財政部財金〔2018〕54號《關(guān)于進一步加強政府和社會資本合作（PPP）示范項目規(guī)范管理的通知》為規(guī)范PPP項目落地，對核查存在問題的173個示范項目分類進行處置，其中有多個智慧城市類PPP項目被處理。

　?。ㄒ唬⒌谌憬貛X市智慧城市一期PPP項目，擬投資133,393.00萬。

　　1、項目背景

　　2015年12月，國信招標集團股份有限公司承接了溫嶺市智慧城市一期PPP項目工作，2016年5月23日在溫嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局正式簽署PPP項目經(jīng)營協(xié)議合同。項目工程計劃總投資133369萬元（一類工程總投資約68600萬元、二類工程總投資約64793萬元，項目一二類工程中均有存量投入），其中建安工程費用為124702萬元，占總投資額的93.50%，項目資本金由社會資本自主籌集和財政撥款組成。

　　2、項目建設(shè)內(nèi)容

　　項目分為兩類工程。一類工程以智慧溫嶺基礎(chǔ)體系建設(shè)為主，包括建設(shè)數(shù)據(jù)中心的機房、軟硬件系統(tǒng)、基礎(chǔ)系統(tǒng)和核心系統(tǒng)，完成系統(tǒng)架構(gòu)的搭建，建設(shè)城市綜合治理、城市應急指揮平臺和城市管理服務(wù)三大應用系統(tǒng)平臺，提供一系列便民服務(wù)，架構(gòu)智慧溫嶺基礎(chǔ)體系。二類工程在智慧溫嶺基礎(chǔ)體系基礎(chǔ)上，實現(xiàn)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的智慧應用項目疊加，包括城市停車管理、智慧教育、智慧社區(qū)、城市照明、智慧旅游、智慧管網(wǎng)、智慧水務(wù)等內(nèi)容的應用體系建設(shè)。

　　3、項目公司

　　項目公司成立擬由社會資本方——中程科技有限公司出資54902.40萬元，占股80%，溫嶺市城市建設(shè)綜合開發(fā)有限責任公司代表政府以現(xiàn)金形式出資13725.60萬元，占股20%，且注冊資本不低于1000萬元。

　　4、項目投融資結(jié)構(gòu)

　　項目（擬）投融資結(jié)構(gòu)主要說明項目資本性支出的資金來源、性質(zhì)和用途，以及項目資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移過程等，如下圖所示：

　　項目公司將獲得溫嶺市智慧城市一期項目特許經(jīng)營權(quán)，負責投資、建設(shè)、運營與該項目相關(guān)的一、二類工程；該項目由一類工程可行性缺口補助和二類工程用戶付費組成，項目采用銀行貸款年限為10年。

　　5、關(guān)于項目公司中程科技

　　中程科技為海航國際投資集團有限公司，據(jù)天眼查資料顯示，屬于臺港澳與境內(nèi)合資企業(yè)，中程近年來從系統(tǒng)集成為向自主產(chǎn)品為主的服務(wù)轉(zhuǎn)變，公司的核心競爭力不斷提升，擁有“智能建筑”、“智慧城市”、 “綠色節(jié)能”等一系列完整的解決方案。

　　另據(jù)天眼查資料，中程科技投資成立溫嶺智慧城市建設(shè)發(fā)展有限公司（項目SPV公司），投資占80%；城投溫嶺市城市建設(shè)綜合開發(fā)有限責任公司占20%。

　　因第涉及信息安全問題，項目終止，財政部調(diào)出示范并退庫項目清單

　?。ǘ⒌谌幽鲜≡S昌市公有云中心及智慧應用PPP項目，擬投資 318,000.00萬。

　　項目背景：2013年8月，許昌市被住建部確定為第二批國家智慧城市試點，許昌市政府決定通過PPP模式運作許昌市公有云中心及智慧應用項目，由北京中建政研信息咨詢中心提供咨詢服務(wù)。

圖片來源：中建政研

　　建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)農(nóng)林包括18個領(lǐng)域的智慧建設(shè)，根據(jù)各領(lǐng)域智慧建設(shè)內(nèi)容的功能屬性和費價形成機制，可以細分為28個子項目，總投資預算為318169.4萬元

　　運作方式：建設(shè)-運營-移交（BOT）+建設(shè)-擁有-運營（BOO）

　　項目周期： 擬20年，項目整體建設(shè)周期約為3年 。

　　項目規(guī)模：本項目智慧應用細分領(lǐng)域及各子項目投資額如下表：

來源：招標采購文件

　　前期已通過招標資格預審單位：

　　1、佳都新太科技股份有限公司

　　2、北京中電普華信息技術(shù)有限公司

　　3、普天信息技術(shù)有限公司

　　4、銀江股份有限公司

　　5、浙江大華系統(tǒng)工程有限公司

　　6、中國軟件與技術(shù)服務(wù)股份有限公司（牽頭人）

　　7、北京華宇信息技術(shù)有限公司

　　8、浙江浙大中控信息技術(shù)有限公司（牽頭人）

　　因尚未落地，財政部調(diào)出示范項目清單

　?。ㄈ?、第三批云南省昆明市智慧城市（一期）ppp項目，擬投資269,546.01萬元。

　　PPP咨詢服務(wù)機構(gòu)：未知

　　項目概況：

　　云南省昆明市智慧城市（一期）PPP項目（以下簡稱“本項目”）包含8個專項：城市運營管理中心、城市一卡通、市民服務(wù)平臺、政府公共服務(wù)平臺、信息安全、智慧旅游、智慧交通、智慧教育，靜態(tài)總投資估算約23.83億元。

　　? 智慧交通，72,772.12萬元

　　1.昆明市交通警察支隊城域公安網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造

　　2.執(zhí)法記錄儀前置存儲、傳輸系統(tǒng)建設(shè)

　　3.城市交通視頻類大數(shù)據(jù)云分析結(jié)構(gòu)化平臺

　　4.全市電子警察違法監(jiān)測系統(tǒng)更新

　　5.全市停車靜態(tài)交通誘導體系建設(shè)

　　6.全市公路防控體系建設(shè)

　　7.智慧交通基礎(chǔ)平臺

　　8.智慧交通支撐平臺

　　9.智慧交通數(shù)據(jù)平臺

　　10.智慧交通管理平臺

　　11.智慧交通監(jiān)管平臺

　　12.智慧交通資源應用服務(wù)平臺

　　? 智慧旅游，48,545萬元

　　智慧旅游規(guī)劃設(shè)計

　　智慧旅游云端大數(shù)據(jù)中心建設(shè)

　　產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測及大數(shù)據(jù)應用平臺

　　智慧旅游行業(yè)監(jiān)管平臺

　　智慧旅游公共服務(wù)平臺

　　智慧營銷服務(wù)平臺

　　智慧旅游產(chǎn)業(yè)促進機制

　　? 智慧教育，42,950萬元

　　1.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)工程

　　2.云計算中心

　　3. 教育基礎(chǔ)支撐平臺

　　4. 教育大數(shù)據(jù)平臺

　　5. 教學辦公管理

　　6.教學業(yè)務(wù)管理

　　7. 師生綜合管理

　　8. 信息管理展示

　　9. 教育安全應用服務(wù)

　　10. 教育評價應用服務(wù)

　　11. 教育教學資源

　　12.創(chuàng)新教育資源

　　13.內(nèi)生資源生產(chǎn)與管理

　　14.“互聯(lián)網(wǎng)+”村小工程

　　15.“互聯(lián)網(wǎng)+三名”工程

　　16.網(wǎng)絡(luò)學習系統(tǒng)

　　17.教育資源使用優(yōu)化

　　18.服務(wù)保障機制建設(shè)

　　19.社會公眾綜合教育服務(wù)平臺

　　20.智慧校園基礎(chǔ)應用

　　21.示范校創(chuàng)新教學應用

　　? 城市一卡通，16,540萬元

　　一卡通管理中心

　　硬件與主體工程

　　云端大數(shù)據(jù)中心

　　一卡通管理中心系統(tǒng)服務(wù)

　　應用行業(yè)管理系統(tǒng)

　　金融服務(wù)系統(tǒng)

　　市民服務(wù)系統(tǒng)

　　電子證照系統(tǒng)

　　? 政府公共服務(wù)平臺，11,680萬元

　　數(shù)據(jù)采集接入

　　城市公共數(shù)據(jù)庫

　　政務(wù)信息資源目錄服務(wù)平臺

　　城市公共信息平臺

　　公共服務(wù)平臺標準規(guī)范建設(shè)

　　安全體系建設(shè)

　　大數(shù)據(jù)服務(wù)中心

　　? 市民服務(wù)平臺，24,030萬元

　　市民服務(wù)云平臺

　　安全體系

　　業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)

　　支撐平臺

　　業(yè)務(wù)服務(wù)

　　門戶

　　平臺運營管理

　　產(chǎn)業(yè)服務(wù)

　　? 城市運營管理中心，8,440萬元

　　信息安全支撐體系

　　系統(tǒng)接入體系

　　運營管理平臺

　　3.1智慧城市系統(tǒng)資源管理系統(tǒng)

　　3.2各委辦局建設(shè)成果展示系統(tǒng)

　　3.3城市運行信息整合與綜合展現(xiàn)系統(tǒng)

　　3.4城市運營管理工作智能協(xié)同與服務(wù)共享系統(tǒng)

　　3.5城市運營管理智能決策支持系統(tǒng)

　　? 信息安全，13,363萬元

　　智慧城市信息安全監(jiān)管體系

　　智慧城市信息安全標準規(guī)范體系

　　智慧城市信息安全發(fā)展支撐體系

　　智慧城市信息安全運營體系

　　4.1智慧城市信息安全應急指揮平臺

　　4.2安全運營分中心

　　4.3統(tǒng)一身份驗證系統(tǒng)

　　4.4工控安全管理平臺

　　4.5反竊密安全系統(tǒng)

　　4.6云安全運營管理平臺

　　4.7互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測平臺

　　4.8DDOS防護

　　4.9安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　前期已過預審單位：

　　云南鼎鑫招標咨詢有限公司（采購代理機構(gòu)）受昆明市工業(yè)和信息化委員會（采購人）委托，組織了資格預審會議，以下10個聯(lián)合體通過預審：

來源：云南政采網(wǎng)