12月8日,新型基礎(chǔ)測(cè)繪交流推進(jìn)會(huì)在福州召開。會(huì)議圍繞基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)應(yīng)用需求和發(fā)展趨勢(shì),交流各地、各單位新型基礎(chǔ)測(cè)繪試點(diǎn)建設(shè)和研究探索情況,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確新型基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措,推動(dòng)新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系建設(shè)取得實(shí)效。國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組成員、副局長(zhǎng)李維森出席會(huì)議并講話。
李維森指出,經(jīng)過幾十年的不懈努力,基礎(chǔ)測(cè)繪已基本形成比較完善的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,取得了顯著成績(jī),生產(chǎn)技術(shù)體系基本成熟,基礎(chǔ)測(cè)繪資源更加豐富,應(yīng)用服務(wù)成效日益顯著,政策法規(guī)體系不斷健全,組織管理機(jī)制日臻完善,質(zhì)量管理工作逐漸鞏固?;A(chǔ)測(cè)繪工作滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面得到了根本性扭轉(zhuǎn),成為政府宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。
李維森強(qiáng)調(diào),在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代,國(guó)家各項(xiàng)重大戰(zhàn)略的實(shí)施,為基礎(chǔ)測(cè)繪的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得的歷史機(jī)遇,對(duì)測(cè)繪地理信息的服務(wù)保障提出了更高的要求。一是黨的十九大精神為基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展提出了新要求;二是新修訂的《測(cè)繪法》為基礎(chǔ)測(cè)繪工作賦予了新內(nèi)涵;三是國(guó)家重大戰(zhàn)略對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作提出了新需求;四是高新技術(shù)發(fā)展為基礎(chǔ)測(cè)繪工作注入了新動(dòng)能。
李維森表示,在新的歷史條件下,面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新需求、新挑戰(zhàn),基礎(chǔ)測(cè)繪也要變革和發(fā)展。新型基礎(chǔ)測(cè)繪,就是對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的繼承和發(fā)展,是在保持基礎(chǔ)測(cè)繪的基礎(chǔ)性和公益性不變的前提下,從建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品形式、服務(wù)模式、管理方式、技術(shù)手段等方面對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪進(jìn)行探索創(chuàng)新,在實(shí)踐中不斷總結(jié),逐步形成更為高效的生產(chǎn)、管理、服務(wù)體系,并在各級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門的規(guī)劃和組織下,由各級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪隊(duì)伍來具體實(shí)施。建設(shè)新型基礎(chǔ)測(cè)繪,要從新型基礎(chǔ)測(cè)繪、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪、航空航天遙感測(cè)繪、全球地理信息資源開發(fā)“五大業(yè)務(wù)”的內(nèi)在聯(lián)系中把握相關(guān)問題,充分認(rèn)識(shí)它們之間互為支撐、相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。
李維森強(qiáng)調(diào),新型基礎(chǔ)測(cè)繪的形成,不是一蹴而就的,需要在前期工作的基礎(chǔ)上,不斷進(jìn)行新的探索和開展試點(diǎn)工作,做好經(jīng)驗(yàn)積累和總結(jié)推廣,以適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的要求。推進(jìn)新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)的探索和試點(diǎn),重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行,一是以國(guó)家戰(zhàn)略為牽引,探索新型基礎(chǔ)測(cè)繪的建設(shè)內(nèi)容,進(jìn)一步統(tǒng)籌國(guó)土、規(guī)劃、交通、水利、環(huán)保、海洋、能源等共性測(cè)繪內(nèi)容和人口、公安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的信息,圍繞基礎(chǔ)測(cè)繪的公益性、基礎(chǔ)性、前期性特征,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)內(nèi)容的擴(kuò)展。二是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,探索新型基礎(chǔ)測(cè)繪產(chǎn)品形式,圍繞擴(kuò)大有效供給和高端供給,用改革的辦法推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。三是以提質(zhì)增效為抓手,探索新的基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)方式,在維護(hù)國(guó)家地理信息安全的前提下,緊密圍繞國(guó)家信息化需求和重大戰(zhàn)略實(shí)施,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等泛在網(wǎng)絡(luò)形式和新型基礎(chǔ)測(cè)繪產(chǎn)品形式,探索新的服務(wù)模式,提高基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)的質(zhì)量和效益。四是以協(xié)調(diào)共享為導(dǎo)向,探索新的基礎(chǔ)測(cè)繪組織模式,深入落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享的發(fā)展方式,進(jìn)一步探索縱向與橫向的聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)、共享機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變組織生產(chǎn)模式,使基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)全面實(shí)現(xiàn)在縱向上多精度、多尺度的統(tǒng)一,在橫向上海量信息的聚集,切實(shí)解決重復(fù)測(cè)繪、重復(fù)建設(shè)等相關(guān)問題。五是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng),探索新的基礎(chǔ)測(cè)繪技術(shù)體系,緊密圍繞工作范圍的擴(kuò)展、產(chǎn)品形式的豐富、服務(wù)方式的優(yōu)化,促進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪技術(shù)體系充分與前沿技術(shù)深度融合,突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,構(gòu)建自主可控的技術(shù)體系。六是以保障工程質(zhì)量為目標(biāo),探索新的質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)重大基礎(chǔ)測(cè)繪工程質(zhì)量控制技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān),圍繞重大工程的質(zhì)量檢驗(yàn),開展抽樣技術(shù)檢驗(yàn)方法和評(píng)價(jià)技術(shù)的研究,進(jìn)一步加大國(guó)家和省市聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢驗(yàn)抽查統(tǒng)籌力度,抽查涵蓋多種類型的基礎(chǔ)測(cè)繪成果。
李維森要求,今后要將全面推進(jìn)新型基礎(chǔ)測(cè)繪工作作為重點(diǎn)任務(wù),將新的理念思路落實(shí)到實(shí)際的管理、生產(chǎn)、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié),不斷完善新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系,全面提升服務(wù)保障水平。一要提高認(rèn)識(shí),主動(dòng)作為;二要加強(qiáng)探索,深入研究;三要試點(diǎn)帶動(dòng),逐步推廣;四要密切配合,協(xié)同推進(jìn);五要強(qiáng)化保障,務(wù)求實(shí)效。
各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)單位分管新型基礎(chǔ)測(cè)繪負(fù)責(zé)人,國(guó)家局機(jī)關(guān)有關(guān)司室負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
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