據(jù)中央電視臺《新聞聯(lián)播》報道，8月29日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十八次會議上審議了《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于空間規(guī)劃(多規(guī)合一)試點(diǎn)工作情況的報告》。

新聞聯(lián)播截圖

　　會議指出，黨中央授權(quán)寧夏回族自治區(qū)開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)以來，在編制空間規(guī)劃、明確保護(hù)開發(fā)格局、建設(shè)規(guī)劃管理信息平臺、探索空間規(guī)劃管控體系、推進(jìn)空間管理體制改革等方面，探索了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。下一步，要繼續(xù)編制完善空間規(guī)劃，深化體制機(jī)制改革，保障空間規(guī)劃落地實施。

　　據(jù)了解，2016年4月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第23次會議上審議通過了《寧夏回族自治區(qū)空間規(guī)劃(多規(guī)合一)試點(diǎn)方案》，同意寧夏開展空間規(guī)劃(多規(guī)合一)試點(diǎn)。其中，“搭建全域覆蓋的規(guī)劃管理信息化平臺”是中央批復(fù)的《試點(diǎn)方案》中五大核心任務(wù)之一。自治區(qū)黨委、政府高度重視，把空間規(guī)劃(多規(guī)合一)試點(diǎn)作為重要改革任務(wù)，專心致志推進(jìn)試點(diǎn)工作。

　　根據(jù)中央要求，2016年6月20日，自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發(fā)了《自治區(qū)空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點(diǎn)工作實施方案》?！秾嵤┓桨浮分袑ㄔO(shè)規(guī)劃管理信息平臺工作細(xì)化為系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)、已有系統(tǒng)對接、規(guī)劃數(shù)據(jù)管理三個部分內(nèi)容。

　　明確了系統(tǒng)建設(shè)整體目標(biāo)：針對全區(qū)空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點(diǎn)工作，按照“一張藍(lán)圖、一套標(biāo)準(zhǔn)、一個系統(tǒng)、一套制度”的要求統(tǒng)籌全區(qū)建設(shè)，基于自治區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及公共云平臺，整合規(guī)劃編制、審查、決策、實施、監(jiān)督、公眾參與六大功能，縱向覆蓋自治區(qū)、市縣兩級，橫向?qū)油壱?guī)劃相關(guān)部門，搭建由一個數(shù)據(jù)庫、六個應(yīng)用系統(tǒng)與一個門戶網(wǎng)站構(gòu)成的“1+6+1”規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)空間治理體系和治理手段現(xiàn)代化。

　　2016年8月，在自治區(qū)信建辦、規(guī)劃辦、國土廳領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，自治區(qū)信息平臺組與中地數(shù)碼公司成立了寧夏空間規(guī)劃“多規(guī)合一”信息平臺建設(shè)項目組，共同開展系統(tǒng)建設(shè)工作。

項目組工作現(xiàn)場

　　2016年11月10日，《自治區(qū)空間規(guī)劃(多規(guī)合一)信息系統(tǒng)總體設(shè)計方案》通過了自治區(qū)劉可為副主席主持的試點(diǎn)辦專題會議審議，為系統(tǒng)軟件的開發(fā)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　2016年12月6日，自治區(qū)劉可為副主席親臨項目實施現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，對空間規(guī)劃信息平臺建設(shè)進(jìn)程表示關(guān)切。

2016年12月6日 劉可為副主席親臨項目實施現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)

　　2017年4月6日，劉可為副主席帶領(lǐng)自治區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人調(diào)研區(qū)空間規(guī)劃信息平臺建設(shè)情況。在智慧寧夏綜合展示中心，劉可為聽取了自治區(qū)空間規(guī)劃信息平臺建設(shè)情況及存在的問題，觀看了空間規(guī)劃(多規(guī)合一)信息系統(tǒng)演示，并對信息平臺建設(shè)情況給予肯定。

　　2017年6月15日 ，信息平臺建設(shè)項目組向中央改革辦督查組匯報了系統(tǒng)建設(shè)工作。

　　在寧夏開展空間規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作中，信息平臺建設(shè)項目組按照規(guī)劃管理信息平臺建設(shè)整體目標(biāo)和要求，搭建了一個數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，集成規(guī)劃編制、綜合服務(wù)、合規(guī)審查、規(guī)劃管理、規(guī)劃編制項目管理、數(shù)據(jù)管理六個應(yīng)用系統(tǒng)和一個規(guī)劃門戶網(wǎng)站的信息平臺，服務(wù)于全區(qū)空間規(guī)劃編制、審查、決策、實施、監(jiān)督及公眾參與全過程的信息化管理。

1+6+1總體架構(gòu)圖
 

寧夏回族自治區(qū)空間規(guī)劃(多規(guī)合一)信息系統(tǒng)

　　寧夏回族自治區(qū)在信息化建設(shè)上一直不斷投入，已經(jīng)建成寧夏全區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)和公共云平臺，此次信息平臺建設(shè)借此優(yōu)勢基礎(chǔ)，采用分立部署、分級使用、自我管理的模式，縱向上實現(xiàn)自治區(qū)、市縣規(guī)劃管理系統(tǒng)聯(lián)動;橫向上與自治區(qū)國土資源廳地理空間信息共享庫進(jìn)行對接，實現(xiàn)了現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的即時瀏覽，也與自治區(qū)發(fā)改委投資項目在線審批監(jiān)管平臺深入對接 ，形成審批加并聯(lián)的在線業(yè)務(wù)協(xié)同模式;真正實現(xiàn)了上下左右互聯(lián)互通，打破了信息孤島。

　　建成的自治區(qū)空間規(guī)劃信息系統(tǒng)真正做到了服務(wù)于規(guī)劃全流程，在統(tǒng)一時空基準(zhǔn)下、有效解決各類規(guī)劃之間的矛盾沖突，為空間規(guī)劃總圖編制提供科學(xué)的信息化輔助。同時，針對自治區(qū)、市縣兩級規(guī)劃業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)聯(lián)動，該平臺特色的自治區(qū)級規(guī)劃管理系統(tǒng)，能實現(xiàn)對市縣規(guī)劃管理業(yè)務(wù)的監(jiān)督與管理。

編制、審查、決策、實施、監(jiān)督全過程信息化

　　多規(guī)前路，任重而道遠(yuǎn)。隨著GIS對云計算、大數(shù)據(jù)、感知技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的融合，以GIS技術(shù)為基礎(chǔ)的多規(guī)信息平臺將幫助各地制定更為合理的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。而今，在建設(shè)空間規(guī)劃管理信息平臺上，寧夏已探索出了成功的可復(fù)制可推廣的方法，未來將利用MapGIS的技術(shù)優(yōu)勢助推空間規(guī)劃的發(fā)展，構(gòu)建統(tǒng)一銜接的空間規(guī)劃體系，實現(xiàn)“一張圖”統(tǒng)籌各類規(guī)劃和空間要素，進(jìn)而消除規(guī)劃沖突，促生空間規(guī)劃;構(gòu)建立體可視化的城市空間格局，直觀獲取現(xiàn)狀及規(guī)劃數(shù)據(jù)資料，從而統(tǒng)籌空間資源，落實規(guī)劃管控;構(gòu)建全面信息化的規(guī)劃管理模式，實現(xiàn)多專業(yè)人員協(xié)同編制規(guī)劃，多部門并聯(lián)審批項目，各級在線監(jiān)管規(guī)劃實施情況，從而降低行政成本，縮短審批時限，提高工作效率。