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中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《意見(jiàn)》建立更加有效新機(jī)制 推進(jìn)陸海統(tǒng)籌

11月29日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),推進(jìn)陸海統(tǒng)籌,推動(dòng)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展。

  11月29日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),推進(jìn)陸海統(tǒng)籌,推動(dòng)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展。

  該意見(jiàn)共分10個(gè)部分。其中,在第二部分中專門(mén)提出“推動(dòng)陸海統(tǒng)籌發(fā)展”。并指出要加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì),完善規(guī)劃體系和管理機(jī)制,研究制定陸海統(tǒng)籌政策措施,推動(dòng)建設(shè)一批海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。以規(guī)劃為引領(lǐng),促進(jìn)陸海在空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等方面全方位協(xié)同發(fā)展。編制實(shí)施海岸帶保護(hù)與利用綜合規(guī)劃,嚴(yán)格圍填海管控,促進(jìn)海岸地區(qū)陸海一體化生態(tài)保護(hù)和整治修復(fù)。創(chuàng)新海域海島資源市場(chǎng)化配置方式,完善資源評(píng)估、流轉(zhuǎn)和收儲(chǔ)制度。推動(dòng)海岸帶管理立法,完善海洋經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系和指標(biāo)體系,健全海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、核算制度,提升海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估能力,強(qiáng)化部門(mén)間數(shù)據(jù)共享,建立海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查體系。推進(jìn)海上務(wù)實(shí)合作,維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,積極參與維護(hù)和完善國(guó)際和地區(qū)海洋秩序。

  意見(jiàn)提出要推動(dòng)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展。以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng),以西部、東北、中部、東部四大板塊為基礎(chǔ),促進(jìn)區(qū)域間相互融通補(bǔ)充。深化京津冀地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等合作。以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)構(gòu)建互利共贏的國(guó)際區(qū)域合作新機(jī)制。以“一帶一路”建設(shè)助推沿海、內(nèi)陸、沿邊地區(qū)協(xié)同開(kāi)放,以國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊為主骨架加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,構(gòu)建統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際、協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)東中西和南北方的區(qū)域發(fā)展新格局。以北京、天津?yàn)橹行囊I(lǐng)京津冀城市群發(fā)展,帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展。以上海為中心引領(lǐng)長(zhǎng)三角城市群發(fā)展,帶動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。以香港、澳門(mén)、廣州、深圳為中心引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),帶動(dòng)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新綠色發(fā)展。

  意見(jiàn)提出要推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放,著力推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。推動(dòng)?xùn)|部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)改革創(chuàng)新、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和區(qū)域一體化發(fā)展,鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)等各類平臺(tái)大膽創(chuàng)新,在推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。健全國(guó)土空間用途管制制度,引導(dǎo)資源枯竭地區(qū)、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)積極探索特色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

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