史遺產(chǎn)，無論是從建設(shè)、設(shè)計(jì)到運(yùn)營維護(hù)都要做到精細(xì)化。”根據(jù)歷史街區(qū)“歷史信息比較多”的重要特點(diǎn)，黃艷強(qiáng)調(diào)“改造過程中，做到應(yīng)保盡保”，盡可能多地把這些歷史街區(qū)的歷史信息保留下來。

       盡量完整呈現(xiàn)歷史信息，像“繡花”一樣推進(jìn)歷史街區(qū)改造修繕，這讓測(cè)繪地信人從中嗅到市場(chǎng)空間。歷史街區(qū)的改造修繕，是否會(huì)像數(shù)字博物館一樣，再次為地信企業(yè)創(chuàng)造千億市場(chǎng)？

       “住建部這一要求對(duì)測(cè)繪地信行業(yè)來說可能影響有限，在整個(gè)歷史街區(qū)改造修繕中，重點(diǎn)在施工，我們測(cè)繪地信也就只能占其中的3%左右。”中國測(cè)繪學(xué)會(huì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)委員會(huì)秘書長張向前指出。

       泰伯網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在歷史街區(qū)保護(hù)方面，測(cè)繪地理信息技術(shù)的應(yīng)用依舊比較基礎(chǔ)。歷史街區(qū)改造修繕項(xiàng)目立項(xiàng)后，大部分是地方管理單位直接找當(dāng)?shù)氐臏y(cè)繪隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)地基礎(chǔ)測(cè)繪，或者由中標(biāo)的施工企業(yè)將其中涉及測(cè)繪地信的部分工作委托給測(cè)繪地信公司來做。

       “不過，不管是哪種形式，投資幾千萬的項(xiàng)目，最后測(cè)繪地信企業(yè)在其中的市場(chǎng)份額大概只占3%。”，張向前說。

       “測(cè)繪地信在其中的作用，可能只算作增值性服務(wù)。”，重慶市勘測(cè)院總工程師薛梅也佐證了上述情況。

       薛梅目前著手在做的一個(gè)歷史街區(qū)建庫工作，是和一些建筑學(xué)院的學(xué)生們一起，他們從建筑角度解構(gòu)圖紙，這對(duì)于歷史街區(qū)修繕施工來說，用起來可能會(huì)更直觀一些。而測(cè)繪地信在地信歷史街區(qū)改造修繕中發(fā)揮的作用，與它在其他行業(yè)中的參與度很是相似，發(fā)揮的功效比較基礎(chǔ)，參與的也都是比較邊緣化的工作，因此市場(chǎng)份額占比較小，話語權(quán)也相對(duì)較弱。

       住建部推進(jìn)歷史街區(qū)的改造修繕一定程度上會(huì)為測(cè)繪地信企業(yè)拓展了市場(chǎng)空間，這也引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。但是，從推動(dòng)整體來說，薛梅認(rèn)為“這不單純是測(cè)繪地信方面的工作，測(cè)繪地信在其中的市場(chǎng)份額占比不太大，它就是其中一個(gè)專項(xiàng)”。

       既然關(guān)注度有，那么測(cè)繪地信在其中發(fā)揮重大作用的難度在哪呢？“這要看地方政府想要一個(gè)什么樣的改造修繕成果。”張向前表示，技術(shù)不是問題，問題在于需求層次不同。

       在歷史街區(qū)改造修繕項(xiàng)目中，測(cè)繪主要服務(wù)于前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)和后期施工。根據(jù)這些需求，從無人機(jī)航拍傾斜攝影，到街景的移動(dòng)測(cè)量，然后將其在三維模型上清晰呈現(xiàn)，測(cè)繪地信的技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)相當(dāng)成熟。

       只是，并非每個(gè)地方的歷史街區(qū)改造修繕項(xiàng)目都需要有這樣的呈現(xiàn)效果。而測(cè)繪地信在類似項(xiàng)目中的參與度與地方政府所要呈現(xiàn)的改造修繕效果直接掛鉤。

       張向前分析，歷史文化意義非常重大的歷史街區(qū)，投資額度大，關(guān)注度也高，政府對(duì)其自然更為重視，會(huì)想盡一切辦法，用盡當(dāng)前可用的一切科技手段把每一步都做好。為了盡可能傳承歷史文化信息，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工時(shí)，自然會(huì)對(duì)測(cè)繪地信的需求量更大，相應(yīng)的，測(cè)繪地信企業(yè)參與度就高。

       相反，對(duì)于一些不是特別注重歷史文化傳承的地方，項(xiàng)目的測(cè)繪工作量相對(duì)較小，也無需更高的地信技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和建模展示，純粹依靠地形圖就好了。只是這樣做，最終效果會(huì)存在落差。但這并不能代表，這樣改造修繕的歷史文化街區(qū)就不好，可能它依舊會(huì)推動(dòng)當(dāng)?shù)孛裆?jīng)濟(jì)發(fā)展。

       所以，測(cè)繪地信在歷史街區(qū)改造修繕中的參與度跟地方政府發(fā)展訴求有很大關(guān)系。地方政府對(duì)歷史街區(qū)還原度要求越高，越重視歷史文化傳承，那么對(duì)測(cè)繪地信技術(shù)需求度就越大。

       但是，畢竟歷史文化意義非常重大的歷史街區(qū)數(shù)量有限，測(cè)繪地信企業(yè)在掘金歷史街區(qū)改造修繕市場(chǎng)時(shí)，就只能寄希望于地方政府訴求嗎？

       在歷史街區(qū)改造修繕中，測(cè)繪地信更多的是作為技術(shù)支撐提供服務(wù)，那是否有更多的服務(wù)價(jià)值可以釋放呢？

       對(duì)于歷史文化建筑、歷史街區(qū)改造修繕，測(cè)繪地信企業(yè)最初設(shè)想中可能測(cè)繪應(yīng)該占主導(dǎo)作用，畢竟要保護(hù)它，首先就要知道它原來是什么樣子。但是實(shí)際上，測(cè)繪在其中的作用并沒有完全發(fā)揮出來。

       測(cè)繪地信在參與項(xiàng)目時(shí)，本身更關(guān)注的是數(shù)據(jù)的精度。而對(duì)歷史街區(qū)改造修繕，并不是每一個(gè)項(xiàng)目都要求像修復(fù)文物一樣恢復(fù)其原有樣貌，重點(diǎn)是讓歷史街區(qū)融入現(xiàn)代生活。在測(cè)繪地信企業(yè)為歷史街區(qū)建數(shù)據(jù)庫，把相關(guān)基礎(chǔ)資料收集出來之后，下一步數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用才是拓展市場(chǎng)空間的著力點(diǎn)。

       薛梅認(rèn)為，“測(cè)繪地信不該只參與最初采集數(shù)據(jù)的過程，而應(yīng)該融入更多文化性的、內(nèi)涵性的內(nèi)容，參與整個(gè)歷史街區(qū)改造修繕項(xiàng)目的規(guī)劃保護(hù)設(shè)計(jì)，以及它后續(xù)的活化利用。”在歷史街區(qū)改造修繕項(xiàng)目整個(gè)市場(chǎng)中，測(cè)繪地信已經(jīng)完成了數(shù)據(jù)采集這一環(huán)節(jié)，關(guān)鍵點(diǎn)在于，將這些數(shù)據(jù)有效運(yùn)用到歷史街區(qū)的后續(xù)管理宣傳、旅游推廣、智慧化運(yùn)營上。如此，市場(chǎng)空間絕非基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)。

       此外，截至2019年6月份，國務(wù)院公布了134座國家歷史文化名城，確定歷史建筑2.47萬處，全國劃定歷史文化街區(qū)也由2015年的30處發(fā)展到現(xiàn)在的875片。在每一個(gè)項(xiàng)目中，測(cè)繪地信占比雖小，但是歷史街區(qū)數(shù)量不少，而且需要常態(tài)化維護(hù)，每年都有維護(hù)資金投入。

       對(duì)于歷史街區(qū)改造修繕之外的文物保護(hù)，國家已經(jīng)提出了預(yù)防性保護(hù)，即在文物損毀前，提前做好高精度測(cè)量，全方位保護(hù)留存其信息。為了做好這一工作，國家每年大概投入二三百億元，測(cè)繪地信服務(wù)在其中占比可達(dá)20%左右。

       雖然現(xiàn)在這類工作還未形成市場(chǎng)規(guī)模，但其競(jìng)爭力也相對(duì)較小，緊隨測(cè)繪地信技術(shù)水平的提高，國家對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)要求的提升，該市場(chǎng)仍存在可拓展空間。