【泰伯網(wǎng)訊】（記者 劉藝楊）2001年1月1日，國(guó)家測(cè)繪地理信息局(當(dāng)時(shí)名為國(guó)家測(cè)繪局)將我國(guó)第一張導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)頒發(fā)給了四維圖新導(dǎo)航信息技術(shù)有限公司。自此，“圖商”一詞慢慢地出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中。

四維圖新拿到了我國(guó)第一張“圖商”牌照

　　隨后2004-2006三年間，高德、靈圖、長(zhǎng)地友好(現(xiàn)更名為長(zhǎng)地萬(wàn)方)等僅8家單位獲得了該資質(zhì)。這一數(shù)字，到2007年時(shí)是11，2013年是12，2017年是13。

　　業(yè)內(nèi)人士向泰伯網(wǎng)記者透露，人們現(xiàn)在所說(shuō)的“圖商”，最早指的就是拿了導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)的這幾家單位，而隨著電子地圖的發(fā)展迅猛，國(guó)家局在2010年才新設(shè)立了“互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)”資質(zhì)，百度、阿里、騰訊這些互聯(lián)網(wǎng)公司獲得了這一資質(zhì)后才勉強(qiáng)稱(chēng)得上“圖商”。

　　而現(xiàn)在，滴滴或?qū)⒊蔀槲覈?guó)第14家“圖商”了。這也就不難理解為什么11月3日，滴滴或?qū)⒛孟掠蓢?guó)家測(cè)繪地理信息局(下文簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家局)頒發(fā)的導(dǎo)航電子地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的消息一經(jīng)披露，就迅速被多家媒體報(bào)道，甚至在微信群中也有人向滴滴提發(fā)出了恭喜。

　　圖商“金鑰匙”

全國(guó)僅有的13家擁有導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位
數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家測(cè)繪地理信息局

　　這個(gè)被號(hào)稱(chēng)為圖商“金鑰匙”的“導(dǎo)航電子地圖制作”資質(zhì)，BAT一家也沒(méi)拿到，四維圖新、高德榜上有名。就連國(guó)家局副局長(zhǎng)到這些公司視察時(shí)，講話也不忘加一句：該公司是我國(guó)導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)的領(lǐng)先企業(yè)之一，為我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

　　你肯定納悶，既然BAT沒(méi)有這個(gè)資質(zhì)，如何面向大眾提供地圖服務(wù)?原來(lái)，他們的業(yè)務(wù)都是基于另一項(xiàng)名為“互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)”的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。該資質(zhì)于2010年正式向外頒發(fā)，在國(guó)家局公布的首批31家獲取該資質(zhì)的單位中，百度、阿里、騰訊、新浪等一些互聯(lián)網(wǎng)公司才得以上榜。

　　有人戲稱(chēng)，對(duì)比金鑰匙，“互聯(lián)網(wǎng)地圖”資質(zhì)是把“銀鑰匙”。而業(yè)內(nèi)也有人認(rèn)為，與導(dǎo)航電子地圖制作相比，“互聯(lián)網(wǎng)地圖只是做一些發(fā)布和數(shù)據(jù)管理的工作”。

　　而想晉級(jí)拿到金鑰匙?不好意思，還得努力。

　　在國(guó)家局公布的文件上顯示，想拿金鑰匙，必須有100名專(zhuān)業(yè)測(cè)繪技術(shù)人員，其中高級(jí)10人，中級(jí)20人。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止2016年，BAT三家加在一起，其測(cè)繪高級(jí)技術(shù)人員總數(shù)僅為1人。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家測(cè)繪地理信息局

　　人員規(guī)模只是最基本的條件，想拿金鑰匙，國(guó)家局還規(guī)定在儀器設(shè)備、保密管理、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面都需要嚴(yán)格考核?？梢哉f(shuō)，這一資質(zhì)不僅需要人才，還需要成體系的測(cè)繪技術(shù)才行。

　　因此業(yè)內(nèi)人士也告訴泰伯網(wǎng)記者，即使實(shí)力強(qiáng)如BAT，在這個(gè)“金鑰匙”面前都紛紛低下了頭。這13家太難擠進(jìn)去，他們只能想想“曲線救國(guó)”的辦法。

　　2013年，百度收購(gòu)13家單位中的長(zhǎng)地萬(wàn)方，而從文首的名單也可以看到，長(zhǎng)地萬(wàn)方現(xiàn)在的法人正是百度地圖事業(yè)部副總經(jīng)理劉玉亭。2014年，阿里收購(gòu)高德地圖，同年，騰訊以近12億元的價(jià)格入股四維圖新，成為其第二大股東。

　　他們都以這種方式間接地拿到了金鑰匙。

　　滴滴：走的人多了，就有了路

　　不同于BAT收購(gòu)現(xiàn)成的測(cè)繪公司。滴滴采取了一種更為血性的方式：從零到一，自建公司。隨后直接申請(qǐng)“導(dǎo)航電子地圖”資質(zhì)，要做第14家“圖商”。

　　可以看到，滴圖科技成于2016年2月25日，注冊(cè)資本500萬(wàn)元。公司法定代表人張博，就是滴滴的聯(lián)合創(chuàng)始人兼CTO。而滴圖科技的唯一股東就是北京小桔科技有限公司，也就是大家口中的滴滴出行。由此不難判斷出，滴圖科技就是滴滴為了發(fā)展地圖業(yè)務(wù)而成立的子公司。

　　在國(guó)家局官網(wǎng)公示區(qū)，記者看到，10月24日，國(guó)家測(cè)繪地理信息局法規(guī)與行業(yè)管理司發(fā)布《關(guān)于滴圖(北京)科技有限公司甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查意見(jiàn)的公示》：公示稱(chēng)該局已經(jīng)對(duì)滴圖科技的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)進(jìn)行了審查，現(xiàn)將審查意見(jiàn)予以公示。公示時(shí)間為10月24日至10月30日。

　　公示顯示，國(guó)家局的審核意見(jiàn)為“擬批準(zhǔn)”，而現(xiàn)在公示已經(jīng)結(jié)束。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，如果公示期滿無(wú)異議或有異議但經(jīng)核實(shí)無(wú)問(wèn)題，國(guó)家測(cè)繪地理信息局就會(huì)批準(zhǔn)這項(xiàng)申請(qǐng)。有媒體稱(chēng)，一旦批準(zhǔn)，隨后的10個(gè)工作日內(nèi)，滴滴就能拿到這把金鑰匙。

　　為什么BAT沒(méi)做到的事，滴滴一定要去做?為什么數(shù)年都不會(huì)變動(dòng)的“金鑰匙”名單，國(guó)家局這次“擬批準(zhǔn)”了?

　　一位來(lái)自于擁有“金鑰匙”的圖商副總裁給出了他的兩點(diǎn)推測(cè)。

　　第一，無(wú)人駕駛。早在2016年，國(guó)家局就已下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)自動(dòng)駕駛地圖生產(chǎn)測(cè)試與應(yīng)用管理的通知》，通知中規(guī)定，高精度地圖的繪制必須由具有導(dǎo)航電子地圖制作測(cè)繪資質(zhì)的單位來(lái)承擔(dān)。因此，如果想做高精度地圖，就必須要有這一資質(zhì)。而高精度地圖，被認(rèn)為是最可行的實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛的解決方案之一。因此，滴滴這個(gè)出行服務(wù)商看來(lái)這次是下定決心要做無(wú)人駕駛了。

　　第二，滴滴雖然現(xiàn)在在地圖供應(yīng)方面和圖商都有合作，但未來(lái)其收集的大量出行信息明顯不想拱手讓人。這些數(shù)據(jù)的最好展形式就是以地圖為載體發(fā)揮其效用，滴滴也顯然意識(shí)到了數(shù)據(jù)的重要性。

　　滴滴不想讓自己在無(wú)人駕駛的浪潮中，再依附于任何巨頭了。其CEO程維也曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，滴滴在持續(xù)的運(yùn)營(yíng)中積累了海量乘客和司機(jī)的數(shù)據(jù)，并計(jì)劃下一步跟相關(guān)部門(mén)合作，搜集路面信息數(shù)據(jù)，比如紅綠燈和線圈。這些數(shù)據(jù)將為自動(dòng)駕駛汽車(chē)提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，而地圖恰恰是盛放這些數(shù)據(jù)的容器。所有數(shù)據(jù)因?yàn)榉诺降乩碜鴺?biāo)系中才會(huì)具有意義。

　　至于國(guó)家局方面，行業(yè)分析人士認(rèn)為，滴滴顯然是有備而來(lái)，如果按規(guī)滴滴滿足了所有資質(zhì)要求，那么行政部門(mén)自然沒(méi)有理由干預(yù)。就拿人才儲(chǔ)備來(lái)說(shuō)，在這方面滴滴的行動(dòng)其實(shí)早有預(yù)兆。今年2月高德地圖曾以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為案由將滴滴出行告上法庭，其中一項(xiàng)指控就包括滴滴挖走了高德的核心員工。也有媒體聲稱(chēng)，滴滴出行在很久之前就從四維圖新挖走了數(shù)名地圖領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才。

　　另一方面有猜測(cè)的聲音認(rèn)為，面對(duì)高門(mén)檻，滴滴確實(shí)難以在短時(shí)間內(nèi)在各個(gè)方面達(dá)到準(zhǔn)入資質(zhì)要求的所有條件。伴隨著無(wú)人駕駛技術(shù)的出現(xiàn)，各界提出放寬準(zhǔn)入資質(zhì)的呼聲也越來(lái)越高。吉利汽車(chē)董事長(zhǎng)李書(shū)福就曾作為政協(xié)委員，在今年兩會(huì)時(shí)提案放寬測(cè)繪準(zhǔn)入條件。因此有人認(rèn)為，此舉或許是管理部門(mén)放寬準(zhǔn)入門(mén)檻的一個(gè)信號(hào)。

　　現(xiàn)在看來(lái)，由“13”到“14”易，但未來(lái)其他滿足條件的企業(yè)是否也可以順利獲取金鑰匙?目前答案尚不可知，但泰伯網(wǎng)將會(huì)持續(xù)跟蹤相關(guān)事件進(jìn)展。

　　但無(wú)論如何，滴滴都有了“圖商”這個(gè)新身份。不管是人才儲(chǔ)備、技術(shù)學(xué)習(xí)還是成果加密，今后國(guó)家測(cè)繪地理信息局的大門(mén)，滴滴都不會(huì)少跑了。