國家遙感應用工程技術研究中心副主任郭子祺在“北京首屆空間信息產(chǎn)業(yè)論壇”上的報告

　　各位來賓、各位領導，女士們、先生們：上午好！

　　在此之前，產(chǎn)業(yè)問題一直沒有得到很好的對待，現(xiàn)在無論是市場的需求還是我們企業(yè)的規(guī)模都達到了一定的程度，這個產(chǎn)業(yè)自然而然也形成了，這個產(chǎn)業(yè)的概念在北京首先就是我們提了出來，它的發(fā)展是得到北京市科委領導的大力支持以及各個企業(yè)不斷的努力達到的。

　　本來要做產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，數(shù)據(jù)要經(jīng)過權威部門認可以后才能做，我只給大家做空間信息產(chǎn)業(yè)調查報告。產(chǎn)業(yè)結構體系以前沒有完整的提出過，從內涵到范疇說明一下；第二，說明一下空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是北京的情況，公布一下調查結果，調查的結果對企業(yè)的發(fā)展可以提供借鑒作用；另外介紹一下北京市空間信息產(chǎn)業(yè)重大應用和發(fā)展趨勢。

　　一、空間信息產(chǎn)業(yè)的定義

　　到現(xiàn)在還沒有得到完全一致的說法，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，內涵和準確的定義內容也會不斷改變?，F(xiàn)在可以這么認為：地球空間信息科學技術、空間信息產(chǎn)品或提供空間信息技術服務的所有產(chǎn)業(yè)部門的集合體，是遙感、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位與測量等技術應用的產(chǎn)業(yè)化結果，是國民經(jīng)濟信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，屬于高新技術產(chǎn)業(yè)的范疇。從這個定義可以看出涉及的范圍和內容是非常廣泛的，不同于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。

　　空前信息產(chǎn)業(yè)內涵：技術體系，產(chǎn)品結構體系，與產(chǎn)業(yè)部門相關的組織體系。

　　從技術特征分類可以看到目前所涉及的是測繪行業(yè)、地圖出版以及導航、定位、遙感、地理信息系統(tǒng)。技術市場、產(chǎn)品市場以及信息市場等等都列了。從產(chǎn)業(yè)結構特征分類可以分成七方面：硬件、軟件、數(shù)據(jù)、空間信息工程、空間信息服務、咨詢與培訓?？臻g產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈總體來說比較長，數(shù)據(jù)的采集、處理、加工、應用、信息服務等等。從產(chǎn)業(yè)上下游關系來看，也可以分為上游、下游、中游幾個方面。

　　空間信息產(chǎn)業(yè)的基本特點，首先是一個高速增長的產(chǎn)業(yè)，國外現(xiàn)在可以到15%，據(jù)統(tǒng)計國內可以到20%，遠遠高于其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次產(chǎn)業(yè)鏈是比較長的，不同于很簡單的產(chǎn)品加工行業(yè)，從數(shù)據(jù)的采集、處理以及應用服務和信息服務來看，整體上是比較長的。既然是是很多高新技術的集成，跟其他行業(yè)技術的發(fā)展也是相關的。另外還有政策性，比如數(shù)據(jù)的安全性、保密性等等，也是跟政策相關的。從行業(yè)本身來說，還有高技術的集成性、滲透性等等。我們這個產(chǎn)業(yè)還有一個特點，基礎空間信息共享依賴性，信息需要共享，這樣才能提高效率。

　　二、北京市空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我們首先有地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，可以說北京占據(jù)了所有優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)這塊來說沒有理由不把它做的最好。人才最為密集，空間數(shù)據(jù)最為集中，技術集成能力比較強，創(chuàng)新也是比較活躍的。政府積極引導，提供很多優(yōu)惠的政策支持，另外還有專項資金的投入，北京市科委高創(chuàng)服務中心也建立了產(chǎn)業(yè)孵化平臺，建立了相應的網(wǎng)站，隨時把相關信息向社會公布。

　　三、北京市空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調查

　　產(chǎn)業(yè)結構，目前看來七方面：應用面最廣的還是應用開發(fā)，我們已經(jīng)看到，必然要跟產(chǎn)品研發(fā)相關聯(lián)，從產(chǎn)業(yè)來說，主要集中GIS軟件、地圖數(shù)據(jù)的采集、處理以及生產(chǎn)，還有信息系統(tǒng)開發(fā)和集成。增長潛力。據(jù)調查，88%被調查者都認為北京有很大潛力，但是針對具體領域，卻有較大分歧，有些人認為在導航地圖這塊有很大潛力，還有一部分人更看好空間數(shù)據(jù)的獲取、處理以及GIS的應用等等。這張圖表中的大塊是數(shù)據(jù)獲取、工程應用和大眾服務。從人才需求來看，跟高新技術是相關聯(lián)的，軟件研發(fā)人才、應用開發(fā)人才、數(shù)據(jù)處理人才、營銷人才等有很強需求，正因為有人才的需求，對產(chǎn)業(yè)后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的支持。

　　剛才談到的都是北京的優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看還有些問題，值得我們關注，首先企業(yè)規(guī)模都比較小，但也有些大企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，少于40人的占60%多。其次產(chǎn)品比較單一，在產(chǎn)業(yè)中涵蓋的范圍比較狹窄，另外各個企業(yè)普遍感覺缺乏市場推廣能力，很多新產(chǎn)品需要宣傳推廣，作為新發(fā)展起來的企業(yè)，受于人力、財力、物力限制等等缺乏推廣能力，另外普遍感覺缺乏數(shù)據(jù)共享機制，這塊如果能得到提高的話，對北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起推動作用。

　　產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)展亟需解決的問題，各個企業(yè)更多的是希望建立公平競爭有序的發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)在很多企業(yè)都需要資質，很多小企業(yè)遇到了這方面的問題，怎么樣建立更加公平的市場環(huán)境在政府以后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策方面需要做一些努力。第二方面都希望建立產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，很多技術都是公用的，任何一家企業(yè)不可能研發(fā)所有技術，技術上的成果能不能達到聯(lián)盟方式進行合作和協(xié)作，大家都認為這點也是非常重要的。我們發(fā)現(xiàn)空間信息產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)業(yè)集聚效應，如果有一批企業(yè)集中在不大的范圍空間里，對所有企業(yè)來說都增加了很多的市場機會，尤其在北京創(chuàng)業(yè)大廈集中一批企業(yè)感覺特別明顯，這些企業(yè)在短短的不到三年時間里，不但在市場上得到了很好的發(fā)展，而且在企業(yè)規(guī)模、年銷售額等等方面都得到很好的增長。作為政府來說，應該考慮如何建立企業(yè)聯(lián)盟體制。另外北京有奧運和其他活動，借這個機會建立一些科技示范工程項目可以加強推廣成熟技術和科技產(chǎn)品。鼓勵集群和區(qū)域協(xié)作發(fā)展，不同區(qū)域有些相對集中的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈有上下游關系，必然要和相關的企業(yè)進行關聯(lián)，怎么樣進行協(xié)同發(fā)展也是非常重要的一個問題。對高速發(fā)展的企業(yè)而言，怎么樣在人才上給予強有力的支持，吸引更多優(yōu)秀人才加入到這個產(chǎn)業(yè)中，需要政府提供一些更加優(yōu)惠的政策。金融危機的產(chǎn)生是全球性的，對于我們這個產(chǎn)業(yè)能產(chǎn)生什么樣的影響，我們做了調查，大家對空間信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展普遍抱有很強烈信心，超過74%被調查者認為部分行業(yè)會受到?jīng)_擊，但整體影響比較少。

　　四、北京市空間信息產(chǎn)業(yè)重大應用

　　在北京有很多應用，首先是數(shù)字北京，各個行業(yè)的管理都已經(jīng)用到了相關的技術和產(chǎn)品?？拐鹁葹漠斨校瑸膮^(qū)災情就是通過遙感和其他相關手段獲得的，在這次抗震救災當中北京很多企業(yè)都發(fā)揮了很重要的作用。對奧運的貢獻，這次北京舉辦的奧運會引用了很多高新技術，這里有很多實例，《風采集》上有詳細介紹。

　　五、空間信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

　　從信息獲取來看必須走向天地一體化和全球化的信息獲取。從信息加工與處理上將向自動化、智能化與實時化方向發(fā)展。對信息管理和分布來說，大量的使用網(wǎng)絡技術，包括無線通信技術等等，將向網(wǎng)格化方向發(fā)展。信息服務方面將向更廣大的平民百姓發(fā)展，空間信息的服務將來會服務到每一個人，通過手機、PDA、便攜式終端設備將得到這方面的服務，通過無線方式可以得到北京車的交通流量信息，以后將會涉及到我們生活的各個方面。

　　未來空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術，可以進一步提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力：第一，虛擬現(xiàn)實技術與三維可視化技術。有些企業(yè)已經(jīng)在外面的展臺上展示了；第二，高性能計算技術的應用，對數(shù)據(jù)處理和應用帶來很大便利。對數(shù)據(jù)的獲取，通過衛(wèi)星以及航空遙感方式獲得，這兩個方式也有一些問題，在無人機方面我們國家也得到了很大的發(fā)展，以后無人機械數(shù)據(jù)獲取技術將進一步提升我們這個產(chǎn)業(yè)的融合，對高層數(shù)據(jù)、對三維數(shù)據(jù)的獲取，激光三維數(shù)據(jù)獲取技術也是比較關鍵的。

　　市場需求將持續(xù)增長，企業(yè)規(guī)模也將擴大；對于政府部門和公眾服務的應用將更加深入，向社會各行業(yè)的滲透速度將加快；基礎數(shù)據(jù)的獲取與共享將得到更大的發(fā)展；基于網(wǎng)絡的空間信息服務以及個人移動定位等服務將是一個重要的發(fā)展趨勢，現(xiàn)在很多企業(yè)也在做這方面的產(chǎn)品研發(fā)。技術更加成熟、產(chǎn)品價格更加低廉時候，我相信在座各位將會受到高新技術的益處。

　　結語：北京在具備技術、人才與市場優(yōu)勢的條件下，政府應該明確發(fā)展空間信息產(chǎn)業(yè)政策，營造有利的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，確立該產(chǎn)業(yè)在國內的持續(xù)引領地位，并使之成為北京市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，為首都拉動經(jīng)濟內需，提供更多的就業(yè)崗位做出貢獻。

　　謝謝大家！