7月5日，國(guó)務(wù)院三調(diào)辦召開(kāi)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作調(diào)度視頻會(huì)議。會(huì)議明確，在三調(diào)工作進(jìn)入最后沖刺階段，為保證三調(diào)成果質(zhì)量，縣級(jí)三調(diào)初始成果提交可延期至9月30日。
目前，全國(guó)三調(diào)辦通過(guò)到各省調(diào)研、暗訪、核查地方上報(bào)結(jié)果以及其他渠道了解到，三調(diào)工作存在多重問(wèn)題，包括：個(gè)別地方重視不夠、組織不力，調(diào)查隊(duì)伍能力堪憂，地方對(duì)調(diào)查結(jié)果心存疑慮，機(jī)構(gòu)改革影響、氣候條件和異常天氣影響等等。
對(duì)此，國(guó)務(wù)院三調(diào)辦常務(wù)副主任朱留華表示，不管上述問(wèn)題是出自主觀還是客觀原因，為保證三調(diào)工作質(zhì)量，自然資源部明確，沖刺階段的三調(diào)工作，要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的原則，堅(jiān)持所有工作都要有利于保障質(zhì)量的要求，并將《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果國(guó)家級(jí)核查方案》中要求的“2019年5月31日前，各地完成調(diào)查成果提交工作”推延到今年9月30日。
據(jù)了解，本次工作調(diào)度視頻會(huì)議的召開(kāi)，以及推遲三調(diào)成果提交期限的決定，都來(lái)自于自然資源部部長(zhǎng)陸昊在6月29日相關(guān)會(huì)議上的工作安排。當(dāng)天會(huì)上，針對(duì)全國(guó)三調(diào)推進(jìn)情況和存在的問(wèn)題，陸昊要求召開(kāi)本次工作調(diào)度視頻會(huì)議，并明確“只要能保證質(zhì)量合格，縣級(jí)三調(diào)初始成果的提交最終期限可以延到今年9月30日”。
目前，距離新規(guī)定的縣級(jí)三調(diào)初始成果提交還有近三個(gè)月時(shí)間，朱留華強(qiáng)調(diào)，“（延長(zhǎng)）這個(gè)期限有個(gè)前提，保證質(zhì)量要合格，也就是說(shuō)9月30日，不是提交成果后還可以整改的期限，是縣級(jí)成果完全合格的期限，在這個(gè)期限之前要做好整改的各項(xiàng)工作。”
一位中標(biāo)多個(gè)縣域三調(diào)項(xiàng)目的企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受泰伯網(wǎng)采訪時(shí)表示，項(xiàng)目上還沒(méi)收到關(guān)于“成果提交可延期至9月30日”的具體通知。不過(guò)，從成果提交延期的規(guī)定可以看出國(guó)家“確保三調(diào)成果真實(shí)可靠”的決心，這對(duì)未完成的三調(diào)作業(yè)單位來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)好消息。
不過(guò)，該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，雖然國(guó)家層面對(duì)縣級(jí)三調(diào)初始成果提交時(shí)間有所延緩，但作為作業(yè)單位依然要加緊步伐，不能以此為借口降低工作效率。否則會(huì)拖累其他已完成初始成果調(diào)查的單位，也會(huì)影響市級(jí)省級(jí)成果提交及核查，進(jìn)而影響整個(gè)三調(diào)成果核查變更節(jié)奏。
“說(shuō)的實(shí)際一點(diǎn)，拖延帶來(lái)的惡果，不僅影響別的企業(yè)，影響三調(diào)大局，時(shí)間推遲還可能帶來(lái)更多修改要求，增加三調(diào)作業(yè)單位自身工作負(fù)擔(dān)。”該負(fù)責(zé)人還不無(wú)擔(dān)憂的說(shuō)，“希望三調(diào)千萬(wàn)不要重蹈農(nóng)經(jīng)權(quán)覆轍。”
從三調(diào)實(shí)際工作來(lái)看，縣級(jí)初始調(diào)查成果質(zhì)量合格是保障全國(guó)三調(diào)真實(shí)準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)，也是保證全國(guó)三調(diào)工作進(jìn)度的前提。對(duì)調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，三調(diào)辦將采取最嚴(yán)厲措施進(jìn)行懲處，懲處力度將是最高量級(jí)的，曝光范圍將是全國(guó)范圍的。
目前，自然資源部已建立調(diào)查單位“黑名單”制度，將把存在弄虛作假、重大舞弊、嚴(yán)重劣績(jī)的調(diào)查單位列入“黑名單”。調(diào)度視頻會(huì)上明確，對(duì)三調(diào)中違法亂紀(jì)行為，自然資源部近期就會(huì)有所動(dòng)作。
朱留華表示，如果屆時(shí)還有縣域因三調(diào)質(zhì)量問(wèn)題，影響到全國(guó)三調(diào)辦向中央報(bào)告三調(diào)成果的安排，主管部門(mén)將向中央如實(shí)說(shuō)明情況，并繼續(xù)申請(qǐng)延期，同時(shí)將導(dǎo)致延期的省縣或其他造成延期的原因一并說(shuō)明。
據(jù)了解，本次調(diào)度視頻會(huì)還通報(bào)了近期全國(guó)三調(diào)辦核查的有關(guān)情況：
截至6月28日，全國(guó)三調(diào)辦共收到地方上報(bào)縣級(jí)調(diào)查成果722個(gè)。其中，上海、天津、北京全部報(bào)齊，浙江報(bào)送73%、山東報(bào)送57%、西藏報(bào)送50%。
目前，核查隊(duì)伍已完成571個(gè)縣級(jí)調(diào)查成果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查工作，其中149個(gè)縣區(qū)已完成監(jiān)理工作。按照未監(jiān)理的成果統(tǒng)計(jì)，571個(gè)縣區(qū)自動(dòng)篩查、邊界抽查和地類抽查差錯(cuò)率均低于1%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查平均差錯(cuò)率約為4%左右。
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