大數(shù)據(jù)時代,在政府層面如何深度利用各類信息,為職能決策和市民生活提供幫助和服務(wù)?公安、城管、民政、交通、教育、旅游、市場監(jiān)管,各類的海量信息是否能夠通過一個平臺實現(xiàn)整合,從而打造一個“云概念”的信息化都市?
2013年寧波成為國家測繪地理信息局“智慧城市時空信息云平臺”首批建設(shè)試點城市。近年來寧波圍繞智慧城市建設(shè)整體戰(zhàn)略部署,推進(jìn)空間信息資源的開發(fā)、利用和整合,實現(xiàn)了全市空間信息資源共享、交換及應(yīng)用,為“智慧寧波”建設(shè)提供堅實的空間支撐。
注重頂層設(shè)計,建立共建共享長效機制
智慧寧波時空信息云平臺是結(jié)合智慧城市、新型城市化、多規(guī)融合等應(yīng)用需求,以人口、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為支撐,通過泛在網(wǎng)絡(luò)、傳感設(shè)備、智能計算等新型高科技手段,實時匯集城市各種時空信息,而形成的更透徹感知、更廣泛互聯(lián)、更智能決策、更靈性服務(wù)和更安全可靠的地理信息服務(wù)平臺,是智慧城市建設(shè)的重要空間信息基礎(chǔ)設(shè)施,是具有地方特色、服務(wù)于“智慧寧波”的時空信息開放式平臺。
寧波市委、市政府高度重視智慧寧波時空信息云平臺的建設(shè),專門建立了寧波市地理空間信息協(xié)調(diào)委員會,負(fù)責(zé)整體把控項目方向,健全完善相關(guān)的政策規(guī)定、共享機制。
寧波市政府還先后印發(fā)了《市地理信息共享服務(wù)管理辦法》、《關(guān)于加快智慧寧波地理信息共享服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用的實施意見》和《關(guān)于開展智慧城市時空信息云平臺建設(shè)試點工作的通知》,在政策機制上保障了信息資源“大共享”。
此外,在項目啟動前,寧波市規(guī)劃局大力度開展調(diào)研,與各委辦局進(jìn)行一一對接,明確平臺的建設(shè)尤其是示范應(yīng)用的建設(shè)中需要建設(shè)的內(nèi)容,明確獲取各委辦局?jǐn)?shù)據(jù)的可行性,包括技術(shù)可行性和政策可行性,從而使平臺更高效順暢地提供服務(wù),解決平臺在日常交互和共享操作中遇到的實際問題。
注重統(tǒng)籌推進(jìn),搭建全市一體化“天地圖”
智慧寧波時空信息云平臺建設(shè)在平臺軟件和數(shù)據(jù)“物理集中、邏輯分離”的模式下,統(tǒng)籌考慮各區(qū)縣應(yīng)用需求,真正做到立足于全市范疇提供專業(yè)的地理信息服務(wù)。
同時,時空信息云平臺基于整體技術(shù)架構(gòu),在原有地理信息共享服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善升級,提升各項服務(wù)能力,同時還積極與政務(wù)數(shù)據(jù)共享中心、物聯(lián)網(wǎng)中心進(jìn)行對接,全面提升一體化對外服務(wù)水平。
另外,智慧寧波時空信息云平臺還采取將市級成果免費移植區(qū)縣、統(tǒng)籌建設(shè)市縣一體化“天地圖”的建設(shè)模式,形成全市統(tǒng)一的空間信息服務(wù)格局,從而避免了重復(fù)投資,目前奉化、鄞州等已建成并上線,其他區(qū)縣也已立項或正在建設(shè)當(dāng)中。
天地圖到底是干嘛的?通俗點說,它能讓您的生活更便利。寧波市規(guī)劃與地理信息中心工作人員介紹,以“天地圖·寧波”為例,它是依托寧波市各級政府部門的權(quán)威數(shù)據(jù)建立的,與百度、谷歌等商業(yè)地圖相比,數(shù)據(jù)更加可靠。
市民可從“天地圖·寧波”中獲取寧波本地交通出行、購物娛樂、醫(yī)療保障等多個方面的地理信息服務(wù)。“天地圖·寧波”有多達(dá)20多萬條標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù),覆蓋全大市9817平方公里范圍的電子地圖,以及主要道路的360度街景數(shù)據(jù)和豐富的興趣點數(shù)據(jù)。
點開“天地圖·寧波”,記者在應(yīng)用中選擇了展示單行線,市區(qū)中的所有單行線就在圖中顯示了出來,對于開車的朋友挺有幫助的,可以提前規(guī)劃線路。
注重應(yīng)用示范,支撐智慧城市各領(lǐng)域建設(shè)
依托智慧寧波時空信息云平臺,在智能感知、無線通信等新一代信息技術(shù)的支撐下,新建包括智慧規(guī)劃、海曙區(qū)政務(wù)信息應(yīng)用、智慧環(huán)保、智慧教育和基層社會服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)的五大示范應(yīng)用,探索智慧城市應(yīng)用亮點,推動真正深入應(yīng)用于智慧城市各個領(lǐng)域中。
據(jù)介紹,寧波目前已經(jīng)完成應(yīng)用示范建設(shè)的技術(shù)對接工作,并就智慧海曙、智慧環(huán)保進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)動匯聚展示的技術(shù)驗證工作,其中基層社會治理服務(wù)管理系統(tǒng)已經(jīng)初步完成,基于時空信息云平臺能力支撐,初步解決人口、地址、建筑物信息的融合掛接工作,實現(xiàn)網(wǎng)格化的城市精細(xì)化管理。
此外,智慧寧波時空信息云平臺的應(yīng)用支撐還包括對原有數(shù)字寧波地理空間框架應(yīng)用示范的智慧化提升改造。
平臺建設(shè)帶來綜合效益多,提升政府公共服務(wù)能力
智慧寧波時空信息云平臺建設(shè)平臺依托市政務(wù)云計算中心基礎(chǔ)設(shè)施和政務(wù)數(shù)據(jù)共享體系,通過時空云服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理及挖掘以及物聯(lián)網(wǎng)等主流技術(shù)和有效的管理和共享機制、使各種與地理空間位置有關(guān)的信息數(shù)據(jù),在GIS云環(huán)境中得到整合、交換和充分共享。
智慧寧波時空信息云平臺作為“智慧寧波”三大信息基礎(chǔ)設(shè)施之一,充分發(fā)揮時空信息的基礎(chǔ)性和紐帶作用,規(guī)范和引導(dǎo)“智慧寧波”空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)效益方面,智慧寧波時空信息云平臺提供了各種功能接口,包括數(shù)據(jù)交換、地圖瀏覽、空間分析等方面,未來各部門的地理空間信息的行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)將節(jié)省大量的資金和時間;平臺將建立有效的空間數(shù)據(jù)共享和更新機制,避免政府資金的重復(fù)投入;平臺還將整合原本分散的各種資源臺,促進(jìn)如車輛導(dǎo)航監(jiān)控、基于位置服務(wù)、公共地理搜索等應(yīng)用的發(fā)展。
而在社會效益方面,智慧寧波時空信息云平臺及應(yīng)用示范建設(shè)項目可為各行業(yè)提供科學(xué)準(zhǔn)確的空間信息服務(wù)、提升政府公共服務(wù)能力、提高公共安全和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力、提供政府科學(xué)決策水平、極大促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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