12月14日至15日，國(guó)家測(cè)繪地理信息局在昆明召開(kāi)測(cè)繪地理信息法治工作座談會(huì)，宋超智副局長(zhǎng)出席會(huì)議并講話(huà)。會(huì)議的任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹全面依法治國(guó)方略，深入貫徹總體國(guó)家安全觀，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新監(jiān)管方式，緊緊圍繞推動(dòng)《測(cè)繪法》新職責(zé)新制度的落地，全面部署深化依法治測(cè)實(shí)踐，保障測(cè)繪地理信息事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　宋超智全面總結(jié)了近兩年來(lái)的測(cè)繪地理信息法治工作，從立法工作取得突破提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障、深化行政審批制度改革規(guī)范行政權(quán)力、完善測(cè)繪資質(zhì)管理支持行業(yè)健康發(fā)展、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管促進(jìn)市場(chǎng)公平有序、加大行政執(zhí)法力度維護(hù)地理信息安全、大力開(kāi)展法治宣傳營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境等六個(gè)方面，對(duì)各級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)全面推進(jìn)依法行政取得的各項(xiàng)成績(jī)予以充分肯定。宋超智梳理提出了堅(jiān)持立法先行、堅(jiān)持放管有度、堅(jiān)持普治并舉等法治測(cè)繪建設(shè)的三條基本經(jīng)驗(yàn)，深刻剖析了測(cè)繪地理信息法治工作在立法、行業(yè)管理和執(zhí)法普法等方面與新時(shí)代新需求不相適應(yīng)的突出問(wèn)題表現(xiàn)。

　　宋超智緊緊圍繞認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)準(zhǔn)確把握新時(shí)代測(cè)繪地理信息法治工作新使命進(jìn)行了深刻闡述。他強(qiáng)調(diào)，一是深入貫徹全面依法治國(guó)方略謀劃好法治測(cè)繪建設(shè)，要建立完備的測(cè)繪地理信息法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系和有力的法治保障體系。二是深入貫徹總體國(guó)家安全觀謀劃好地理信息安全監(jiān)管，要完善地理信息安全管理制度，加大地理信息安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)地理信息安全教育。三是深入貫徹新發(fā)展理念謀劃好全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，要堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。四是堅(jiān)持創(chuàng)新監(jiān)管方式謀劃好行業(yè)治理能力現(xiàn)代化，要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》，做到依法依規(guī)監(jiān)管、簡(jiǎn)約審慎監(jiān)管、綜合智慧監(jiān)管、推動(dòng)協(xié)同監(jiān)管，提高市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。

　　宋超智對(duì)做好新時(shí)代測(cè)繪地理信息法治工作提出了六點(diǎn)原則要求。一是全面推動(dòng)《測(cè)繪法》的貫徹落實(shí)。要求各地持之以恒，久久為功，將《測(cè)繪法》各項(xiàng)措施落到實(shí)處，國(guó)家局將加強(qiáng)對(duì)各地落實(shí)情況的督導(dǎo)和檢查。二是構(gòu)建新時(shí)代測(cè)繪地理信息法律體系。要求重點(diǎn)推進(jìn)《地理國(guó)情監(jiān)測(cè)條例》、測(cè)繪地理信息市場(chǎng)管理、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站管理、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理等法規(guī)規(guī)章的立法進(jìn)程。做好法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的“立改廢釋”。設(shè)立法律顧問(wèn)、公職律師。三是改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度培育良好市場(chǎng)環(huán)境。要求適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的發(fā)展，修訂完善測(cè)繪市場(chǎng)準(zhǔn)入政策和管理辦法。要求各地構(gòu)建“清”、“親”新型政商關(guān)系，依法嚴(yán)格測(cè)繪資質(zhì)審批，加快實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，制定鼓勵(lì) “雙創(chuàng)”的行業(yè)發(fā)展政策。四是健全以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。要求各地做好測(cè)繪資質(zhì)單位信用信息的常態(tài)化征集、審核和發(fā)布，并與測(cè)繪資質(zhì)年報(bào)公示、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查等工作有機(jī)結(jié)合，依據(jù)信用情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)建立跨部門(mén)信息交換共享機(jī)制。五是加大執(zhí)法力度維護(hù)地理信息安全。要求各地進(jìn)一步深化與有關(guān)部門(mén)間執(zhí)法協(xié)作，加大案件查處和曝光力度。指導(dǎo)推動(dòng)地方測(cè)繪地理信息綜合執(zhí)法，推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等三項(xiàng)制度。六是深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。要求各地貫徹落實(shí)普法責(zé)任制各項(xiàng)要求，創(chuàng)新普法方式方法，增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效，提高全民法治意識(shí)。

　　會(huì)上，河北、黑龍江、江蘇、浙江、廣東和四川等6省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)的代表作典型交流發(fā)言。與會(huì)代表圍繞全面推進(jìn)法治測(cè)繪建設(shè)進(jìn)行了熱烈研討。來(lái)自各省(區(qū)、市)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)法規(guī)與行業(yè)管理工作的處室負(fù)責(zé)人近80人參加會(huì)議。