3月5日，為幫助大家更好了解2019年《政府工作報(bào)告》的內(nèi)容，國(guó)新辦舉行解讀《政府工作報(bào)告》有關(guān)情況的吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任黃守宏就《政府工作報(bào)告》的內(nèi)容向大家做介紹和解讀。

　　黃守宏指出，本次《政府工作報(bào)告》之所以受到各界的好評(píng)，主要因?yàn)楸敬巍墩ぷ鲌?bào)告》“上接天線”，“下接地氣”。所謂“上接天線”，就是《報(bào)告》充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央戰(zhàn)略部署，也充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院采取的一系列重大舉措。所謂“下接地氣”，可以說(shuō)這是集眾智、匯眾力的一個(gè)報(bào)告。《報(bào)告》最大限度地反映了社會(huì)各方的期待，也凝聚了各方的共識(shí)。

　　吹風(fēng)會(huì)上，黃守宏表示，“最近這幾年網(wǎng)絡(luò)建言的趨勢(shì)越來(lái)越明顯”。今年，《政府工作報(bào)告》起草組繼續(xù)對(duì)很多網(wǎng)站、新媒體、微博、論壇上網(wǎng)民關(guān)于《政府工作報(bào)告》的意見(jiàn)建議，進(jìn)行認(rèn)真收集和整理。特別是今年中國(guó)政府網(wǎng)又聯(lián)合20家網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，第五次開(kāi)展“我向總理說(shuō)句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)，截止到3月4日，共收到了33萬(wàn)多條建言。在20個(gè)話題分類中，建言數(shù)量的前五名，第一是經(jīng)濟(jì)政策，涉及到宏觀經(jīng)濟(jì)政策各個(gè)方面；第二位是營(yíng)商環(huán)境；第三位是辦事服務(wù)；第四位是教育；第五位是社會(huì)保障。

　　《政府工作報(bào)告》指出，2019年政府工作任務(wù)中包含，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　我國(guó)有上億市場(chǎng)主體，而且還在不斷增加。把市場(chǎng)主體的活躍度保持住、提上去，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。要深化“放管服”改革，推動(dòng)降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。

　　以簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)。市場(chǎng)資源配置是最有效率的形式，要進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。政府要堅(jiān)決把不該管的事項(xiàng)交給市場(chǎng)，最大限度減少對(duì)資源的直接配置，審批事項(xiàng)應(yīng)減盡減，確需審批的要簡(jiǎn)化流程和環(huán)節(jié)，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)功夫跑審批。

　　今年，要對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革，使企業(yè)更便捷拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照并盡快正常運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)決克服“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的現(xiàn)象；在全國(guó)推開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，使全流程審批時(shí)間大幅縮短。推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦，使更多事項(xiàng)不見(jiàn)面辦理，確需到現(xiàn)場(chǎng)辦的要“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”“最多跑一次”。

　　持續(xù)開(kāi)展“減證便民”改革行動(dòng)，不能讓繁瑣證明來(lái)回折騰企業(yè)和群眾。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾來(lái)評(píng)判。政府部門(mén)做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職。