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三調(diào)成果核查:自然資源部將出手解決歷史遺留問(wèn)題

近日,從第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作推進(jìn)電視電話會(huì)議上傳出好消息:對(duì)于國(guó)土資源歷史遺留問(wèn)題,自然資源部將著手協(xié)調(diào)解決。

  “還有更關(guān)鍵的是,地類調(diào)查圖斑成果數(shù)據(jù)驗(yàn)收是地方國(guó)土局說(shuō)了算,如實(shí)按照客觀實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)估計(jì)比較難,除非對(duì)歷史遺留數(shù)據(jù)及土地審批存在的問(wèn)題免責(zé)?!?/p>

  去年年末第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)土三調(diào)”)新實(shí)施方案發(fā)布后,泰伯網(wǎng)曾發(fā)表題為《三調(diào)有時(shí)盡,轉(zhuǎn)型需趁早》的文章。針對(duì)新方案中“堅(jiān)持實(shí)事求是原則,以實(shí)地現(xiàn)狀為準(zhǔn)”的要求,有讀者在評(píng)論中做出上述質(zhì)疑。

  近日,從第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作推進(jìn)電視電話會(huì)議上傳出好消息:對(duì)于國(guó)土資源歷史遺留問(wèn)題,自然資源部將著手協(xié)調(diào)解決。

  2月末,國(guó)務(wù)院國(guó)土三調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果國(guó)家級(jí)核查方案》?!斗桨浮访鞔_,由國(guó)家統(tǒng)一組織,遵循實(shí)事求是、以現(xiàn)狀認(rèn)定地類的原則,按照統(tǒng)一的成果核查規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各省(區(qū)、市)提交的國(guó)土調(diào)查成果進(jìn)行內(nèi)業(yè)全面核查和外業(yè)重點(diǎn)核查,保證調(diào)查成果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

  “遵循實(shí)事求是、以現(xiàn)狀認(rèn)定地類的原則”再次被重申,質(zhì)疑聲又起。

  在泰伯網(wǎng)以往有關(guān)國(guó)土三調(diào)的采訪中,常能聽(tīng)到各種抱怨聲音:“三調(diào)就是一個(gè)大坑”“三調(diào)拖欠項(xiàng)目款,會(huì)拖垮一批地理信息中小企業(yè)”“標(biāo)段分成十幾段,坑死分包商”……但是,抱怨之余,大家又不得不承認(rèn),國(guó)土三調(diào)項(xiàng)目在大數(shù)據(jù)時(shí)代順利開(kāi)展的重大意義。

  而承認(rèn)其意義的前提條件,自然是國(guó)土三調(diào)的調(diào)查成果真實(shí)可靠,數(shù)據(jù)可以為后期國(guó)土空間規(guī)劃所用。

  泰伯網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),大家之所以對(duì)“據(jù)實(shí)上報(bào)”反應(yīng)敏感、表示質(zhì)疑,主要是因?yàn)榇蠹艺J(rèn)為地方政府為了自身利益及不被國(guó)土資源的歷史遺留問(wèn)題拖累,數(shù)據(jù)仍會(huì)存在修改的可能。

  這種質(zhì)疑在以往的二調(diào)時(shí)已經(jīng)得到印證,并被詬病多年。不過(guò),這與其說(shuō)是質(zhì)疑,倒不如說(shuō)是擔(dān)心,大家擔(dān)心國(guó)土三調(diào)的成果無(wú)法真實(shí)反應(yīng)國(guó)土現(xiàn)狀,不真實(shí)的數(shù)據(jù)又難以支撐推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃,如此往復(fù)形成惡性循環(huán)。

  有業(yè)內(nèi)資深人士在接受泰伯網(wǎng)采訪時(shí)指出:“二調(diào)的作用和意義是重大的,大家有目共睹,但由于人為因素的干預(yù),給后期土地管理帶來(lái)很大的干擾和困難。國(guó)土三調(diào)堅(jiān)持實(shí)事求是原則,以實(shí)地現(xiàn)狀為準(zhǔn),是一項(xiàng)對(duì)以往數(shù)據(jù)查缺補(bǔ)漏、勘誤糾偏的重大舉措,可讓土地管理工作更加科學(xué)、有序、合理、合規(guī)、合法。”

  機(jī)構(gòu)重組后,自然資源部對(duì)“確保調(diào)查成果真實(shí)、可靠”這件事格外重視。

  從2018年12月修改印發(fā)的《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案》,到今年2月末發(fā)布的《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果國(guó)家級(jí)核查方案》,再到3月8日自然資源部發(fā)布了《國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查質(zhì)量管理保證調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)性的通知》,以及涉及“國(guó)土三調(diào)”工作推進(jìn)的大小會(huì)議,不管是文件中寫(xiě)到的還是自然資源部部長(zhǎng)陸昊講話提及的,“遵循實(shí)事求是、以現(xiàn)狀認(rèn)定地類的原則”“確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)性”都是高頻出現(xiàn)的語(yǔ)句。

  在日前召開(kāi)的第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作推進(jìn)電視電話會(huì)議上,更是指出“國(guó)土三調(diào)”是國(guó)家信用,“實(shí)事求是”是生命線。對(duì)于大家擔(dān)心的“據(jù)實(shí)上報(bào)”之后的擔(dān)責(zé)問(wèn)題,本次會(huì)議傳來(lái)利好消息。

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