泰伯網(wǎng)記者從知情人士處獲悉，第三次全國土地調(diào)查(簡稱國土三調(diào))的總預(yù)算估計在130億元左右，其中國家財政支出20億元，地方財政支出110億元。但該知情人士表示，預(yù)算草案尚在討論環(huán)節(jié)，不排除后期調(diào)整的可能。

　　如果消息屬實，那么與約10年前的國土二調(diào)相比，國土三調(diào)的總預(yù)算減少了20億元。根據(jù)國土資源部官方網(wǎng)站在2009年公布的數(shù)字，截止到2009年11月，國土二調(diào)投入的總資金將近150億元，其中地方投入了130億元，不算國土系統(tǒng)的人員，直接參與二調(diào)的管理人員和技術(shù)人員有20多萬。

　　作為地理信息產(chǎn)業(yè)的重要機遇，國土項目自籌備期就備受業(yè)內(nèi)企業(yè)的關(guān)注。有關(guān)于項目總預(yù)算的說法也是眾說紛紜，有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為整體預(yù)算應(yīng)當(dāng)不低于二調(diào)，預(yù)計在百億以上，市場總量有可能超千億。

　　此前，網(wǎng)上流傳一份名為《第三次全國土地調(diào)查項目可行性報告》的文檔，其中對于國土三調(diào)的財政預(yù)算做了一個大膽的設(shè)想。該文檔指出2016年至2020年國土三調(diào)的中央財政預(yù)算為32億元，地方各級財政預(yù)算為120億元，總計152億元，總計投入人員近20萬人?，F(xiàn)在，這份可行性報告的可信度，打上了大大的問號。

　　過去十年，國內(nèi)生產(chǎn)總值迅速增長，物價也大幅上揚，國土三調(diào)總預(yù)算卻有可能低于國土二調(diào)，這會是什么原因呢?

　　帶著這個疑問，泰伯網(wǎng)記者采訪了幾位業(yè)內(nèi)人士。他們表示可能有兩大原因，包括技術(shù)的進步以及項目支出的減少。

　　首先是技術(shù)的進步，降低了行業(yè)成本。

　　最為明顯的是有關(guān)數(shù)據(jù)采集的來源，根據(jù)國土二調(diào)的技術(shù)方案文檔，二調(diào)的主要信息源為航空、航天遙感影像。業(yè)內(nèi)人士稱，當(dāng)時主要以大飛機航空影像為主，但衛(wèi)星影像也不可缺少。

　　由于缺乏競爭，相同精度的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)在當(dāng)時的價格大約為每平方公里230元。而現(xiàn)在的價格大約為每平方公里40元。

　　隨著我國遙感技術(shù)的發(fā)展和國家相關(guān)領(lǐng)域重大工程的實施，衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)快速集成化處理方法、軟件和系統(tǒng)平臺建設(shè)都有了較大的發(fā)展。同時，隨著產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，業(yè)內(nèi)積累了了大量從事相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)隊伍和人才，行業(yè)競爭日益激烈。這些從客觀上降低了生產(chǎn)成本和管理成本。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，國內(nèi)正射影像的生產(chǎn)單價約為每平方公里20元。而在國土二調(diào)時，優(yōu)于1米的高分辨衛(wèi)星影像正射處理價格約為每平方公里50元，2米級衛(wèi)星影像正射處理價格約為每平方公里30元。由此可見，至少正射影像的處理成本在大幅降低。

　　其二，多個項目支持減免了部分項目支出。

　　相比于2007年啟動的國土二調(diào)，正在試點中的第三次全國土地調(diào)查工作有較大不同。在這十年期間，國家陸續(xù)開展了農(nóng)村土地確權(quán)、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、地理國情普查、土地變更調(diào)查等項目。

　　這些項目在工作內(nèi)容上有與國土三調(diào)有重合之處，可以作為國土三調(diào)的數(shù)據(jù)支持，從而減免了部分項目支出。比如，地理國情普查項目可以為國土三調(diào)提供影像控制點信息;土地變更調(diào)查可以為國土三調(diào)提供統(tǒng)一時點信息變化提取和正射影像成果等項目支持。

　　值得一提的是，以上內(nèi)容還屬于業(yè)內(nèi)人士的推測，最終結(jié)果仍要以國家相關(guān)部門發(fā)布的文件為準(zhǔn)。