自然資源部省級衛(wèi)星應(yīng)用中心建設(shè)全面加速，將在2年內(nèi)，支持全部具備條件的?。▍^(qū)、市）形成省級中心應(yīng)用服務(wù)能力。

　　5月24日，自然資源部辦公廳印發(fā)自然資源部科技發(fā)展司編制《自然資源省級衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心建設(shè)指南》（下文簡稱《指南》），將按照“啟動一批、鞏固一批、建成一批”的總體思路，在鞏固2018年已批準(zhǔn)的9家省級中心建設(shè)基礎(chǔ)上，2019年，擬選擇10個(gè)左右基礎(chǔ)條件較好、應(yīng)用成效顯著的?。▍^(qū)、市）啟動省級中心建設(shè)。

　　另一邊，由國防科工局牽頭推進(jìn)的各地市級高分?jǐn)?shù)據(jù)與應(yīng)用中心的建設(shè)也正火熱。5月5日高分專項(xiàng)蕪湖數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心建設(shè)方案通過評審，5月16日高分專項(xiàng)青島數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心也在青島西海岸新區(qū)設(shè)立。數(shù)據(jù)顯示，高分專項(xiàng)已設(shè)立了30個(gè)省級高分?jǐn)?shù)據(jù)與應(yīng)用中心。

　　在各方期待數(shù)據(jù)共享的大環(huán)境下，衛(wèi)星數(shù)據(jù)分發(fā)方式已由大中心集約化向分散式小中心模式發(fā)展。

　　根據(jù)《指南》要求，自然資源部將為省級應(yīng)用中心提供衛(wèi)星數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、技術(shù)、培訓(xùn)等全方位服務(wù)。自然資源部衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)支撐單位將根據(jù)各省觀測需求，定期發(fā)布衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)目錄，通過云服務(wù)平臺，向省級中心及時(shí)推送衛(wèi)星影像原始數(shù)據(jù)產(chǎn)品。每年優(yōu)于2.5米分辨率光學(xué)衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)省域覆蓋率一般不低于90%，每年優(yōu)于1米分辨率光學(xué)衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)省域覆蓋率一般不低于70%?！吨改稀犯郊ㄒ娢哪╋@示，其中：

　　國土衛(wèi)星遙感產(chǎn)品服務(wù)數(shù)據(jù)來源包括資源一號02C衛(wèi)星、資源三號01\02衛(wèi)星、高分一號、高分二號微衛(wèi)星、2米/8米光學(xué)業(yè)務(wù)衛(wèi)星（3顆）等；

　　海洋衛(wèi)星遙感產(chǎn)品服務(wù)數(shù)據(jù)來源包括海洋一號C/D衛(wèi)星，海洋二號A/B衛(wèi)星、中法海洋衛(wèi)星、高分三號衛(wèi)星、歐洲Metop-A/B衛(wèi)星、國外Jason-3衛(wèi)星、SARAL衛(wèi)星、Cryosat-2衛(wèi)星、Jason-CS衛(wèi)星等。

　　而省級中心應(yīng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案，在批復(fù)后3年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，在影像整合、應(yīng)用服務(wù)、應(yīng)用研發(fā)等方面達(dá)到建設(shè)要求。

　　其中，影像整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)方面，要求：整合構(gòu)建具備全省統(tǒng)一的空間基準(zhǔn)、精度和分類標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星遙感應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。包括優(yōu)于2.5米衛(wèi)星影像本底數(shù)據(jù)庫，近5年自然資源調(diào)查監(jiān)測業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，含土地資源、地質(zhì)礦產(chǎn)、林草等多比例尺數(shù)據(jù)庫，及用于全省遙感監(jiān)測的專題數(shù)據(jù)庫和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理遙感監(jiān)測業(yè)務(wù)據(jù)庫。實(shí)現(xiàn)接入不少于3個(gè)自然資源系統(tǒng)外行業(yè)共享數(shù)據(jù)庫或服務(wù)。沿海省份省級中心還須建立海域、海島和岸線等影像及海洋環(huán)境日、周、月等尺度產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫。

　　應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，要求：以服務(wù)地方自然資源主責(zé)主業(yè)為目標(biāo)，在部分發(fā)的共性通用產(chǎn)品基礎(chǔ)上，建立具備開展專題應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)化生產(chǎn)的能力。形成獨(dú)立承擔(dān)部省自然資源調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)管（執(zhí)法）、評價(jià)、規(guī)劃等業(yè)務(wù)相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目和重大任務(wù)的衛(wèi)星應(yīng)用支撐服務(wù)能力，可獨(dú)立完成海洋、國土、測繪、地礦、林草等自然資源主體業(yè)務(wù)基礎(chǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)，每日處理衛(wèi)星影像產(chǎn)品不低于50景，衛(wèi)星影像專題產(chǎn)品生產(chǎn)延遲不超過3天，應(yīng)急條件下不超過4小時(shí)。每年開展省級自然資源調(diào)查監(jiān)測應(yīng)用服務(wù)不少于3項(xiàng)，并根據(jù)本?。ㄊ?、自治區(qū)）的區(qū)域特色，逐步形成1-2項(xiàng)有特色和代表性的典型遙感應(yīng)用示范，擴(kuò)大示范規(guī)模。對于省級自然資源主管部門及其指定的業(yè)務(wù)單位實(shí)現(xiàn)小時(shí)級產(chǎn)品生產(chǎn)的響應(yīng)效率，覆蓋程度、產(chǎn)品類型、技術(shù)指標(biāo)等滿足度不低于85%。

　　僅從提供數(shù)據(jù)目錄而言，高分一號、二號、三號衛(wèi)星數(shù)據(jù)與高分專項(xiàng)數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心提供的高分專項(xiàng)數(shù)據(jù)似乎存在交叉部分。而近年在地方落戶的衛(wèi)星應(yīng)用中心，還有由生態(tài)環(huán)保部推進(jìn)的衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心遙感應(yīng)用基地，中國氣象局推進(jìn)的高分衛(wèi)星氣象應(yīng)用中心等。

　　省級多個(gè)衛(wèi)星應(yīng)用中心數(shù)據(jù)是否重合尚無定論，而多部門衛(wèi)星應(yīng)用中心如何充分溝通協(xié)作，避免重復(fù)建設(shè)，目前并未看到明確方案。

　　不過可以肯定的是，無論自然資源衛(wèi)星應(yīng)用中心，還是高分?jǐn)?shù)據(jù)與應(yīng)用中心，對于衛(wèi)星遙感軟硬件、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)廠商而言，都是機(jī)遇。

　　按照《指南》要求，建設(shè)單位應(yīng)具備較好的遙感應(yīng)用基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)、技術(shù)、軟硬件、人才和場所等相關(guān)業(yè)務(wù)工作條件。

　　盡管已有多省份具有一定自然資源衛(wèi)星應(yīng)用基礎(chǔ)，如部分省份此前已布局省衛(wèi)星測繪應(yīng)用中心，但在整體推進(jìn)省級衛(wèi)星應(yīng)用中心建設(shè)的過程中，各省級自然資源主管部門需根據(jù)《指南》“統(tǒng)一規(guī)劃和部署，采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，遵循統(tǒng)一的設(shè)計(jì)原則”進(jìn)行。

　　同時(shí)，《指南》要求各省衛(wèi)星應(yīng)用中心自主開展市、縣（鄉(xiāng)）級節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作，鼓勵(lì)通過網(wǎng)絡(luò)平臺、手機(jī)平臺開展面向一線自然資源從業(yè)人員的務(wù)實(shí)應(yīng)用。在建設(shè)周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)市級節(jié)點(diǎn)部署率達(dá)到80%，縣級節(jié)點(diǎn)部署達(dá)到50%以上。

　　這就意味著，包括衛(wèi)星遙感軟硬件，衛(wèi)星數(shù)據(jù)管理、處理系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)在內(nèi)的多種設(shè)施，或仍需經(jīng)過調(diào)整和增加，值得關(guān)注。

表1：國土衛(wèi)星遙感產(chǎn)品服務(wù)清單


 表2：國土衛(wèi)星遙感產(chǎn)品服務(wù)清單