3sNews訊，自2007年7月1日開(kāi)始實(shí)施的第二次全國(guó)土地調(diào)查完成面積現(xiàn)已過(guò)半，并開(kāi)展了內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、國(guó)土資源部地籍管理司司長(zhǎng)高延利日前在新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前二調(diào)工作已進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段。按國(guó)務(wù)院要求，要在2009年底統(tǒng)一匯總各類(lèi)數(shù)據(jù)。北京、江西、河南、福建等地進(jìn)展較快，且全國(guó)已經(jīng)有90%以上的縣開(kāi)展了農(nóng)村調(diào)查，一千多個(gè)縣開(kāi)展了內(nèi)業(yè)處理和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查6.5萬(wàn)平方公里。各項(xiàng)保障措施基本到位。

        據(jù)國(guó)土資源部官員透露，全面完成第二次全國(guó)土地調(diào)查工作約需資金100億元人民幣左右。中央財(cái)政批復(fù)二次調(diào)查經(jīng)費(fèi)21.16億元，2007年到位3.8億元，2008年到位7.3億元。地方財(cái)政批復(fù)經(jīng)費(fèi)近56億元，已經(jīng)到位40多億元。各省、市、縣都成立土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，總?cè)藬?shù)3.5萬(wàn)人。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，調(diào)查工作細(xì)致程度也不同，調(diào)查同樣面積的土地，發(fā)達(dá)地區(qū)所花費(fèi)資金可能是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的兩倍。

        據(jù)介紹，由于對(duì)土地調(diào)查數(shù)據(jù)作用的理解不盡相同，部分地方存在瞞報(bào)或虛報(bào)數(shù)據(jù)傾向。其中主要顧慮是：一些實(shí)際耕地?cái)?shù)據(jù)減少快的地區(qū)擔(dān)心，如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)后會(huì)暴露無(wú)法達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)量；一些實(shí)際耕地?cái)?shù)據(jù)增加多的地區(qū)擔(dān)心如實(shí)上報(bào)后，耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)會(huì)更重，補(bǔ)充耕地的難度加大；還有的擔(dān)心如實(shí)上報(bào)后，違法用地將無(wú)法處理。

        為消除地方顧慮，確保第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性，國(guó)土資源部近日印發(fā)了《關(guān)于做好第二次全國(guó)土地調(diào)查工作的有關(guān)意見(jiàn)》，給出了“既往不咎”明確政策，對(duì)調(diào)查結(jié)果顯示出耕地增加或減少較多的省市，國(guó)土資源部在確定省級(jí)耕地保護(hù)目標(biāo)時(shí)，不增加或減少耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地總規(guī)模等指標(biāo)數(shù)量。

        高延利說(shuō)，從2010年1月1日起，各項(xiàng)土地管理工作都必須以第二次土地調(diào)查的結(jié)果為依據(jù)。各級(jí)建設(shè)用地的報(bào)批、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)等，都必須以國(guó)家確認(rèn)的第二次土地調(diào)查成果為依據(jù)。

　　據(jù)第一次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1996年，中國(guó)耕地面積為19點(diǎn)5億畝。截止到2007年10月底，中國(guó)耕地面積為18.26億畝。