“北斗二號(hào)”是打破美俄在衛(wèi)星導(dǎo)航定位領(lǐng)域壟斷的重要舉措，是保障我國國家安全和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)支撐系統(tǒng)。為了推動(dòng)“北斗二號(hào)”民用 市場(chǎng)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，國家國防科工局設(shè)立專項(xiàng)，在共享平臺(tái)與支撐體系、關(guān)鍵技術(shù)與基礎(chǔ)產(chǎn)品、典型應(yīng)用示范工程與系統(tǒng)等方面統(tǒng)籌規(guī)劃、全面部署，旨在為營造健 康的產(chǎn)業(yè)化環(huán)境解決政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、應(yīng)用等方面的問題。其中，導(dǎo)航電子地圖是全面實(shí)現(xiàn)“北斗二號(hào)”應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和重要支撐，其質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、更新速度、產(chǎn)業(yè)化水平、市場(chǎng)規(guī)范化程度直接關(guān)系到我國衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。為此，國家基礎(chǔ)地理信息中心承擔(dān)了“北斗二號(hào)”民用市場(chǎng)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中“衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用的電子地圖資源共享平臺(tái)（導(dǎo)航地理框架數(shù)據(jù)）”建設(shè)任務(wù)。該平臺(tái)以建立導(dǎo)航地理框架數(shù)據(jù)為主要目標(biāo)，研制數(shù)據(jù)采集軟件、開發(fā)信息共享系統(tǒng)、編制相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、形成政策研究報(bào)告，為進(jìn)一步推動(dòng)我國導(dǎo)航應(yīng)用合理產(chǎn)業(yè)鏈形成奠定了基礎(chǔ)。

　　導(dǎo)航地理框架數(shù)據(jù)是導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺的重要一環(huán)，以該數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行面向終端用戶導(dǎo)航電子地圖的生產(chǎn)，一方面可避免對(duì)基礎(chǔ)地理信息的低效率重復(fù)測(cè)繪，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈分工細(xì)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力；另一方面可維護(hù)國家安全，避免敏感坐標(biāo)或地物被非法測(cè)繪。通過兩年的不懈努力，已經(jīng)在國家基礎(chǔ)地理信息中心形成了覆蓋全國的導(dǎo)航地理框架數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)以基礎(chǔ)地理信息為基礎(chǔ)，提取與導(dǎo)航有關(guān)的專題要素，進(jìn)行道路連通性及其它拓?fù)潢P(guān)系處理，對(duì)道路、附屬設(shè)施等進(jìn)行專門編碼、屬性添加等數(shù)字化處理，重點(diǎn)表達(dá)道路交通流、上下行線、立交與平交關(guān)系、復(fù)雜立交橋的匝道結(jié)構(gòu)等。在此基礎(chǔ)上，導(dǎo)航電子地圖供應(yīng)商可以添加交通禁行信息與社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息（POI）進(jìn)行導(dǎo)航電子地圖生產(chǎn)。這既為導(dǎo)航應(yīng)用提供了準(zhǔn)確的地理空間定位框架，又滿足了導(dǎo)航或LBS的特殊應(yīng)用需求。

　　2008年7月18日，國家國防科工局系統(tǒng)一司組織專家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，國家國防科工局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、國家測(cè)繪局成果應(yīng)用司與國土測(cè)繪司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。專家們一致認(rèn)為，該項(xiàng)目實(shí)施良好、成果豐碩，圓滿完成了任務(wù)。項(xiàng)目形成的導(dǎo)航地理框架數(shù)據(jù)為導(dǎo)航應(yīng)用中電子地圖的生產(chǎn)提供了重要、可靠與權(quán)威的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)航地理框架數(shù)據(jù)的規(guī)模化生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)保障，信息共享系統(tǒng)是導(dǎo)航應(yīng)用領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享與信息交換的重要平臺(tái)，相關(guān)政策研究報(bào)告可以為政府部門決策提供參考。