信息化時代，最不缺的就是數(shù)據(jù)，人們正在享受大數(shù)據(jù)時代帶來的便利。

但信息時代，數(shù)據(jù)系統(tǒng)間的壁壘也著實令人尷尬。尷尬到已有地方領(lǐng)導因批地被拘，只因所批地塊在不同系統(tǒng)上顯示不同的屬性。

日前，在自然資源部發(fā)布的《智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)技術(shù)大綱（2019版）》中，明確要求新增自然資源管理服務(wù)系統(tǒng)。此外，再加上此前就已經(jīng)在推進的天地圖國家地理信息公眾服務(wù)平臺、地質(zhì)云、國土資源云……單純就自然資源系統(tǒng)而言，已有多個數(shù)據(jù)平臺并行。

泰伯網(wǎng)針對這些數(shù)據(jù)系統(tǒng)的服務(wù)情況展開調(diào)查，主管部門各司其職指導搭建適應自己智能屬性的云平臺服務(wù)系統(tǒng)本無可厚非，但是這些數(shù)據(jù)系統(tǒng)在完成各自使命的同時，也在嚴重制約著數(shù)據(jù)的共享。

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數(shù)據(jù)壁壘帶來法律問題

“上層不需要數(shù)據(jù)共享，基層對數(shù)據(jù)共享有需求，但目前各業(yè)務(wù)口的互通共享還沒有解決。”采訪中，還沒完成三定方案的廈門國土系統(tǒng)一位負責人向泰伯網(wǎng)道出數(shù)據(jù)系統(tǒng)壁壘的現(xiàn)狀。

眾所周知，廈門是“多規(guī)合一”試點城市中的成功范例，其“多規(guī)合一”的“一張藍圖”在協(xié)調(diào)項目用地和控制生態(tài)線方面取得顯著成效。但是泰伯網(wǎng)在采訪中發(fā)現(xiàn)，廈門林地與耕地仍存在30%的重疊，而這個重疊處在林業(yè)資源圖和國土資源云上顯示著不同的屬性，這種重復設(shè)置既影響當?shù)氐丶{(diào)查，也影響之后的土地審批。該負責人表示，“可能根據(jù)國土資源云上顯示的信息批的地塊，會觸及林業(yè)資源，因此就有可能會違反林業(yè)法，不僅是陷入尷尬境地，很可能會觸及法律。”

這種數(shù)據(jù)系統(tǒng)的壁壘并非只表現(xiàn)在批地方面。有業(yè)內(nèi)企業(yè)負責人在接受采訪時表示：“數(shù)據(jù)系統(tǒng)壁壘對政府來說很容易導致資源浪費，我們公司就曾經(jīng)對同一個地方做過不同部門的測繪作業(yè)，只是作業(yè)時對測繪的標準不同。”像這種重復作業(yè)，絕對是對政府資源的浪費，但是因為數(shù)據(jù)系統(tǒng)之間存在壁壘，數(shù)據(jù)不暢通，標準不統(tǒng)一，為了獲取各自部門所需數(shù)據(jù)，這種重復作業(yè)又必不可免。

不過，他也坦誠，“正是因為數(shù)據(jù)系統(tǒng)存在壁壘，數(shù)據(jù)不暢通，測繪企業(yè)因此有更多業(yè)務(wù)。一旦數(shù)據(jù)系統(tǒng)壁壘打破，數(shù)據(jù)暢通，政府所需數(shù)據(jù)對測繪將提出更高的要求，可能對技術(shù)水平較高的企業(yè)來說是更大的機會，但是會有一批技術(shù)較低的企業(yè)面臨生存困境。但是數(shù)據(jù)共享是大勢所趨，打破數(shù)據(jù)系統(tǒng)間的壁壘不可阻擋。”

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障礙源于頂層設(shè)計？

既然數(shù)據(jù)系統(tǒng)壁壘已經(jīng)不適應現(xiàn)代社會發(fā)展需求，數(shù)據(jù)共享已成大勢所趨，那么為什么依然沒有像自然資源部機構(gòu)重組一樣，各系統(tǒng)合并組建一個完善的系統(tǒng)平臺呢？