近日，黨中央、國務(wù)院對浙江省“最多跑一次” 改革創(chuàng)新舉措給予充分肯定。習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議審議了《浙江省“最多跑一次”改革調(diào)研報告》，中央深改辦建議向全國復(fù)制推廣浙江經(jīng)驗。

　　“最多跑一次” 朗朗上口的5個字，已成為方便群眾辦事、提高政府效率的期盼和動力。3月5日上午，在十三屆全國人大一次會議開幕大會上，李克強總理作政府工作報告時指出，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。這標(biāo)志著“最多跑一次”這一創(chuàng)新舉措正式在全國進(jìn)行推廣應(yīng)用。

　　近年來，樓市去庫存速度加快，房地產(chǎn)市場不斷升溫，不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)迅猛增長，浙江省嘉興市國土資源局堅持“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo)，以勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;紅船國土鐵軍”精神，全力助推“最多跑一次”改革工作，全力跑出了不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的“嘉”速度。

　　(一)協(xié)同聯(lián)動，業(yè)務(wù)辦理高效便捷

　　辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)涉及到國土、建設(shè)、地稅等多個部門。在“最多跑一次”改革以前，不動產(chǎn)登記需要在建設(shè)窗口進(jìn)行網(wǎng)簽、地稅窗口進(jìn)行繳稅、國土窗口進(jìn)行不動產(chǎn)登記，提供的各類材料最多有20份，還要在房屋交易、稅收、不動產(chǎn)登記各個窗口分別等候，排隊辦事耗時較長。

　　嘉興市國土資源局通過梳理表單、優(yōu)化流程、創(chuàng)新舉措，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將國土、建設(shè)、地稅等部門工作人員“合署辦公”，實行“一窗受理、并聯(lián)審核、信息共享、郵寄送達(dá)”的工作模式，將在各部門間來回跑六次整合為1個窗口“跑一次”，將原來跑1個月提速到現(xiàn)在“一小時辦結(jié)”，實現(xiàn)了“當(dāng)場收件，當(dāng)場出證”的辦事承諾。不動產(chǎn)登記服務(wù)事項總共涉及11個大類55個子項，100%實現(xiàn)了“最多跑一次”改革目標(biāo)。

　　為了進(jìn)一步減少居民跑路和等待時間，嘉興市本級不動產(chǎn)登記在已經(jīng)推行的“一窗受理”“即時辦結(jié)”“同城通辦”“延伸服務(wù)”“聯(lián)動辦理”“郵寄送達(dá)”“水電氣電視聯(lián)動過戶”等便捷措施基礎(chǔ)上，積極謀劃創(chuàng)新，將服務(wù)手段從線下逐漸延伸到線上。今年2月起，嘉興市本級不動產(chǎn)“精準(zhǔn)預(yù)約”平臺正式試運行。通過網(wǎng)上預(yù)約平臺，群眾自主選擇時間、地點，進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)約，極大節(jié)省了現(xiàn)場取號排隊的時間。

　　(二)主動服務(wù)，多措并舉提質(zhì)增效

　　嘉興市國土資源局緊緊圍繞“高效便民、規(guī)范有序、平穩(wěn)運行”的原則，始終堅持“不讓群眾多跑腿”的理念，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，為群眾排憂解難：以進(jìn)家門、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)醫(yī)院“三進(jìn)門”方式，主動尋求群眾問題，解決民眾困擾;對老、弱、病、殘、孕等人群和重大民生、重點工程、招商引資、批量業(yè)務(wù)開通綠色通道;并根據(jù)不同的服務(wù)對象需求推出了下班延時服務(wù)、上門受理服務(wù)、周日輪值服務(wù)、網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)等多種服務(wù)方式。截至目前，嘉興市本級共開展上門服務(wù)380余次。

　　(為患病老人提供上門服務(wù))

　　(三)創(chuàng)新機制，“五個一”提升改革效能

　　嘉興不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革中不斷創(chuàng)新，實行不動產(chǎn)交易納稅登記“五個一”工作機制，即“一人收件、一表申請、一套資料、一個平臺、一地存檔”。受理窗口統(tǒng)一受理交易納稅登記業(yè)務(wù)，申請人只需填寫一張“一窗式”申請表，提交一份紙質(zhì)申請資料，一人統(tǒng)一收件后，國土、建設(shè)、地稅三部門各自完成審核，減少紙質(zhì)材料的人工流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。同時，嘉興市還在浙江省范圍首創(chuàng)不動產(chǎn)交易抵押登記“容缺辦理”模式，減少群眾往返跑;率先在全市全面實施不動產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)、全流程“即時辦理”服務(wù)，即辦率達(dá)到100%。

　　嘉興市國土資源局以浙江省委省政府“最多跑一次”改革為突破口，以“一窗受理、集成服務(wù)”為主抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“最多跑一次”事項梳理歸集、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、事中事后監(jiān)管等，是以人民為中心的發(fā)展思想在浙江的生動實踐，形成了一套高標(biāo)準(zhǔn)、新理念、嚴(yán)管理的“嘉興模式”。

　　武大吉奧信息技術(shù)有限公司作為嘉興市不動產(chǎn)登記技術(shù)支撐單位，根據(jù)嘉興不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)項目實施要求，運用信息化技術(shù)有效整合了各類數(shù)據(jù)資源，并就管理模式和便民措施進(jìn)行了應(yīng)用研究，共同探索出了極具典型的不動產(chǎn)登記成套解決方案，工作效率和服務(wù)質(zhì)量得到了顯著提升，助推嘉興市不動產(chǎn)登記“最多跑一次”深度改革，實現(xiàn)助“跑”服務(wù)加速度。