國慶節(jié)前的9月27日，國土資源部等五部委聯(lián)合發(fā)布文件，要求將2011年至2020年全國共同確保建成的8億畝、力爭建成的10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)信息統(tǒng)一上圖入庫，確保國家藏糧于地戰(zhàn)略部署落地。

　　對(duì)于地理信息企業(yè)來說，這是一個(gè)近在眼前的重要市場(chǎng)機(jī)會(huì)。泰伯研究院每周發(fā)布的《泰伯商情》顯示，與土地整治相關(guān)的項(xiàng)目最近半年來呈明顯的上升趨勢(shì)。

　　眾所周知，耕地是我國最為寶貴的資源。其中，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是優(yōu)質(zhì)耕地，是耕地中的精華。

　　此前在2016年3月8日，國家領(lǐng)導(dǎo)人在參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以科技為支撐，走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。

　　在國土資源部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一上圖入庫工作的通知》這份文件中，明確提出了目標(biāo)任務(wù)：

　　形成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一上圖入庫工作機(jī)制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)要求、規(guī)范匯交機(jī)制、完善信息系統(tǒng)，將2011-2020年全國共同確保建成的8億畝、力爭建成的10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)信息按時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確上圖入庫，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)位置明確、地類正確、面積準(zhǔn)確、權(quán)屬清晰，確保國家藏糧于地戰(zhàn)略部署落地。

　　上述通知還同時(shí)發(fā)布了兩個(gè)附件，包括《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一上圖入庫數(shù)據(jù)要求》以及《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一上圖入庫數(shù)據(jù)匯交及質(zhì)量要求》。

　　據(jù)國土資源部官方網(wǎng)站中耕地保護(hù)司負(fù)責(zé)人的解讀，基于第二次全國土地調(diào)查和年度土地利用變更調(diào)查等成果形成的國土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”，能夠全面反映土地利用現(xiàn)狀及變化情況，是服務(wù)于各級(jí)各類國土資源利用管理活動(dòng)的權(quán)威基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，且已經(jīng)擴(kuò)大應(yīng)用到國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域相關(guān)部門。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一上圖入庫要以國土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)為依托，將最新的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和遙感影像作為基礎(chǔ)底圖，通過農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“一張圖”。

　　按照該通知，縣級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政(農(nóng)發(fā))、水利、農(nóng)業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目“誰牽頭、誰入庫、誰確認(rèn)”的原則，采取內(nèi)業(yè)核實(shí)和外業(yè)調(diào)查相結(jié)合的方式，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目為基本單元，收集整理并確認(rèn)本轄區(qū)本部門高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基本信息、實(shí)施情況、建設(shè)任務(wù)完成情況、主要工程量、建設(shè)成效等。

　　其中，對(duì)于2016年以前已驗(yàn)收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，將最新的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和遙感影像等作為底圖，標(biāo)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)信息。

　　在數(shù)據(jù)匯交方面，根據(jù)建設(shè)進(jìn)展情況，以縣為單位將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)信息通過國土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一入庫并匯總至省級(jí)國土資源主管部門。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目信息經(jīng)省級(jí)項(xiàng)目主管部門核實(shí)確認(rèn)后，分別于每年12月底前，由省級(jí)國土資源主管部門通過農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)匯交至國土資源部。

　　通知稱，各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)信息應(yīng)當(dāng)逐年完成統(tǒng)一上圖入庫匯交工作。該通知印發(fā)前已驗(yàn)收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)信息，應(yīng)當(dāng)在2018年底前完成匯交。對(duì)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模較大、任務(wù)較重的少數(shù)地區(qū)，可延至2019年底前完成匯交。

　　在信息開放共享方面，將依托國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一上圖入庫信息實(shí)時(shí)共享，及時(shí)全面提供有關(guān)圖表、數(shù)據(jù)，以滿足各有關(guān)部門動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等管理工作需要。

　　為了確保貫徹落實(shí)，該通知要求各地要依托國土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)，利用農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管等有關(guān)部門的管理系統(tǒng)，建立信息化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。

　　而且，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的考核結(jié)果，將納入糧食安全省長責(zé)任制考核和地方各級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，落實(shí)相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。