泰伯網(wǎng)訊 據(jù)財新網(wǎng)報道,目前,國家層面已牽頭啟動“粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”編制工作,廣東省也已開展前期研究工作,并委托國家高端智庫作專題研究論證。廣東省長馬興瑞近日接受采訪時,透露前述動向。
馬興瑞提及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)。他說:廣東將加強(qiáng)與港澳特區(qū)政府協(xié)商,“重點(diǎn)推動暢通要素便捷流動、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,合作打造全球創(chuàng)新發(fā)展高地,共建金融核心圈和優(yōu)質(zhì)生活圈”。
“粵港澳大灣區(qū)”近來已成樓市、股市新興投資概念,所覆蓋范圍包括廣東省內(nèi)九個珠三角城市,以及香港、澳門兩個特別行政區(qū)。
縱觀全國,中國近年來以城市群為依托,推進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,粵港澳大灣區(qū)城市群是其中之一。自2015年起,國家發(fā)改委啟動城市群規(guī)劃編制工作,目前已印發(fā)長江中游、哈長(以哈爾濱、長春為核心)、成渝(以成都、重慶為核心)、長三角等4個城市群發(fā)展規(guī)劃。2016年12月,國家發(fā)改委發(fā)文,明確其余12個城市群規(guī)劃編制工作安排,其中包括珠三角灣區(qū)城市群。
2016年1月,廣東省政府工作報告提出“聯(lián)手港澳打造粵港澳大灣區(qū)”。同年3月,國家“十三五”(2016-2020年)規(guī)劃綱要提出,要推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
2017年3月全國“兩會”期間,國務(wù)院總理李克強(qiáng)首次在政府工作報告中提出,“研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”,標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略部署。這也是政府工作報告中惟一提及的城市群。
與其他城市群不同之處在于,粵港澳大灣區(qū)涉及“一國兩制”下的跨制度合作。不同關(guān)稅區(qū)之間、不同法律和行政體系之間的合作,對頂層設(shè)計(jì)提出更高要求。作為跨省級行政區(qū)城市群,粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃編制主要由國家發(fā)改委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé),之后須報國務(wù)院批準(zhǔn)。
市場上有觀點(diǎn)將粵港澳大灣區(qū)對標(biāo)紐約、舊金山、東京等國際一流灣區(qū)。廣東省發(fā)改委主任何寧卡此前在全國“兩會”期間表示:2015年,粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)1.36萬億美元。
在官方設(shè)想中,產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作是城市群建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容之一。馬興瑞在接受新華社采訪時表示,2004-2016年,廣東批準(zhǔn)港資服務(wù)業(yè)項(xiàng)目近3.5萬個,實(shí)際吸收外資近800億美元,粵港服務(wù)業(yè)合作已從傳統(tǒng)的房地產(chǎn)、商業(yè)、餐飲、交通運(yùn)輸業(yè),拓展到商務(wù)、信息、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件等高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
香港中文大學(xué)前校長劉遵義近日在深圳出席論壇時,就此話題發(fā)表建議。他表示:粵港澳大灣區(qū)11個城市之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化,就必須實(shí)現(xiàn)“四通”——貨物與服務(wù)流通、人員流通、資金流通、信息流通,國際一流灣區(qū)都能實(shí)現(xiàn)這“四通”。但這并非朝夕之事,需要各城市齊心協(xié)力、中央政府大力支持,磨合需要五至十年。
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