誰也沒有想到，高精地圖的時(shí)代來得如此之快。

　　近幾年，作為自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)鏈中的小小一環(huán)，高精地圖悄然站到行業(yè)的鎂光燈下，且來勢之猛大有搶占算法C位的態(tài)勢。一方面，老牌圖商紛紛轉(zhuǎn)型以搶占市場，以高德為例，其2014年就開始了高精地圖的研發(fā)工作，隨后四維圖新、百度陸續(xù)入局。另一方面，眾多初創(chuàng)企業(yè)都在這兩年完成了融資，如四維圖新前產(chǎn)品總監(jiān)王雪坤創(chuàng)立的極奧科技、百度前高管劉駿的寬凳科技。

　　但高精地圖不是人人都能“繪制”的，需要有相關(guān)資質(zhì)才行。國家測繪地理信息局2016年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)自動(dòng)駕駛地圖生產(chǎn)測試與應(yīng)用管理的通知》中規(guī)定：自動(dòng)駕駛地圖（高精地圖）屬于導(dǎo)航電子地圖的新型種類和重要組成部分，其數(shù)據(jù)采集、編輯加工和生產(chǎn)制作必須由具有導(dǎo)航電子地圖制作測繪資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　國家政策顯然不能違背。在2006年，曾有一家名為城際高科的公司就在未取得導(dǎo)航電子地圖制作測繪資質(zhì)的情況下，從事導(dǎo)航電子地圖的制作，被測繪行政主管部門責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，并處以51600元的行政處罰，這件事還被國家測繪局收入“2006年十大測繪違法典型案例”中。2007年，城際高科獲得導(dǎo)航電子地圖制作（甲級）測繪資質(zhì)。

　　除城際高科之外，截止至今（2018年11月），還有16家單位獲此“殊榮”。對于上述獲得導(dǎo)航電子地圖制作（甲級）測繪資質(zhì)的單位，億歐汽車進(jìn)行了盤點(diǎn)，供業(yè)內(nèi)人士參考。

　　從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，在這近20家已經(jīng)獲得導(dǎo)航電子地圖制作（甲級）測繪資質(zhì)的單位中，除國家基礎(chǔ)地理信息中心、江蘇省測繪工程院、江蘇省基礎(chǔ)地理信息中心和浙江省第一測繪院等4家事業(yè)單位外，其他12家均為企業(yè)單位。

　　而在這12家企業(yè)單位中，不只有傳統(tǒng)圖商，我們也能看到主機(jī)廠和科技公司的影子，如上汽去年向中海庭投資了1.46億元，擠掉原持有54%中海庭股份的光庭，以51%的股份成為中海庭的實(shí)際控股人。中海庭也真爭氣，今年（2018年）8月成功拿到中國導(dǎo)航電子地圖制作（甲級）測繪資質(zhì)，榮幸地成為“近20家”中的一員。

　　此外，百度、騰訊、阿里也都分別采取收購或入股的方式，將長地萬方、大地通途、高德成功納為自己的子公司。而出行服務(wù)公司滴滴則“自食其力”地成立全資子公司滴圖科技，并于成立一年后的2017年拿到了導(dǎo)航電子地圖制作（甲級）測繪資質(zhì)。

　　值得注意的是，成立于2016年的自動(dòng)駕駛算法公司Momenta橫空出世，以一種出乎所有人意料的姿勢于今年8月取得此資質(zhì)，成為這近20家中唯一一家自動(dòng)駕駛初創(chuàng)企業(yè)。

　　該消息之所以驚呆眾人，直接原因是由于導(dǎo)航電子地圖制作（甲級）測繪資質(zhì)確實(shí)難拿。自2001年四維圖新獲得國家測繪地理信息局(當(dāng)時(shí)名為國家測繪局)頒發(fā)的全國第一張導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)至今，18年的時(shí)間過去了，全國也僅有這不到20家的單位拿到了這張通行證。

　　中國擁有地圖業(yè)務(wù)的單位眾多，其中有很多單位都擁有互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級測繪資質(zhì)，但能夠有制作導(dǎo)航電子地圖制作（甲級）資質(zhì)的卻寥寥無幾。其原因就在于，相比前者的獲取方式（此資質(zhì)2010年開放申請，當(dāng)年獲批了31家單位），后者的審核標(biāo)準(zhǔn)顯然嚴(yán)格許多。為了更直觀的看出二者獲取標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別，億歐汽車制作了以下表格，供業(yè)內(nèi)人士參考。

　　明顯可見，無論是在人員規(guī)模、儀器設(shè)備、保密管理，還是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面，獲取導(dǎo)航電子地圖制作（甲級）資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)都更加詳細(xì)且嚴(yán)格。

　　除了獲取難度外，Momenta在擁有該資質(zhì)后引發(fā)眾議的另一個(gè)原因是其自動(dòng)駕駛算法公司的身份。迄今為止，獲得資質(zhì)的單位中除了部分從事測繪工作的國家事業(yè)單位，其他基本上都是傳統(tǒng)圖商出身，這些企業(yè)原本就有導(dǎo)航電子地圖的相關(guān)業(yè)務(wù)，而作為初創(chuàng)公司的Momenta則是“從零開始”。此外，Momenta的“年輕”也是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)，在三家成立于2016年的企業(yè)中，除了Momenta，其他兩家（中海庭、滴圖科技）背后均有巨頭加持。

　　而Momenta的成功入局也引發(fā)了另一種思考：高精地圖已不再只是該領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)、傳統(tǒng)圖商、主機(jī)廠所覬覦的對象了，連自動(dòng)駕駛公司都在虎視眈眈、伺機(jī)而動(dòng)。

　　究其原因，還是在于高精地圖對自動(dòng)駕駛實(shí)現(xiàn)商業(yè)化落地至關(guān)重要。目前業(yè)界普遍認(rèn)為，想要實(shí)現(xiàn)高度或完全自動(dòng)駕駛，高精地圖不可或缺。

　　但基于該資質(zhì)極高的獲取難度，各家企業(yè)目前只得采取“緩兵之計(jì)”。一方面，諸如東風(fēng)、吉利等主機(jī)廠選擇通過投資、合作等方式來間接的借用該資質(zhì)，另一方面，如京東、寬凳、極奧等科技企業(yè)和高精地圖初創(chuàng)公司則仍是不遺余力的申請導(dǎo)航電子地圖制作（甲級）測繪資質(zhì)。

　　無奈，申請資質(zhì)“難于上青天”，我們至今仍未聽到新企業(yè)審批通過的好消息。對此，李書福曾在2017年的兩會(huì)期間提交了《關(guān)于審慎放開地圖精準(zhǔn)測繪，降低自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展壁壘》的提案，呼吁政府授予一部分車廠地圖測繪資質(zhì)。而在自動(dòng)駕駛亟待實(shí)現(xiàn)商業(yè)化落地當(dāng)下，未來政府極有可能放寬相關(guān)審查政策，擴(kuò)大擁有導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)單位的“朋友圈”。