“每次參加空間信息領域的會議，就沒有不提到Google Earth的，但我們也不能不承認，它的確為空間信息服務開創(chuàng)了前所未有的模式。但是，空間信息產(chǎn)業(yè)是不是走到服務就中止了呢？”中科院地理科學與資源研究所研究員鐘耳順對此有自己的想法。

　　《2008北京空間信息產(chǎn)業(yè)調研白皮書》近日發(fā)布， 其中提到，近年來北京市空間信息技術的應用領域不斷擴大，在數(shù)字奧運、防震減災、智能交通等行業(yè)和領域取得了顯著成績。但是，《白皮書》也指出，目前北京市空間信息產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中還存在企業(yè)規(guī)模偏小、科研型企業(yè)較多、產(chǎn)品過于單一、缺乏市場推廣能力、人才結構不合理、人才流失嚴重等問題。

　　鐘耳順認為，北京市空間信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在某種程度上不僅代表著我國空間信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，也代表著我國空間信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。經(jīng)濟環(huán)境的變化和技術的完善，為我國的空間信息產(chǎn)業(yè)帶來了新的思考。

　　逆向發(fā)展

　　“無論是全球定位系統(tǒng)也好，遙感也好，地理信息系統(tǒng)也好，第一是要制圖，第二是要管理，第三是服務?！痹诮邮堋犊茖W時報》記者采訪時，鐘耳順表示：“不過，空間信息產(chǎn)業(yè)并不能止步于服務這一環(huán)節(jié)，接下來我認為應該是控制。控制是空間信息技術發(fā)展的高級階段。”

　　他給記者舉了這樣一個例子：再過20年我們會看到無人駕駛汽車，這樣的汽車多了就需要用到空間信息技術，要建立虛擬控制平臺?！皩τ谛袠I(yè)來說，這是非常大的挑戰(zhàn)?！辩姸樥J為。

　　記者在日前舉行的北京首屆空間信息產(chǎn)業(yè)論壇上看到，寬敞的會議大廳里座無虛席，大部分聽眾來自產(chǎn)業(yè)界。他們的目的不單單是借機宣傳自己的產(chǎn)品和找到合作對象，更多的是要從交流中理清未來的發(fā)展方向和尋找新的利潤增長點。

　　有專家曾預測，未來5年，我國空間信息產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達1000億元，帶動相關產(chǎn)業(yè)增長達5000億元以上，形成巨大的產(chǎn)業(yè)群經(jīng)濟效益。此外，近期政府還出臺了一系列投資計劃，包括公路、民航、鐵路、電力和能源等，這些建設幾乎都將用到空間信息技術。同時，國家測繪局也將出臺措施降低空間信息產(chǎn)業(yè)準入門檻，這都十分有利于空間信息企業(yè)抓住這一難得的“逆向發(fā)展”機遇。

　　地理信息系統(tǒng)、現(xiàn)代測繪、遙感、衛(wèi)星導航、地圖出版等都屬于空間信息產(chǎn)業(yè)的范疇，“眾多的領域組成了空間信息產(chǎn)業(yè)的大系統(tǒng)，但這些小行業(yè)之間相互滲透、相互交融，很多領域之間是有交集的?！辩姸槍Α犊茖W時報》記者說。

　　空間信息產(chǎn)業(yè)是一個高速增長的產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，在國外其產(chǎn)業(yè)增長率可以達到15%，國內可以到20%，遠遠高于其他行業(yè)。

　　近期，很多產(chǎn)業(yè)受金融危機沖擊，行業(yè)預期普遍下降。但一項調查表明，業(yè)內人士對空間信息產(chǎn)業(yè)普遍抱有強烈信心，超過74%的被調查者認為少量會受到?jīng)_擊，但整體影響比較??；88%的人認為行業(yè)潛力巨大。

　　在國家遙感應用工程技術研究中心副主任郭子祺看來：“空間信息產(chǎn)業(yè)對政府部門和公眾服務的應用將更加深入，向社會各行業(yè)的滲透速度將加快；基礎數(shù)據(jù)的獲取與共享將得到更大的發(fā)展；基于網(wǎng)絡的空間信息服務以及個人移動定位服務將是一個重要的發(fā)展趨勢?！?/P>

　　共享和規(guī)模兩道坎兒

　　“煤、天然氣等自然資源都是不可再生的，這些資源有一個共同的特點就是不能同時使用。恰恰相反，數(shù)字化的空間信息可以同時共用，因此相應的措施就是要共享。如果違背這一點，建的信息系統(tǒng)肯定是相對矛盾的系統(tǒng)。”有著“雙重身份”的中科院遙感所研究員、北京中遙地網(wǎng)公司董事長楊崇俊說。

　　“數(shù)據(jù)共享的問題已經(jīng)是一個老問題了，但是一直沒有解決好。這里面比較重要的一點就是政府部門間的信息共享。比如水利部、環(huán)保部、林業(yè)部等各個不同部門積累的數(shù)據(jù)，如果其中任何一家的數(shù)據(jù)沒有更新，應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性就不能保證。同時，基礎數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)又由不同的部門來負責維護更新，所以必須通過數(shù)據(jù)共享平臺來保證各個業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)保持現(xiàn)勢性?！辩姸樥f，在國外，這一問題同樣存在。

　　中科院遙感應用研究所副所長趙忠明認為：“目前國內高分辨率數(shù)據(jù)基本依靠國外，從找數(shù)據(jù)源到數(shù)據(jù)轉化成信息需要的時間長，又沒標準，這就體現(xiàn)出我國自主的數(shù)據(jù)源嚴重不足，應該建立企業(yè)間的數(shù)據(jù)共享機制，這樣才能提高效率，減少尋找數(shù)據(jù)源帶來的成本?！?/P>

　　另一個阻礙我國空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，就是企業(yè)規(guī)模普遍偏小。以信息產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達的北京為例，調查顯示，少于40人的企業(yè)占60%多。此外，產(chǎn)品比較單一，在產(chǎn)業(yè)中涵蓋的范圍比較窄。企業(yè)普遍感覺受人力、財力、物力等限制，缺乏產(chǎn)品推廣能力。

　　“2006年我們在國家測繪局的立項支持下，開展了我國地理信息產(chǎn)業(yè)政策研究，其中很重要的一個結論就是企業(yè)規(guī)模小，一半以上企業(yè)都是20人以下，而調查時從業(yè)人員卻超過30萬人。”鐘耳順說。

　　“以前中科院遙感所也辦了幾家企業(yè)，當時幾家企業(yè)的處境非常艱苦，效益還不行，辦理各種資質證明就耗費了很多時間。后來，研究所通過跟創(chuàng)業(yè)中心聯(lián)合，把小企業(yè)聚集起來，成立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。經(jīng)過幾年的實踐，現(xiàn)在來看，幾乎所有入駐的企業(yè)都有了非常大的進步?！闭f到優(yōu)勢，趙忠明認為：“這樣的形式可以讓小企業(yè)一起解決一部分共性問題，例如設備、房租、宣傳等?！?/P>

　　郭子祺也贊同這樣的觀點：“政府應該考慮如何建立企業(yè)聯(lián)盟體制，鼓勵集群和區(qū)域協(xié)作發(fā)展。不同區(qū)域有些相對集中的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈有上下游關系，必然要和相關的企業(yè)進行關聯(lián)，怎樣協(xié)同發(fā)展也是非常重要的問題。”

　　事業(yè)單位比例過大

　　未來空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術是產(chǎn)業(yè)界關注的焦點之一，這可以直接為企業(yè)帶來競爭力，獲得利潤。

　　“我認為首先是虛擬現(xiàn)實技術與三維可視化技術；其次是高性能計算技術的應用。在無人機方面，我國也得到了很大的發(fā)展，以后無人機械數(shù)據(jù)獲取技術將進一步促進整個產(chǎn)業(yè)的融合。此外，就高層數(shù)據(jù)、三維數(shù)據(jù)的獲取而言，激光三維數(shù)據(jù)獲取技術也是比較關鍵的?！惫屿鞯囊环挒槠髽I(yè)指點迷津。

　　對企業(yè)來說，它們對政策改進的興趣并不亞于技術進步。

　　現(xiàn)在，很多國家都非常注重“政府—科研—產(chǎn)業(yè)”一體化的組織形式。澳大利亞的CRC SI（空間信息合作研究中心）是一個很好的例子。“這個組織成立5年了。政府出資，同時支持它們的一些項目。如果想要投標聯(lián)邦政府的大項目，就必須先由這個組織進行協(xié)調論證，成為它的成員，然后才能投標。我覺得這個方式非常好。”鐘耳順說。

　　“我們國家產(chǎn)業(yè)政策方面有許多問題需要解決。比如，我們調查的樣本中，企業(yè)占50%，事業(yè)單位占41%?，F(xiàn)在很多信息中心和高校也可以作項目，參與市場競爭，這對空間信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)來說極為不公平，這是非常突出的問題。”鐘耳順直言不諱。

　　值得注意的是，空間信息產(chǎn)業(yè)的事業(yè)單位比例過大，明顯高于其他行業(yè)。“一個國家產(chǎn)業(yè)的主體應該是企業(yè)，但現(xiàn)在，很多事業(yè)單位也在做企業(yè)的事情，這不可能不影響到企業(yè)的發(fā)展?！辩姸樥f，在他看來，企業(yè)面對的是市場，而事業(yè)單位更主要的還是為國家服務。在國外，與市場相對的只有企業(yè)，而大學和各種研究機構只為國家作項目，不會產(chǎn)生與企業(yè)的沖突。

　　他認為，政府部門應該加大對企業(yè)的支持力度。同時，企業(yè)一定要注重自身的建設，而且要注意企業(yè)之間的聯(lián)合，爭取政府的支持。“我建議有關單位應該聯(lián)合起來建立北京市空間信息產(chǎn)業(yè)基地。北京市政府有關部門應該高度重視空間信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不但搞好本地的應用市場，同時還帶動全國，甚至可以輻射到亞洲以及其他國家?！?/P>