國土三調(diào)軟件取消統(tǒng)一測評(píng)，讓幾家歡喜幾家愁。這場看似熱鬧的狂歡，究竟能有幾人笑到最后？

關(guān)于不統(tǒng)一組織開展縣(市)級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件測評(píng)的公告

　　3月21日，國務(wù)院第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式發(fā)布公告稱，不再統(tǒng)一組織開展縣(市)級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件的測評(píng)工作。領(lǐng)導(dǎo)們以“放管服”為理由，權(quán)力下放，門檻取消。

　　至此，關(guān)于三調(diào)軟件測評(píng)取消的傳聞，終于塵埃落定。

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　　軟件測評(píng)對(duì)于三調(diào)的參與者來說，既是一道門檻，同時(shí)也是一張入場券。

　　玩法突然間改變，這讓新玩家們有些措手不及。

二調(diào)軟件評(píng)測結(jié)果(單位)

　　從數(shù)據(jù)來看，2008年第二次全國土地調(diào)查時(shí)，通過軟件測評(píng)單位一共有28家。而今年1月份，報(bào)名參與三調(diào)軟件測評(píng)的單位已超過88家。

　　可想而知，這其中絕大多數(shù)都是新面孔。

　　曾經(jīng)，新人想要加入這個(gè)圈子，通過軟件測評(píng)是唯一的選擇。如今，測評(píng)取消，等待他們的會(huì)是什么?

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　　仔細(xì)研究公告就能發(fā)現(xiàn)，測評(píng)工作并非“取消”，而是“不統(tǒng)一開展”。

　　這就意味著，省級(jí)三調(diào)辦將有制定規(guī)則的權(quán)利?；蛟S有些省份還會(huì)組織測評(píng)，而有些省則不再需要。

　　倘若不通過測評(píng)設(shè)置準(zhǔn)入門檻，那么三調(diào)軟件之間比拼的大多就是品牌、技術(shù)、資質(zhì)以及案例經(jīng)驗(yàn)。但如果組織軟件測評(píng)的話，是否存在區(qū)域保護(hù)和特殊對(duì)待?是否會(huì)大幅增加企業(yè)的測評(píng)成本?這些都仍是未知之?dāng)?shù)。

　　可以預(yù)料到的是，未來在三調(diào)軟件市場中，老牌企業(yè)的發(fā)揮空間會(huì)更多，而新玩家的亂局機(jī)會(huì)卻越來越少。

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　　上海飛未產(chǎn)品總監(jiān)李菁曾在私下里講到，上海飛未以農(nóng)經(jīng)權(quán)軟件服務(wù)起家，一直專注于農(nóng)業(yè)和國土測繪項(xiàng)目的軟件解決方案，參與過包括農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、“兩區(qū)”劃定等全國性項(xiàng)目，但在三調(diào)中他們?nèi)运闶切峦婕摇?/p>

　　當(dāng)初參與國土三調(diào)的初衷，主要是為了維護(hù)住公司核心產(chǎn)品51建庫軟件的1300多家老客戶，滿足他們?cè)趪寥{(diào)軟件方面的需求。同時(shí)，希望跟隨政策導(dǎo)向，拓展國土行業(yè)內(nèi)的新客戶與新業(yè)務(wù)。　　

　　“如今統(tǒng)一測評(píng)取消，如果省級(jí)三調(diào)辦采用統(tǒng)一采購軟件的方式，老牌軟件憑借二調(diào)以來的積累將更具優(yōu)勢。而對(duì)于沒參加過二調(diào)，又沒有測評(píng)證明的51建庫，在進(jìn)入相對(duì)封閉的國土軟件市場時(shí)將會(huì)更加艱難。”

　　李菁認(rèn)為，目前市面上的三調(diào)軟件在功能上已經(jīng)趨于同質(zhì)化，其差異性主要體現(xiàn)在用戶體驗(yàn)以及持續(xù)服務(wù)能力方面。老牌軟件可以通過升級(jí)改造的方式降低研發(fā)成本，但這也并不意味著新軟件就沒有生存空間。

　　既有的1300多家用戶單位，其中超過200家擁有甲級(jí)測繪資質(zhì)，這就是51建庫三調(diào)軟件的底牌。維護(hù)和服務(wù)好老用戶，就能夠讓上海飛未在國土三調(diào)中分得屬于自己的那一塊蛋糕。

　　但測評(píng)取消，打亂了他們的市場計(jì)劃。

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　　當(dāng)然，也有人厲兵秣馬，準(zhǔn)備大干一場。

　　南方數(shù)碼董事長楊震澎前幾日就曾發(fā)文寫到，“這次三調(diào)，南方數(shù)碼一定可以成為大贏家之一！”　　

　　筆者猜想楊震澎先生應(yīng)該早就聽聞過三調(diào)測評(píng)取消的傳聞，但他似乎并不擔(dān)心此事會(huì)對(duì)他們?cè)谌{(diào)上的進(jìn)展造成影響。南方數(shù)碼要人有人、要技術(shù)有技術(shù)，參與過二調(diào)、國情普查以及農(nóng)村地籍調(diào)查等重大項(xiàng)目。與新晉玩家對(duì)比，南方數(shù)碼的優(yōu)勢顯而易見。

　　難道，國土三調(diào)軟件市場真會(huì)出現(xiàn)一邊倒的局面嗎?

　　業(yè)內(nèi)有不少人士認(rèn)為，三調(diào)軟件最終成功存活的將不會(huì)超過十家，大多企業(yè)會(huì)因?yàn)橛脩袅刻俣艞夁@塊市場。

　　更有甚者認(rèn)為，取消統(tǒng)一測評(píng)就是為了借助國土三調(diào)，推動(dòng)《測繪地理信息事業(yè)“十三五”規(guī)劃》中提到的——培育2-3家以地理信息軟件開發(fā)和集成為核心業(yè)務(wù)的龍頭企業(yè)。