自然資源將和開發(fā)需求放在同一本賬本上進(jìn)行統(tǒng)籌計算。記者日前從市自然資源局了解到，我市正著手啟動國土空間規(guī)劃，將計算農(nóng)、林、水、土等自然資源總量，明確資源利用上限后，優(yōu)化空間資源配置，切實落實市委、市政府部署，通過剛性約束，將生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念切實貫徹至全市發(fā)展進(jìn)程中。

　　根據(jù)黨和國家機(jī)構(gòu)改革的部署，國土空間規(guī)劃是自然資源管理部門成立后的一項重要任務(wù)，通過開展資源環(huán)境承載能力和開發(fā)適宜性“雙評價”，建立國土空間規(guī)劃體系，確定國土空間用途管制以及決定自然資源資產(chǎn)價值。市級國土空間總體規(guī)劃是市域?qū)用鎳量臻g用途管制的統(tǒng)領(lǐng)性規(guī)劃，其他專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等空間性規(guī)劃編制必須以市級國土空間總體規(guī)劃作為基本依據(jù)。

　　“雙評價”是開展國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提。“資源環(huán)境承載能力評價”是指結(jié)合肇慶的資源環(huán)境稟賦及發(fā)展面臨的突出問題，選取土地、水、林草、礦產(chǎn)等資源要素和生態(tài)、地質(zhì)、氣候、土壤、水等環(huán)境要素，評價資源環(huán)境承載狀態(tài)和潛力，明確資源環(huán)境短板和比較優(yōu)勢，確定自然資源利用上限，提出資源供給總量。

　　資源承載能力是國土開發(fā)的底線，在此基礎(chǔ)上，再開展“國土空間開發(fā)適宜性評價”，其以水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙、生物多樣性、水土流失等為主要因素，開展生態(tài)保護(hù)綜合評價，劃分生態(tài)重要性等級;以農(nóng)用地集中連片度、質(zhì)量等別、利用等別等為主要因素，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性評價，劃分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜等級;以影響國土空間開發(fā)的區(qū)位、人口、交通、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)等為主要因素，開展建設(shè)開發(fā)適宜性評價，劃分建設(shè)開發(fā)適宜等級。明確產(chǎn)業(yè)開發(fā)的軸帶和重要節(jié)點，識別重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺的空間布局與發(fā)展需求，依托基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局。

　　據(jù)悉，我市即將啟動“雙評價”研究，涉及資源承載、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等11個課題研究。國土空間規(guī)劃提出的規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)，將分解至鎮(zhèn)一級，通過剛性約束，構(gòu)建完善生態(tài)安全格局和產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。

　　我市國土空間共1.5萬平方公里，目前已開發(fā)面積約6.9%，是大灣區(qū)開發(fā)強(qiáng)度最低的城市。我市的國土空間規(guī)劃將以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)連接大西南樞紐門戶城市定標(biāo)定位，落實市委、市政府的部署，對全市的國土空間用途進(jìn)行統(tǒng)籌配置。在平衡自然資源要素的基礎(chǔ)上，充分利用區(qū)位和土地資源優(yōu)勢，優(yōu)化空間資源配置，識別產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技創(chuàng)新的重要平臺及潛力地區(qū)，打造西江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)走廊，構(gòu)建大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新增長極，推動肇慶市空間重構(gòu)，推動高質(zhì)量發(fā)展。