早在2014年出臺的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》中，將智慧城市作為城市發(fā)展的新模式，列為我國城市發(fā)展的三大目標(biāo)之一；2016年9月，在國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見中》，更是明確提出要加快新型智慧城市建設(shè)的目標(biāo)。

　　近期，工業(yè)和信息化部電子信息司副司長吳勝武向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院推動我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展作出的重大決策，有利于深化新一代信息通信技術(shù)與城市發(fā)展的深度融合，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

　　消除城市運(yùn)行效率阻礙因素

　　近期，國家工業(yè)和信息化部與深圳市人民政府主辦的第七屆中國電子信息博覽會在深圳舉行。會上，吳勝武向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院推動我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展作出的重大決策，有利于深化新一代信息通信技術(shù)與城市發(fā)展的深度融合，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

　　招商證券在研報中指出，智慧城市是充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等通信和信息技術(shù)手段，通過感測、傳送、整合和分析城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，對公眾服務(wù)、社會管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作等活動的各種需求作出智能的響應(yīng)，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，面向未來構(gòu)建全新的城市形態(tài)。

　　中國科學(xué)院、中國工程院院士李德仁教授曾撰文給智慧城市下定義，他認(rèn)為智慧城市的內(nèi)涵是將數(shù)字城市、物聯(lián)網(wǎng)與云計算三個概念的融合。從發(fā)展的角度分析，智慧城市也非一步到位，而是通過逐步演化、經(jīng)過技術(shù)迭代最終衍生得出的產(chǎn)物。智慧城市建設(shè)的演進(jìn)路線可以概括為：信息城市-數(shù)字城市-智能城市-智慧城市。

　　吳勝武向記者表示，智慧城市建設(shè)首先就是要通過信息化手段解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中帶來的現(xiàn)實問題，通過對城市的“規(guī)劃—建設(shè)—管理—運(yùn)營”全生命周期，進(jìn)行模式、流程等優(yōu)化，打通現(xiàn)代城市運(yùn)營和管理體系中的各環(huán)節(jié)，從根本上消除城市運(yùn)行效率的阻礙因素。以人工智能、區(qū)塊鏈、云計算和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)驅(qū)動的“智能+”時代的到來，也將加速推動新型智慧城市建設(shè)。

　　智慧城市建設(shè)面臨眾多問題

　　事實上，中國的智慧城市建設(shè)，從萌芽階段、探索階段，到今天的新型智慧城市建設(shè)，依然存在著數(shù)據(jù)安全、信息孤島等眾多問題。

　　針對這些問題，國家工業(yè)和信息化部近年來先后建設(shè)了貴州、京津冀等8個國家大數(shù)據(jù)綜合示范區(qū)，以及5個國家大數(shù)據(jù)新型工業(yè)化示范基地。全國各地也組織推動了大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和應(yīng)用的解決方案案例。

　　“未來我們將持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，優(yōu)化大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境，從而推動智能建造行業(yè)在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的快速發(fā)展。”吳勝武告訴記者。

　　記者注意到，針對國內(nèi)智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀，中國工程院院士郭仁忠表示，當(dāng)前的城市化進(jìn)程還在加速發(fā)展中，而城市問題最主要的原因是當(dāng)前的城市規(guī)模與傳統(tǒng)的治理模式和治理能力之間存在矛盾，智慧城市建設(shè)僅僅有新的ITC（信息通信技術(shù)）支撐還是不夠的，需要重新認(rèn)識城市，借助ICT的力量和更多理論的支撐，讓城市變得更科學(xué)合理。

　　“國家從中央到地方開始全面提升城市治理能力，我們在政策的執(zhí)行力、信息的整合能力、決策判斷能力方面需要有一個更高的提升，用新的管理治理模式，去解決新時代新的城市問題，BIM(建筑信息模型)是智慧驅(qū)動的建造和運(yùn)維的能力，但最終的核心還是人的智慧。”北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院院長袁昕告訴記者。

　　平安城科王大偉表示，信息的來源不足、割裂，最后導(dǎo)致我們在建設(shè)過程中間的判斷、決策經(jīng)常偏差比較大。往往人的判斷，缺乏數(shù)據(jù)支撐的決策會導(dǎo)致大量的返工和工期的延誤和成本的增加?；谶@樣的情況，覺得應(yīng)該用云計算來解決人工的問題，實現(xiàn)兩大方向，第一個方向是要實現(xiàn)基于云端的工作協(xié)同，第二個要實現(xiàn)一個基于云計算的智慧運(yùn)用。