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掌圖打通國(guó)土房管“一張圖”數(shù)據(jù)“最后一公里”

重慶市江津區(qū)國(guó)土房管局“一張圖”建設(shè)逐步推開(kāi),完成了大量的數(shù)據(jù)整理工作,形成了2009年以來(lái)的征地、供地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、危房 數(shù)據(jù)庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)、礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)、土地整治數(shù)據(jù)庫(kù)等。

  企業(yè)名稱(chēng)

  成都山河空間信息技術(shù)有限公司

  企業(yè)概況

  山河空間始終專(zhuān)注于移動(dòng)空間信息全面解決方案的研究,為客戶(hù)提供設(shè)計(jì)咨詢(xún)、技術(shù)支持、數(shù)據(jù)處理、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。

  在全國(guó)設(shè)有2個(gè)辦事處,12個(gè)省(市)有代理服務(wù)商為用戶(hù)提供銷(xiāo)售和技術(shù)保障。

  自主研發(fā)的掌圖系統(tǒng)是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的移動(dòng)GIS App,集成3S技術(shù)(遙感技術(shù)Remote Sensing,RS、地理信息系統(tǒng)

  Geography Information Systems,GIS和全球定位系統(tǒng)Global Positioning Systems,GPS)、云存儲(chǔ)技術(shù)(Cloud Storage)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等,并搭載全球頂尖平板電腦于一體。掌圖系統(tǒng)使得移動(dòng)空間信息管理的需求得以實(shí)現(xiàn),業(yè)務(wù)與技術(shù)的完美融合,極佳的用戶(hù)體驗(yàn)讓行政管理變得精準(zhǔn)高效。

  參選案例

  掌圖打通國(guó)土房管“一張圖”數(shù)據(jù)“最后一公里”

  案例介紹

  2014年,重慶市江津區(qū)國(guó)土房管局“一張圖”建設(shè)逐步推開(kāi),完成了大量的數(shù)據(jù)整理工作,形成了2009年以來(lái)的征地、供地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、危房 數(shù)據(jù)庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)、礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)、土地整治數(shù)據(jù)庫(kù)等。同時(shí),匯集土地利用現(xiàn)狀、土地利用總體規(guī)劃等專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù),形成了“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)。為讓這些數(shù)據(jù)充分發(fā)揮作用,該局各科室及國(guó)土所均配備了掌圖App。“掌圖”大幅提升了工作效率和數(shù)據(jù)研判精確度,工作模式由過(guò)去的皮尺丈量、對(duì)圖定位的粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)楣蠢L測(cè)量、坐標(biāo)定位的精準(zhǔn)型,促進(jìn)了國(guó)土房屋管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化。

  一、讓隨時(shí)隨地、看圖管地成為現(xiàn)實(shí)

  2017年12月初的一天,該局接到群眾舉報(bào),某地有人違規(guī)占用耕地建房。接報(bào)后,執(zhí)法人員立即攜帶掌圖奔赴現(xiàn)場(chǎng),用掌圖采集了數(shù)據(jù),便直接判定這是一起占用基本農(nóng)田的違法行為。違法用地人不服,執(zhí)法大隊(duì)工作人員給他講道理,還拿掌圖給他看。執(zhí)法大隊(duì)對(duì)他依法查處,沒(méi)話(huà)可說(shuō)了。定位,取證,監(jiān)管,查處,很快就在現(xiàn)場(chǎng)完成了。

  掌圖讓“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)真正被利用在工作現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)掌圖系統(tǒng),不需帶圖紙,在任何時(shí)間、地點(diǎn)就能查看各類(lèi)國(guó)土資源空間數(shù)據(jù)。通過(guò)數(shù)據(jù)圖層的疊加分析在現(xiàn)場(chǎng)就可以得到是否符合規(guī)劃,是否完善征供地手續(xù)及用地項(xiàng)目的定性有直觀的判斷。

  二、實(shí)現(xiàn)快捷服務(wù)于民,高效服務(wù)群眾

  村民建房踏勘時(shí),工作人員在田間地頭便可實(shí)時(shí)、實(shí)地拍照測(cè)量、查閱土規(guī)和基本農(nóng)田等空間數(shù)據(jù),導(dǎo)出建房范圍坐標(biāo),便捷高效服務(wù)群眾,打通了國(guó)土房管部門(mén)快捷服務(wù)的“最后一公里”。

  執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)疑似違法用地,通過(guò)工作人員在現(xiàn)場(chǎng)用手中的掌圖App,輕輕一點(diǎn),即能查看土地權(quán)屬、現(xiàn)狀地類(lèi)、土地規(guī)劃、審 批手續(xù)等情況。再輕點(diǎn)手繪測(cè)量,該地塊的面積立即顯示出來(lái),為執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法提供了極大方便。在基本農(nóng)田調(diào)整工作中,各街鎮(zhèn)國(guó)土所利 用掌圖App把所需核減和補(bǔ)劃地塊準(zhǔn)確落實(shí)到圖,保證了基本農(nóng)田調(diào)整的質(zhì)量。掌圖App在該局日常工作中廣泛應(yīng)用,效果好,越來(lái)越得到干部群眾的好評(píng)。

  三、轉(zhuǎn)變管理方式,規(guī)范管理行為

  重慶市江津區(qū)以國(guó)土資源“一張圖”建設(shè)的核心數(shù)據(jù)庫(kù)作為主要政務(wù)信息系統(tǒng)、資源監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)支撐,構(gòu)建了房地產(chǎn)管理和住房保障相關(guān)業(yè)務(wù)的審批、監(jiān)管和決策支持系統(tǒng)。作為移動(dòng)數(shù)據(jù)展示平臺(tái),掌圖充分對(duì)接核心數(shù)據(jù)庫(kù),讓“一張圖”更好地實(shí)現(xiàn)了全區(qū)國(guó)土房管工作從“以數(shù)據(jù)管理”到“以圖管地管礦管地災(zāi)”的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)管理精細(xì)化。規(guī)范全區(qū)國(guó)土房屋管理行為,提升行政管理能力和服務(wù)效率。

  四、克服難啃的“硬骨頭”,國(guó)土房管創(chuàng)奇績(jī)

  精準(zhǔn)扶貧是件大事。龍華鎮(zhèn)政府召開(kāi)扶貧工作推進(jìn)會(huì),要求 2017年 11月 30日前完成扶貧戶(hù)房屋改建審批手續(xù)。改建戶(hù)數(shù)多、工作量大、 時(shí)間要求緊,且改建審批須到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確定。這項(xiàng)工作真成了難啃的“硬骨頭”。

  “硬骨頭”,硬任務(wù),須按時(shí)完成,怎么辦??“一張圖”擁有的信息優(yōu)勢(shì)就派上了大用場(chǎng),掌圖導(dǎo)入“一張圖”各類(lèi)數(shù)據(jù),使“一張圖”的信息優(yōu)勢(shì)真正地被利用到實(shí)處。各國(guó)土所和科室利用掌圖進(jìn)行建房踏勘時(shí),工作人員在田邊地角就可以實(shí)時(shí)實(shí)地進(jìn)行拍照測(cè)量,查閱土規(guī)和基本農(nóng)田等空間數(shù)據(jù),導(dǎo)出建房范圍坐標(biāo),便捷高效服務(wù)群眾。2017年,用“一張圖”審批農(nóng)村社員建房2006戶(hù),306.56畝,和傳統(tǒng)工作方法相比,工作效率提高 2/3 以上。很多村干部和村民都說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)辦公快,群眾少跑很多路。

  技術(shù)創(chuàng)新

  一、多圖層疊加展示

  掌圖支持多圖層疊加展示,包括影像、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃圖、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、征供地?cái)?shù)據(jù)等,通過(guò)圖層疊加的方式,將海量數(shù)據(jù)在掌圖中集中呈現(xiàn)。

  二、TB級(jí)影像流暢展示

  即使是TB級(jí)無(wú)人機(jī)影像掌圖也能輕松駕馭,在不影響分辨率的前提下,也能進(jìn)行毫無(wú)延遲的縮放查看,既滿(mǎn)足了用戶(hù)對(duì)高分辨率影像的需求,又解決了龐大數(shù)據(jù)量難以加載的難題。

  三、多能合一的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)助手

  可以將掌圖帶去現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),如農(nóng)房審批、違建查處、日常巡查等。在現(xiàn)場(chǎng),采集地塊邊界、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等空間數(shù)據(jù),立即成圖,方便查看坐標(biāo)和面積;拍攝的照片在地圖上標(biāo)注位置,便于查看管理;還可以直接量測(cè)距離和面積,簡(jiǎn)單實(shí)用的工具為現(xiàn)場(chǎng)勘查提供極大便利。

  四、定量分析,一觸即發(fā)

  在掌圖上可通過(guò)空間分析項(xiàng)目地塊范圍內(nèi)符合規(guī)劃面積、各地類(lèi)的面積和分布、已經(jīng)取得用地手續(xù)的范圍和面積等,可以為國(guó)土部門(mén)的日常工作提供真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐,便于更加科學(xué)做出決策,提高信息化管理水平。

  五、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

  智能的大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)功能還可以將各類(lèi)型用地詳情進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì),以圖表結(jié)合的方式直觀展示統(tǒng)計(jì)結(jié)果,更好地輔助國(guó)土部門(mén)管理轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)用地指標(biāo)、資源分布,隨時(shí)隨地掌握第一手資源信息。

  案例價(jià)值

  掌圖系統(tǒng)讓國(guó)土房管“一張圖”的核心數(shù)據(jù)被真正使用到現(xiàn)場(chǎng),到實(shí)處,到人民群眾中去,成為推進(jìn)“一張圖”建設(shè)實(shí)施的重要組成部分,打通了國(guó)土數(shù)據(jù)應(yīng)用屏障的“最后一公里”,讓隨時(shí)隨地、看圖管地變成了現(xiàn)實(shí)。

  用戶(hù)滿(mǎn)意度

  掌圖系統(tǒng)作為國(guó)土房管“一張圖”的數(shù)據(jù)展示移動(dòng)端,讓隨時(shí)隨地、看圖管地成為了現(xiàn)實(shí),廣泛的應(yīng)用和高效的服務(wù)受到了一致好評(píng)。

  農(nóng)房審批過(guò)程中,在掌圖幫助下,只需十分鐘便完成了村民的建房申請(qǐng)審批。江津區(qū)國(guó)土房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng),這是應(yīng)用移動(dòng)平臺(tái)“掌上一張圖”帶來(lái)的便捷、高效服務(wù)的結(jié)果。

  掌圖在國(guó)土房管局日常工作中廣泛應(yīng)用,效果好,越來(lái)越得到干部群眾的好評(píng)。掌圖將數(shù)據(jù)真正帶到群眾當(dāng)中,便捷高效地服務(wù)于群眾。

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