李克強總理在2017年兩會上提出，要設(shè)立霧霾專項資金，組織相關(guān)學(xué)科優(yōu)秀科學(xué)家集中攻關(guān)霧霾形成機理與治理。財新記者獲悉，該專項被命名為《大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目》，其主要研究內(nèi)容與預(yù)期成果于9月1日在環(huán)保部官網(wǎng)公示。

　　據(jù)公示文件，該項目被分為四大專題。一是京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染的成因和來源，二是排放現(xiàn)狀評估和強化管控技術(shù)，三是大氣污染防治綜合科學(xué)決策支撐，四是京津冀及周邊地區(qū)大氣污染對人群健康影響研究。

　　“環(huán)保部作為牽頭單位組織了全國最好的科學(xué)家以及科研單位，”中國環(huán)科院研究員柴發(fā)合在環(huán)保部9月1日召開的新聞發(fā)布會上說。而據(jù)中國工程院院士賀克斌介紹，項目預(yù)計會在2017年秋冬季節(jié)到來前啟動，涉及中央和地方的專家和技術(shù)人員1500人。

　　據(jù)公示文件，參與霧霾攻關(guān)的有郝吉明院士，張遠航院士，劉文清院士，徐祥德院士，賀克斌院士等一批權(quán)威專家。

　　該項目的牽頭單位包括中科院系統(tǒng)的地球環(huán)境研究所，大氣物理研究所等，環(huán)保系統(tǒng)的中國環(huán)境科學(xué)研究院，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院，中國環(huán)境監(jiān)測總站等，衛(wèi)生系統(tǒng)的中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所，中日友好醫(yī)院，國家心血管病中心，國家癌癥中心等，以及北京大學(xué)，清華大學(xué)，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院等。

　　公示文件顯示，專題一有七個子項，預(yù)期成果為天地空一體化大氣環(huán)境綜合觀測網(wǎng);具有共識性的京津冀秋冬季重污染形成的化學(xué)和物理過程機制;以及定量解析污染源排放、氣象條件和化學(xué)轉(zhuǎn)化對重污染形成的貢獻等。

　　專題二有九個子項，分兩塊，一是“2+26”城市排放清單編制和快速量化響應(yīng)技術(shù) 。二是重點研究冶金、建材、VOCs重點行業(yè)、“散亂污”、煤炭使用、柴油機、農(nóng)業(yè)源這七個關(guān)鍵領(lǐng)域的大氣污染物排放特征、環(huán)境監(jiān)管技術(shù)方法、排放治理技術(shù)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案，特別是重污染天氣的行業(yè)調(diào)控政策建議。

　　專題三有七個子項，主要預(yù)期成果為：區(qū)域空氣質(zhì)量調(diào)控技術(shù)與決策支持平臺;區(qū)域大氣承載力與空氣質(zhì)量改善路線圖;京津冀及周邊地區(qū)有毒有害污染物動態(tài)識別等。

　　專題四有五個子項，預(yù)期成果一是京津冀及周邊地區(qū)大氣污染尤其是重污染天氣對人群的健康影響及其程度，不同情境下大氣污染對人群健康影響的風(fēng)險預(yù)測。二是大氣主要污染物對肺癌等主要癌癥發(fā)病及死亡的健康影響、歸因風(fēng)險和疾病負(fù)擔(dān);三是口罩、空氣凈化器、新風(fēng)系統(tǒng)、 中藥代茶飲等的健康防護效果;四是通過攻關(guān)獲得一批大氣污染對人群健康影響及防護效果研究的技術(shù)、方法、規(guī)范、指南和報告。

　　賀克斌在上述新聞發(fā)布會上表示，目前項目前期工作已經(jīng)展開。比如28城污染源排放清單的編制今年3月已經(jīng)開始，預(yù)計將在今年9月底之前，完成第一輪清單編制。“要提高治理措施的精細(xì)度，首先要把排放清單的精細(xì)度提高了。”賀克斌稱，京津冀地區(qū)大部分地級市污染源排放清單的工作基礎(chǔ)欠佳。這些城市的污染源清單來自環(huán)境統(tǒng)計等，主要是一些大型工業(yè)固定源，遺漏了流動源，非道路源，農(nóng)業(yè)源，散煤，散亂污等等。

　　賀克斌稱，由于地方的技術(shù)力量較為薄弱，目前中央通過抽調(diào)擅長做機動車、揚塵、農(nóng)業(yè)氨等各類污染源的專家組成專家組前往地方幫助完成清單編制，同時也給地方做培訓(xùn)，讓地方逐漸形成技術(shù)隊伍。