十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，國務(wù)院國資委官員就“國有企業(yè)改革發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。作為國企改革突破口的混合所有制改革是這場記者會的熱點話題，國資委主任肖亞慶回應(yīng)了混改成果、混改任務(wù)、混改中的思想障礙等有關(guān)內(nèi)容。

　　肖亞慶介紹稱，目前混合所有制改革有序推進，上市公司已經(jīng)成為中央企業(yè)運營的主體。具體而言，中央企業(yè)資產(chǎn)的65%、營業(yè)收入的61%、利潤總額來源的88%都在上市公司；2018年，央企和地方企業(yè)新增了2880戶混合所有制改革的企業(yè)。

　　“在原有前三批混合所有制試點的基礎(chǔ)上，從混合所有制的方式、股權(quán)的比例、治理結(jié)構(gòu)上參與的深度和融合的程度，都做了很好的探索和嘗試，這里面既保證了民營企業(yè)進入的利益，也要保證國有資產(chǎn)不流失，保證國有資產(chǎn)的保值增值。”肖亞慶評價混改試點成效時說道。

　　根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議與《政府工作報告》中提出的總體要求，肖亞慶表示，2019年要加大分類推進混合所有制改革。據(jù)其介紹，推進混改的企業(yè)范圍將包括：商業(yè)一類國有企業(yè)、國有資本投資運營公司、10家“創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)”、“雙百行動”改革試點企業(yè)。

　　“另外，擴大重點領(lǐng)域的混合所有制改革。”肖亞慶透露，第四批混改試點將在重點領(lǐng)域推出一百多家混改企業(yè)。對于現(xiàn)場記者問到的第四批試點名單何時公布，肖亞慶未做回應(yīng)。

　　國有企業(yè)與民營企業(yè)等其他所有制主體交叉持股、相互融合是混改的主要形式。本報記者注意到，與國企、民企二者關(guān)系有關(guān)的問題也在9日下午的記者會中被幾次問及。

　　有記者問到中國國企是否享有不公平優(yōu)勢。肖亞慶回應(yīng)道，國有企業(yè)和其他企業(yè)一樣，都是市場競爭的主體。“從國有企業(yè)和中央企業(yè)來看，我們沒有制度性的特殊安排給國有企業(yè)額外補助，是按照市場規(guī)則、市場化的改革方向，來進一步推進的。”

　　關(guān)于國企補貼問題，肖亞慶指出，中國法律法規(guī)中并無專門針對國有企業(yè)補貼的規(guī)定，央企也沒有基于所有制的補貼。他表示，目前國家及各個部門正在清理、規(guī)范各種補貼，并認為這將有利于為不同所有制、不同規(guī)模的企業(yè)營造公平競爭的環(huán)境和條件，提高企業(yè)的競爭力。

　　圍繞如何解決混改過程中存在的思想障礙，肖亞慶也有明確表態(tài)。“‘國進民退’這個觀點，或者‘國退民進’這個觀點，在邏輯上和實踐上來講都是不正確的。改革開放四十年來，最初的時候，國有企業(yè)很多是一家供全國、全國靠一家。通過不斷地改革，民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大。所以要深刻認識到‘兩個毫不動搖’是我們的根本國策、經(jīng)濟基礎(chǔ)。”

　　“希望深化混合所有制內(nèi)涵，發(fā)揮國有企業(yè)的優(yōu)勢、也發(fā)揮民營企業(yè)的優(yōu)勢，這兩個優(yōu)勢組合起來，形成一個新的優(yōu)勢，在這方面要進一步做好工作，使得我們真正做到各取所長，共同發(fā)展。”肖亞慶說。

　　談及混改下一步，他表示，一要大力推動，二要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，三是要給改革探索創(chuàng)造寬松環(huán)境，使得各類所有制企業(yè)通過改革融合發(fā)展、共同發(fā)展。

　　根據(jù)記者會消息，除混合所有制改革外，2019年的國企改革重點還包括國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革、國有資本投資運營公司試點、董事會建設(shè)和經(jīng)理層任期制契約化以及著力多措并舉、強化正向激勵。

　　此外，肖亞慶介紹稱，國資委還將強化實業(yè)主業(yè)，不斷提升中央企業(yè)實業(yè)主業(yè)的發(fā)展質(zhì)量；強化改革落地，不斷增強企業(yè)的發(fā)展活力和發(fā)展后勁；強化自主創(chuàng)新，推動制造業(yè)加快升級；強化管理提升，努力向世界一流水平邁進；強化風險管控，根據(jù)情況的變化做好沙盤推演和壓力測試；強化職能轉(zhuǎn)變。