對(duì)于業(yè)界的這些反應(yīng)，國(guó)家測(cè)繪局成果司的有關(guān)人員告訴記者，這都在意料之中?！耙郧皽y(cè)繪局曾經(jīng)有過(guò)關(guān)于地圖的規(guī)范條文，但這是第一次針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖發(fā)布這樣明確的監(jiān)管意見(jiàn)。第一步先要清理互聯(lián)網(wǎng)上一些不正規(guī)的地圖，下一步八個(gè)部門(mén)將拿出更具操作性的方法來(lái)貫徹這一《意見(jiàn)》?！?

　　地圖之亂

　　國(guó)家對(duì)于地圖市場(chǎng)的監(jiān)督，其實(shí)早就已經(jīng)開(kāi)始。2001年10月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家測(cè)繪局等六部門(mén)的《關(guān)于整頓和規(guī)范地圖市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)》。2006年8月1日起施行的《地圖審核管理規(guī)定》則規(guī)定，在正式出版、展示、登載、以及生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品上，必須載明審圖號(hào)。

　　然而，作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的一種特殊產(chǎn)物，在線(xiàn)地圖的發(fā)展速度之快，卻是相關(guān)部門(mén)始料未及的。艾瑞咨詢(xún)研究報(bào)告顯示，2007年，中國(guó)在線(xiàn)地圖信息服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模突破5.5億元，其中互聯(lián)網(wǎng)地圖市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1.5億元。提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的網(wǎng)站除了受原信息產(chǎn)業(yè)部管理，其地圖內(nèi)容也必須受測(cè)繪部門(mén)監(jiān)管，這就造成了這一領(lǐng)域的特殊性。原本是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)、應(yīng)用領(lǐng)域相對(duì)狹窄的測(cè)繪行業(yè)，隨著各種形態(tài)的地圖服務(wù)相繼衍生，引發(fā)了市場(chǎng)混亂、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、國(guó)家機(jī)密泄露等問(wèn)題。

　　據(jù)了解，2007年，國(guó)家測(cè)繪局檢查出登載地圖的互聯(lián)網(wǎng)站有8962個(gè)、互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)網(wǎng)站有595個(gè)，這些網(wǎng)站登載的地圖大多未經(jīng)過(guò)國(guó)家或省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。如何加大監(jiān)管力度，把握既服務(wù)大眾又保守機(jī)密的尺度，開(kāi)始成為擺在測(cè)繪部門(mén)面前的難題。

　　期待進(jìn)一步立法

　　而此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，可謂完成了互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管從無(wú)到有的跨越。業(yè)內(nèi)人士分析，此次《意見(jiàn)》推出后，將改變一些競(jìng)爭(zhēng)格局，電子地圖市場(chǎng)的震蕩波即將來(lái)臨。

　　在今年年初，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、國(guó)家測(cè)繪局局長(zhǎng)鹿心社在一次記者訪(fǎng)談中提到: “互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)是測(cè)繪工作服務(wù)人民群眾生活的重要內(nèi)容。國(guó)家測(cè)繪局將嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，管疏并舉、促進(jìn)發(fā)展?！贝舜巍兑庖?jiàn)》的頒發(fā)，則旗幟鮮明地表明了互聯(lián)網(wǎng)地圖將受到監(jiān)管的趨勢(shì)，但怎樣操作，如何管、如何查等具體實(shí)施步驟，仍然有待相應(yīng)規(guī)章制度的進(jìn)一步完善。李仲亮告訴記者: “作為地圖生產(chǎn)公司，一方面我們要盡可能地將地圖信息補(bǔ)充全面，服務(wù)大眾; 另一方面也要經(jīng)過(guò)國(guó)家嚴(yán)格的審核，避免泄露安全機(jī)密，嚴(yán)禁觸碰‘電網(wǎng)’?！?/FONT>