中軸線北端沒入奧林匹克森林公園，南端復(fù)建了永定門；軌道交通亦莊線建設(shè)正酣；CBD、中關(guān)村、金融街正成為北京一個個功能“中心”……北京市測繪院院長溫宗勇拿著2008年的衛(wèi)星遙感影像圖對記者介紹說，“北京新城建設(shè)即將大規(guī)模展開。”

　　小小的地圖，記錄著北京城市的變遷。溫宗勇對記者介紹說，從解放初期第一個城市總體規(guī)劃將北京定位為經(jīng)濟(jì)中心，到2004年第五次修編后提出的北京要“建設(shè)宜居城市”，北京這座城市發(fā)展的軌跡，在這些影像圖上一覽無余。

　　從1951年的航空遙感地圖可以看出，北京城市發(fā)展范圍在城墻內(nèi)，凸字形的城墻，城里是胡同和平房，城外是荒野和農(nóng)田。攝于1959年的遙感圖上，已可清晰地看到基本建成的“十大建筑”。這時老城墻還在，城墻外的建筑明顯增加。1967年的地圖上，城市發(fā)展突破了城四區(qū)的局限，城八區(qū)范圍內(nèi)聳立起高樓大廈。

　　“從1975年到2008年，北京城市地貌變化巨大。”溫宗勇從電腦中點(diǎn)出幾張彩色地圖。1975年的地圖上，只有一條地鐵線穿越東西；2008年的地圖，八通線、5號線、奧運(yùn)支線……北京地鐵里程延伸到200公里，同時在城市中心區(qū)出現(xiàn)了更多的綠色區(qū)域及隨處可見的街心花園。

　　“這樣的城市地貌透視著每一個時期城市規(guī)劃對北京的定位。”溫院長介紹說，1953—1955年完成《改建與擴(kuò)建北京市規(guī)劃草案要點(diǎn)》和《北京市第一期城市建設(shè)計(jì)劃要點(diǎn)》，提出北京是中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，重點(diǎn)改建舊城區(qū)。1957—1958年對規(guī)劃修編時提出北京要發(fā)展大工業(yè)。1982年，對總規(guī)進(jìn)行第三次修編，明確城市性質(zhì)時不再提“經(jīng)濟(jì)中心”和“現(xiàn)代化工業(yè)基地”。1992年總規(guī)第四次修編，明確市區(qū)不再擴(kuò)大規(guī)模，強(qiáng)化在市區(qū)外圍建設(shè)衛(wèi)星城。2004年進(jìn)行第五次修編，明確北京是全國的政治中心、文化中心，是世界著名古都和現(xiàn)代國際城市，提出“兩軸兩帶多中心”的城市空間格局，堅(jiān)持以人為本，建設(shè)宜居城市。

　　經(jīng)過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能重新定位，北京的城市空間布局發(fā)生了顯著變化。制造業(yè)從城市的中心區(qū)域向外圍區(qū)域轉(zhuǎn)移，取而代之的是與北京歷史、文化和現(xiàn)代信息社會發(fā)展相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，在中心城區(qū)，服務(wù)業(yè)的比重已超過80％。