2月28日上午,山東省政府召開全省政府性融資擔(dān)保體系推進(jìn)視頻會議,宣布正式成立省投融資擔(dān)保集團(tuán),從而拉開了全省構(gòu)筑融資擔(dān)保體系,做強(qiáng)做優(yōu)擔(dān)保業(yè),全力破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題的大幕。

小微企業(yè)和“三農(nóng)”是吸納就業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)新、帶動(dòng)投資和促進(jìn)消費(fèi)的主力軍,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。長期以來,山東省擔(dān)保業(yè)特別是省級擔(dān)保業(yè)發(fā)展不夠理想,對小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展支撐不足,已成為全省金融業(yè)發(fā)展的突出短板和制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。整合組建省投融資擔(dān)保集團(tuán),逐步構(gòu)建全省政府性融資擔(dān)保體系,是山東省委、省政府著眼于推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展作出的一項(xiàng)重要決策部署。通過發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,撬動(dòng)更多金融資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì),有助于緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資難、融資貴問題；有助于凝聚全省上下?lián)Ｕ吆狭?更好發(fā)揮政策效果；有助于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

山東省將以省投融資擔(dān)保集團(tuán)為基礎(chǔ),構(gòu)建起覆蓋全省的政府性融資擔(dān)保體系,始終聚焦主業(yè),重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體,優(yōu)先為貸款信用記錄良好和有效抵質(zhì)押品雖不足但產(chǎn)品有市場、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競爭力的小微企業(yè)及“三農(nóng)”主體融資提供擔(dān)保增信；堅(jiān)持讓利于民,始終保持較低費(fèi)率水平,清理規(guī)范收費(fèi)行為,切實(shí)降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體負(fù)擔(dān)；注重從嚴(yán)管理,堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)防控作為發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,將風(fēng)險(xiǎn)控制置于體系建設(shè)和業(yè)務(wù)開展全過程,確保擔(dān)保體系規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)了解,省投融資擔(dān)保集團(tuán)是定位于不以營利為目的、準(zhǔn)公益性的省級政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu),將以開展再擔(dān)保分險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主,優(yōu)先選擇省內(nèi)功能作用發(fā)揮較好、風(fēng)險(xiǎn)控制能力較強(qiáng)、管理健全、運(yùn)作規(guī)范的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為業(yè)務(wù)合作對象,為符合條件的擔(dān)保項(xiàng)目提供再擔(dān)保。同時(shí),緊緊圍繞省委、省政府確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略開展直保業(yè)務(wù),重點(diǎn)支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軍民融合發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施。將通過對上承接國家融資擔(dān)保基金、對下吸引市縣政府投資等,逐步做大做強(qiáng)集團(tuán)資本實(shí)力,并通過參股市縣政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等方式,構(gòu)建形成以股權(quán)投資和分險(xiǎn)業(yè)務(wù)為紐帶的全省政策性擔(dān)保體系,最大限度引導(dǎo)金融資本投入小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域。

據(jù)介紹,省財(cái)政將充分履行出資人職責(zé),全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、績效管理、經(jīng)營預(yù)算管理、薪酬管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管等,努力發(fā)揮好省投融資擔(dān)保集團(tuán)和政府部門的橋梁作用,積極協(xié)助解決工作中遇到的困難和問題,加快推進(jìn)全省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)步伐。同時(shí),探索研究資本金補(bǔ)充機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,會同有關(guān)部門完善相關(guān)制度措施,依法依規(guī)支持省投融資擔(dān)保集團(tuán)發(fā)展。