2020年，中國將適合以市場化方式配置的自然資源、資產(chǎn)股權(quán)、環(huán)境權(quán)等各類公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，實行目錄管理。

日前，國家發(fā)展改革委制定的《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）提出，將公共資源交易平臺覆蓋范圍逐步擴大到適合以市場化方式配置的自然資源、資產(chǎn)股權(quán)、環(huán)境權(quán)等各類公共資源，制定和發(fā)布全國統(tǒng)一的公共資源交易目錄指引。各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定和發(fā)布本地區(qū)公共資源交易目錄。持續(xù)推進公共資源交易平臺整合，堅持能不新設(shè)就不新設(shè)。

對全民所有自然資源，特許經(jīng)營權(quán)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)股權(quán)，排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)，健全出讓或轉(zhuǎn)讓規(guī)則，引入招標投標、拍賣等競爭性方式，完善交易制度和價格形成機制。嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度。鼓勵同一省域內(nèi)市場主體跨地市自主選擇平臺進行交易，推進公共資源交易平臺跨省域合作。

《意見》要求，加強公共資源交易平臺電子系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息資源共享，同步規(guī)劃建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，完善安全技術(shù)措施。中央管理企業(yè)電子招標采購交易系統(tǒng)應(yīng)當通過國家電子招標投標公共服務(wù)系統(tǒng)有序納入公共資源交易平臺。促進數(shù)字證書（CA）逐步實現(xiàn)全國互認。

公共資源交易中心不得將重要敏感數(shù)據(jù)擅自公開及用于商業(yè)用途。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，公共資源交易中心不得代行行政監(jiān)管職能，不得限制交易主體自主權(quán)，不得排斥和限制市場主體建設(shè)運營的電子交易系統(tǒng)。此外，精簡管理事項和環(huán)節(jié)，通過“一表申請”將市場主體基本信息材料一次收集、后續(xù)重復(fù)使用并及時更新。推行交易服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

《意見》指出，推進公共資源交易服務(wù)、管理與監(jiān)督職能相互分離，探索推進公共資源交易綜合監(jiān)管。監(jiān)管權(quán)力和責任清單向社會公開。建立健全投訴舉報接收、轉(zhuǎn)辦、反饋工作機制，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法查處公共資源交易過程中的違法違規(guī)行為。加快推進公共資源交易全過程信息依法公開，暢通社會監(jiān)督渠道。

制定全國統(tǒng)一的公共資源交易信用標準，完善公共資源交易信用信息管理、共享、運用等制度，依法依規(guī)開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。同時，依托公共資源交易平臺電子系統(tǒng)，實現(xiàn)市場主體、中介機構(gòu)和交易過程信息全面記錄、實時交互。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進行監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)并自動預(yù)警違法違規(guī)行為，推進公共資源交易平臺電子系統(tǒng)與全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺對接。