2019年5月23日，自然資源部公布關(guān)于取消一批證明事項的公告（后文簡稱“公告”），取消多項測繪相關(guān)證明。

     此次公告共14項內(nèi)容，其中和測繪相關(guān)有5條。這一公告實則是對測繪行業(yè)進行了第一步“松綁”。

     在國家測繪地理信息局尚未并入自然資源部前，對于測繪管理相對較嚴(yán)，從某種層面上對測繪行業(yè)的發(fā)展形成一定阻礙。這次“松綁”的決策時符合當(dāng)下時代行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢的，也遵循了自然資源部“放管服”這一改革。同時，也是地理信息將走向市場化的標(biāo)志。

     從市場規(guī)律來看，原本測繪是事業(yè)，地理信息是產(chǎn)業(yè)，事業(yè)應(yīng)該服務(wù)于產(chǎn)業(yè)。但當(dāng)前我國地理信息產(chǎn)業(yè)卻被困在了測繪上。其原因主要是因為測繪數(shù)據(jù)分享機制受限，受到所謂資質(zhì)和成果管理，相關(guān)產(chǎn)業(yè)在操作和成本上都會受到不少影響。

     此次公告出臺后，其他行業(yè)使用地理信息或與地理信息結(jié)合會更加簡單，尤其是通訊、運輸、農(nóng)林等行業(yè)。能夠解決行業(yè)內(nèi)申請資質(zhì)困難（行業(yè)準(zhǔn)入困難）；申請成果困難（地理信息推廣困難）；與外方合作困難，資本進入困難，儀器檢定等一直以來困擾從業(yè)企業(yè)的普遍性問題。

     可以預(yù)測的是，此次公告的出臺僅僅是一個開端。自然資源部今后更多是對基礎(chǔ)測繪進行管理，而對地理信息的管理會減弱。相信未來會出臺更多“松綁”政策助力行業(yè)走向市場化發(fā)展。

     自然資源部關(guān)于取消一批證明事項的公告

     為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕47號）有關(guān)要求，現(xiàn)將自然資源部決定取消的14項證明事項（見附件）予以公布，自公告之日起停止執(zhí)行。取消的證明事項涉及的部門規(guī)章和規(guī)范性文件按程序修改，另行發(fā)布。

自然資源部

2019年5月14日

     其中關(guān)于測繪的主要有：

     1、《中方控股的證明文件》，取消后，合資、合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)時，不再提交中方控股的證明文件。

     2、《法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件》，取消后，初次申請測繪資質(zhì)時，不再提交法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件。

     3、《測繪儀器檢定證書》，取消后，初次申請測繪資質(zhì)、申請晉升測繪資質(zhì)等級時，不再提交經(jīng)省級以上自然資源主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書。

     4、《專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)崗位工作年限證明材料》，取消后，初次申請測繪資質(zhì)、申請晉升測繪資質(zhì)等級時，不再提交相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料。

     5、《申請使用基礎(chǔ)測繪成果證明函》，取消后，申請使用基礎(chǔ)測繪成果時，不再提交加蓋有關(guān)單位公章的證明函。