2014年10月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，引導(dǎo)民間資本“參與衛(wèi)星導(dǎo)航地面應(yīng)用系統(tǒng)等國(guó)家民用空間設(shè)施建設(shè)，研制、發(fā)射和運(yùn)營(yíng)商業(yè)遙感衛(wèi)星”。這為民企進(jìn)入航天領(lǐng)域點(diǎn)亮了燈塔。

　　幾年來(lái)，國(guó)家導(dǎo)向逐漸明晰，許多人感嘆“中國(guó)商業(yè)航天迎來(lái)了春天”。

　　但航天專家黃志澄認(rèn)為，中國(guó)商業(yè)航天的春天還沒(méi)有真正到來(lái)。

　　太空競(jìng)爭(zhēng)中民營(yíng)火箭潛能或被“喚醒”

　　在與科技日?qǐng)?bào)記者的對(duì)話中，中國(guó)民營(yíng)火箭公司紛紛表示感受到了“春天”的暖意。

　　星際榮耀公司總裁助理姚博文說(shuō)，國(guó)家發(fā)射場(chǎng)已經(jīng)向民營(yíng)火箭打開(kāi)大門，這是觀念上的巨大轉(zhuǎn)變。

　　國(guó)家發(fā)改委2月發(fā)布的公告中提出，鼓勵(lì)外商投資商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的上下游各領(lǐng)域。其中與火箭相關(guān)的投資領(lǐng)域包括運(yùn)載火箭地面測(cè)試設(shè)備、運(yùn)載火箭力學(xué)及環(huán)境實(shí)驗(yàn)設(shè)備。翎客航天公司技術(shù)總監(jiān)楚龍飛覺(jué)得，這是很好的信號(hào)。

　　藍(lán)箭航天CEO張昌武表示，過(guò)去5年可以明顯感受到國(guó)家在商業(yè)航天領(lǐng)域開(kāi)放的魄力和支持力度，這樣的開(kāi)放程度，同期即使是美國(guó)也難以比擬。

　　但黃志澄認(rèn)為，為什么需要民企，民企能發(fā)揮怎樣的作用，很多人有不同的認(rèn)識(shí)。

　　“從國(guó)家層面，航天領(lǐng)域存在競(jìng)爭(zhēng)是好事，能促進(jìn)航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)，也能讓我們有緊迫感。”航天科技集團(tuán)六院院長(zhǎng)劉志讓曾表示。

　　姚博文將民企定義為“國(guó)家隊(duì)”的補(bǔ)充。他說(shuō)：“我們現(xiàn)在不用去談?wù)摰窃绿交?，或是急于?zhēng)當(dāng)行業(yè)領(lǐng)頭羊。當(dāng)整個(gè)行業(yè)都沉下心研究技術(shù)，刺激航天技術(shù)的發(fā)展，才是民營(yíng)航天應(yīng)該發(fā)揮的作用。”

　　張昌武也表示，藍(lán)箭所要扮演的角色是始終堅(jiān)持差異化定位，扮演好補(bǔ)充者的角色，同時(shí)充分體現(xiàn)出技術(shù)的獨(dú)特性和可靠性。

　　黃志澄表示，多年來(lái)我國(guó)航天事業(yè)取得的成就舉世矚目，以中國(guó)航天科技集團(tuán)、中國(guó)航天科工集團(tuán)為主的航天國(guó)家隊(duì)擁有很高威望。從決策層面來(lái)說(shuō)，我國(guó)與美國(guó)不同，還沒(méi)有看到把民營(yíng)航天做強(qiáng)的迫切需求。但他認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)在太空探索領(lǐng)域尤其是載人探月探火等方面，很可能面臨與美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，屆時(shí)民企的作用將進(jìn)一步凸顯。例如，載人登月需要靠國(guó)家隊(duì)，但建設(shè)月球基地可能更需要民企。他說(shuō)，月球資源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高、具有很大不確定性，完全由國(guó)家隊(duì)花納稅人的錢去開(kāi)發(fā)未必妥當(dāng)，而民企則更適合去做。

　　楚龍飛對(duì)此表示認(rèn)同：“在未來(lái)更廣泛、更通用的太空開(kāi)發(fā)和應(yīng)用領(lǐng)域，很可能不是以國(guó)家為主導(dǎo)，而是商業(yè)公司在前臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。”

　　“當(dāng)商業(yè)航天的作用充分體現(xiàn)時(shí)，才能真正迎來(lái)春天。”黃志澄說(shuō)。

　　充分利用航天資源需要新的舉國(guó)體制

　　面向未來(lái)太空市場(chǎng)，黃志澄認(rèn)為需要一種新的舉國(guó)體制，將現(xiàn)有航天資源充分整合利用。“國(guó)家隊(duì)幾十年來(lái)經(jīng)歷過(guò)失敗、總結(jié)、大量投資，沒(méi)有必要讓民營(yíng)航天去重復(fù)走這些路。”他說(shuō)，這種體制要集中全國(guó)優(yōu)勢(shì)資源辦大事，既發(fā)揮國(guó)家隊(duì)的主力軍作用，又具備民企貼近市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)。

　　黃志澄多次提出建立混合所有制公司的主張。

　　這種經(jīng)濟(jì)形式在國(guó)內(nèi)航天領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)。航天科工火箭公司2017年完成A輪12億元融資，其中包括民營(yíng)社會(huì)資本；零壹空間、藍(lán)箭等公司則引入了包括地方政府資金的國(guó)有資本。

　　但黃志澄覺(jué)得還不夠。他認(rèn)為，國(guó)內(nèi)民營(yíng)火箭公司最需要的是跟航天科技集團(tuán)開(kāi)展合作，因?yàn)樗麄冃枰募夹g(shù)、人才資源主要在那里。

　　對(duì)此，民企顯得比較謹(jǐn)慎。“和國(guó)家隊(duì)的合作需要根據(jù)市場(chǎng)需求，進(jìn)行多角度的探索。”張昌武說(shuō)。

　　楚龍飛表示，在業(yè)務(wù)采購(gòu)或基礎(chǔ)設(shè)施共用方面都可以合作，但在核心人才方面，目前很難找到體制內(nèi)外都能滿意的合作模式。

　　民企的矜持情有可原。“雙方的關(guān)系是不對(duì)等的。”黃志澄說(shuō)，“航天科技集團(tuán)有技術(shù)、有人才、資金雄厚，也按照國(guó)資委要求開(kāi)展了混合制改造。有什么必要去跟民營(yíng)航天公司合作？”

　　兩大航天集團(tuán)源于國(guó)防部第五研究院，曾經(jīng)歷第七機(jī)械工業(yè)部、航天工業(yè)部等歷史沿革。黃志澄說(shuō)，如今它們由政府部門改制為企業(yè)，過(guò)去很多研究所、科研人員都留了下來(lái)。除了許多總體設(shè)計(jì)部門，還有大量研究結(jié)構(gòu)、材料、真空環(huán)境、電子器件、空氣動(dòng)力學(xué)等應(yīng)用基礎(chǔ)學(xué)科，以及研究發(fā)展戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化的單位。“這些資源僅服務(wù)于集團(tuán)公司，太可惜了。從集團(tuán)角度說(shuō)，放開(kāi)一些與工程關(guān)系不很緊密的研究單位，也有利于自身發(fā)展。”他說(shuō)。

　　黃志澄希望，我國(guó)能逐步建設(shè)國(guó)家航天研究中心，將上述資源統(tǒng)籌起來(lái)并向全社會(huì)開(kāi)放，提供公益性的服務(wù)，更能物盡其用。這需要國(guó)家層面來(lái)協(xié)調(diào)、推動(dòng)。