新一輪的深化農(nóng)村土地制度改革結(jié)束后，會(huì)給農(nóng)村土地市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的改變?

　　從中央連續(xù)14年發(fā)布的一號(hào)文件中，我們可以看出，聚焦三農(nóng)，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性主體的建立已經(jīng)漸漸成為當(dāng)下土地政策的主流。

　　敏銳的社會(huì)資本對(duì)此早已有所察覺(jué)，自2009年至今已先后涌現(xiàn)出30多家互聯(lián)網(wǎng)土地流轉(zhuǎn)企業(yè)，從一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展。

　　但是，總結(jié)前人的經(jīng)驗(yàn)，我們不難發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)土地流轉(zhuǎn)也同樣面臨著同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，信息的獲取成本逐步增加以及信息的真實(shí)性有待考量等一系列問(wèn)題。

　　如何能實(shí)現(xiàn)資源的有效對(duì)接，為交易雙方提供一個(gè)可信的穩(wěn)定性平臺(tái)，同時(shí)便于政府的監(jiān)管和金融機(jī)構(gòu)的輔助?

　　具有多年政府平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的蒼穹數(shù)碼技術(shù)股份有限公司對(duì)此進(jìn)行了有益的探索，并率先推出了全國(guó)土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。

　　背靠“三農(nóng)政策” 服務(wù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

       為什么要建設(shè)一款農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)?

　　蒼穹數(shù)碼產(chǎn)品經(jīng)理陳正給出了這樣的解答。他表示，習(xí)近平主席提出：加大推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革力度，中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要美農(nóng)村必須美，中國(guó)要富農(nóng)民必須富。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代化建設(shè)的短板，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線(xiàn)仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。

　　中央一號(hào)文件連續(xù)14年聚焦三農(nóng)，足以看出國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視;根據(jù)國(guó)家政策2017年年底基本完成全國(guó)農(nóng)村土地確權(quán)登記，土地確權(quán)登記發(fā)證后，其土地流轉(zhuǎn)、土地金融等二級(jí)市場(chǎng)也漸漸打開(kāi)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)盤(pán)活市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款切入農(nóng)村金融。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革的必經(jīng)之路。

　　在土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題上，農(nóng)村土地的信息化管理是重中之重。多年來(lái)，蒼穹數(shù)碼公司一直致力于政府空間信息化全面解決方案的研究和建設(shè)。起初，他們的想法是要做一個(gè)土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的產(chǎn)品，助力農(nóng)村改革，支撐土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)現(xiàn)代化建設(shè)。現(xiàn)在，他們對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了升級(jí)，打造出了一款以土地流轉(zhuǎn)交易為中心的蒼穹農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

　　響應(yīng)政府號(hào)召 提供“一站式服務(wù)”

　　在產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)之初，蒼穹數(shù)碼針對(duì)全國(guó)的農(nóng)村土地市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)盡管?chē)?guó)家政策已經(jīng)一再為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，但是由于歷史遺留問(wèn)題，目前國(guó)內(nèi)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總體流轉(zhuǎn)程度仍然偏低。土地流轉(zhuǎn)主要發(fā)生在農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)之間，而且多發(fā)不標(biāo)準(zhǔn)不合法私下交易、土地權(quán)屬信息不清、土地流轉(zhuǎn)引發(fā)的沖突、土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中承包人改變土地用途等問(wèn)題。換言之，沒(méi)有完整的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，也沒(méi)有平臺(tái)去承載土地流轉(zhuǎn)交易有效運(yùn)行。

　　造成這種現(xiàn)象的原因是信息化程度低，最終導(dǎo)致了一系列惡果：賣(mài)家的地賣(mài)不出去，農(nóng)地拋荒嚴(yán)重;土地?zé)o法規(guī)模性流轉(zhuǎn)，大戶(hù)找不到資源;傳統(tǒng)土地流轉(zhuǎn)導(dǎo)致找地、買(mǎi)地耗時(shí)費(fèi)力;買(mǎi)地之后由于交易過(guò)程不規(guī)范導(dǎo)致權(quán)屬糾紛;傳統(tǒng)中介交易服務(wù)不到位等。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，蒼穹農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)開(kāi)發(fā)出一系列功能，可以實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上發(fā)布信息賣(mài)地解決農(nóng)地閑置問(wèn)題，提供用戶(hù)注冊(cè)線(xiàn)上發(fā)布需求、供應(yīng)信息，打破地域封閉;與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證信息的無(wú)縫銜接，農(nóng)村土地交易信息可為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記辦理提供法律依據(jù)，同時(shí)登記信息可為農(nóng)村土地交易提供地塊的基本信息和權(quán)屬狀況，提高辦事效率，降低交易風(fēng)險(xiǎn);一站式交易流程省時(shí)省力，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)從轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)、掛牌公告、意向受讓方征集、組織交易、交易鑒證、資金結(jié)算等交易全過(guò)程的閉環(huán)，提供一站式服務(wù);根據(jù)交易規(guī)模不同，提供招標(biāo)、拍賣(mài)、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、快捷交易等多種交易方式;實(shí)現(xiàn)合同標(biāo)準(zhǔn)化、交易鑒證規(guī)范化，并對(duì)數(shù)據(jù)歸檔入庫(kù)，徹底防治交易糾紛;而且一站式服務(wù)+管理功能，方便產(chǎn)品使用方管理。

　　全面覆蓋交易環(huán)節(jié) 一小時(shí)響應(yīng)售后體系

　　對(duì)比已發(fā)展多年的互聯(lián)網(wǎng)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，蒼穹土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)最大的特色就是可以實(shí)現(xiàn)交易環(huán)節(jié)的全覆蓋。據(jù)陳正介紹，平臺(tái)不僅設(shè)置了賣(mài)家和買(mǎi)家的登錄端口，還面向政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管方開(kāi)放接口，并針對(duì)各方需求進(jìn)行了細(xì)節(jié)化設(shè)計(jì)。

　　以政府部門(mén)使用該平臺(tái)為例，首先，政府部門(mén)可以實(shí)現(xiàn)與農(nóng)經(jīng)權(quán)確權(quán)登記系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接;其次，平臺(tái)支持省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)部署，實(shí)現(xiàn)省市縣多級(jí)聯(lián)動(dòng)部署、權(quán)限控制以及行政效能監(jiān)督;第三，針對(duì)省級(jí)平臺(tái)提供綜合查詢(xún)、多維分析、實(shí)時(shí)監(jiān)管等功能，并實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)單位的動(dòng)態(tài)預(yù)警、行為監(jiān)管;第四，平臺(tái)可以匯集所轄各縣(市、區(qū))采集管理的土地信息、土地流轉(zhuǎn)信息，建立市級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易信息服務(wù)網(wǎng)站，按照各地市規(guī)劃側(cè)重，提供綜合信息發(fā)布、市場(chǎng)分析、專(zhuān)家引導(dǎo)等服務(wù)功能，并實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)單位的動(dòng)態(tài)預(yù)警、交易行為監(jiān)管。同時(shí)，根據(jù)市級(jí)需求提供交易管理系統(tǒng)。

　　對(duì)于買(mǎi)賣(mài)雙方來(lái)說(shuō)，平臺(tái)系統(tǒng)支持高拍儀、二代身份證閱讀器的集成，支持在土地流轉(zhuǎn)交易的各個(gè)環(huán)節(jié)，如需要獲得身份證信息、需要上傳證明材料等操作，直接使用高拍儀、二代身份證閱讀器進(jìn)行信息獲取和上傳，確保買(mǎi)賣(mài)雙方身份信息的真實(shí)性，避免惡性事件的發(fā)生。此外，平臺(tái)還可以提供交易大廳大屏信息展示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大屏的無(wú)縫集成與信息集中發(fā)布;平臺(tái)系統(tǒng)提供智能匹配功能，按照所有轉(zhuǎn)讓、受讓登記信息的匹配度，包括區(qū)域、土地類(lèi)型、價(jià)格、內(nèi)容等，可以郵件方式向用戶(hù)推送特定區(qū)域、特定土地類(lèi)型的轉(zhuǎn)讓、受讓信息。

　　在交易方面，平臺(tái)不僅提供網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)等招拍掛功能，而且針對(duì)規(guī)模較小的項(xiàng)目還可以提供快捷交易功能。

　　“我們即將開(kāi)發(fā)多媒體自助一體機(jī)軟件系統(tǒng)，就像銀行的自動(dòng)柜員機(jī)一樣，可以直接連接到蒼穹土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，讓土地流轉(zhuǎn)越加簡(jiǎn)化。而且，我們的服務(wù)機(jī)構(gòu)遍及全國(guó)和海外幾十個(gè)國(guó)家，可以給各地用戶(hù)提供本地化服務(wù)，實(shí)力是毋容置疑的，售后方面緊急情況可以達(dá)到一小時(shí)內(nèi)人員快速響應(yīng)。目前已有地方政府在與我們接洽中，第一個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)簽約，相信很快就會(huì)落地開(kāi)展。”陳正表示。

　　按照此前權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，中國(guó)農(nóng)村可流轉(zhuǎn)的土地價(jià)值約364.1萬(wàn)億元，其中耕地約48萬(wàn)億元、林地142.5萬(wàn)億元，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)后，3.1億畝的農(nóng)村建設(shè)用地價(jià)格或高達(dá)173.6萬(wàn)億元。

　　截至2016年8月，全國(guó)三分之一的土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)，2.3億戶(hù)承包土地的農(nóng)民中，6600萬(wàn)戶(hù)或多或少地流轉(zhuǎn)了土地，每年新增流轉(zhuǎn)面積4000多萬(wàn)畝。

　　蒼穹土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)的推出，可謂是應(yīng)運(yùn)而生。它將協(xié)助需求各方有效的對(duì)接可流轉(zhuǎn)土地資源，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)現(xiàn)代化建設(shè)。